Gestion des entrées et sorties de véhicules : Besoin d'une solution globale

Des nouvelles récentes, authentiques et précises

À compter du 15 août 2025, les propriétaires de tous les moyens de transport transportant des marchandises à travers les frontières et les postes-frontières (sortie, entrée, sortie temporaire, entrée temporaire) doivent déclarer en douane les moyens de transport (déclaration d'importation temporaire et de réexportation de véhicules routiers). La mise en œuvre de cette nouvelle politique a rencontré certaines difficultés.

Afin de gérer les moyens de transport transfrontalier des marchandises, et notamment de renforcer la gestion des moyens de transport des marchandises temporairement exportées et réimportées, le gouvernement a publié la résolution n° 167/2025/ND-CP modifiant et complétant plusieurs articles de la résolution n° 08/2015/ND-CP du 21 mai 2015 du gouvernement, détaillant et mettant en œuvre les mesures d'application de la loi douanière sur les procédures douanières, l'inspection et la supervision douanières. En application de cette nouvelle réglementation, les douanes aux postes-frontières de la province de Lang Son ont déployé de manière proactive et flexible des mesures pour garantir que le dédouanement des marchandises ne soit pas entravé.

Mettre en œuvre de manière proactive les nouvelles réglementations

Conformément à la réglementation précédente, les propriétaires de moyens de transport transportant des marchandises importées et exportées devaient uniquement déclarer le numéro de plaque d'immatriculation du véhicule dans la déclaration en douane, mais conformément à la nouvelle réglementation du décret 167, les propriétaires de véhicules sont tenus de déclarer la déclaration en douane du moyen de transport (type de véhicule, numéro de plaque d'immatriculation, code du véhicule, numéro de châssis, numéro de moteur, propriétaire, couleur de peinture du véhicule, etc.), ainsi que de déclarer la liste des marchandises exportées et importées et sont tenus d'avoir une licence de transport de marchandises (ou licence intermodale).

Mme Ha Thi Kim Dung, capitaine de l'équipe douanière du poste-frontière international de Huu Nghi, a déclaré que pour que les entreprises d'import-export et les propriétaires de véhicules puissent rapidement comprendre la nouvelle réglementation du décret 167/2025/ND-CP, l'unité a informé et guidé, depuis début août 2025, les entreprises exerçant des activités d'import-export dans la région afin qu'elles mettent en œuvre un certain nombre de réglementations relatives aux politiques et aux procédures de dédouanement. Grâce à cela, depuis le 15 août (date d'entrée en vigueur du décret 167), les entreprises d'import-export et les propriétaires de véhicules transportant des marchandises d'import-export du Vietnam et de la Chine ont globalement assimilé la réglementation, ce qui permet des déclarations rapides et un dédouanement et des activités d'import-export fluides au poste-frontière.

Les propriétaires de véhicules transportant des marchandises temporairement exportées via la porte frontière internationale de Huu Nghi doivent déclarer des informations sur le moyen de transport conformément à la nouvelle réglementation du décret 167/2025/ND-CP.

Les douanes du poste-frontière de Chi Ma sont les mêmes. Depuis le 15 août, l'unité s'emploie activement à mettre en œuvre les déclarations d'importation et de réexportation temporaires et d'exportation et de réimportation temporaires de moyens de transport par le poste-frontière de Chi Ma.

M. Trieu Quang Hoa, directeur adjoint des douanes du poste-frontière de Chi Ma, a déclaré que, conformément à la réglementation, les propriétaires de véhicules de transport de marchandises doivent effectuer des déclarations avant d'entrer dans la zone de contrôle. Cependant, l'unité a constaté que si les conducteurs devaient effectuer toutes les procédures douanières pour les véhicules conformément à la nouvelle réglementation directement au poste de contrôle douanier, cela entraînerait des embouteillages. Par conséquent, l'équipe a pris des mesures proactives pour que les véhicules, en particulier ceux transportant des marchandises en provenance de Chine, soient transférés vers le site d'assemblage, d'inspection et de supervision, après quoi les propriétaires des véhicules effectueraient leurs déclarations. Cette mesure flexible permet des déclarations douanières rapides et pratiques pour les véhicules, sans impacter le dédouanement des marchandises.

En fait, depuis le 15 août 2025, les douanes aux postes frontières de la province de Lang Son ont appliqué avec souplesse des mesures pour mettre en œuvre les nouvelles réglementations en vertu du décret 167.

Pour y parvenir, les douanes aux postes frontières ont imprimé de manière flexible des instructions pour la mise en œuvre des nouvelles réglementations, des instructions pour les formulaires de déclaration en vietnamien et en chinois, puis les ont affichées publiquement aux points de dédouanement avant l'entrée en vigueur du décret 167 afin que les entreprises et les propriétaires de véhicules puissent les comprendre.

En particulier, les services douaniers aux postes-frontières coordonnent activement leurs activités avec celles des entreprises exploitant les quais aux postes-frontières afin d'aménager des zones de déclaration distinctes et de mobiliser des agents (des services douaniers et des entreprises) pour aider les propriétaires de véhicules à effectuer leurs déclarations conformément au nouveau formulaire. Cette flexibilité a permis d'éviter l'encombrement des véhicules transportant des marchandises dans la zone de contrôle des véhicules d'importation et d'exportation, garantissant ainsi la fluidité des opérations d'importation et d'exportation.

Grâce à la mise en œuvre proactive des réglementations du décret 167, les entreprises d'import-export et les propriétaires de véhicules de transport de marchandises vietnamiens et chinois ont pu rapidement identifier et déclarer facilement les véhicules transportant des marchandises temporairement exportées et réimportées, ainsi que temporairement importées et réexportées, aux postes-frontières de la province de Lang Son. Ainsi, les opérations de dédouanement aux postes-frontières de la province se déroulent sans problème depuis le 15 août.

Il y a encore des problèmes

En discutant avec les dirigeants du Département des douanes, Branche douanière VI, il est connu qu'en plus des résultats obtenus, la déclaration, la gestion et la supervision des moyens de transport conformément au décret 167/2025/ND-CP ont également rencontré quelques problèmes.

En effet, aux postes-frontières, nous avons constaté l'absence de logiciel de déclaration, de gestion, de suivi et de contrôle automatisés. Par conséquent, tous les propriétaires de véhicules doivent déclarer manuellement leurs véhicules sur papier, puis les soumettre à l'unité douanière du poste-frontière pour saisie dans le logiciel de gestion douanière. Ensuite, l'agence douanière du poste-frontière imprime deux exemplaires (un pour le stockage, un pour le propriétaire du véhicule), et ce dernier conserve la déclaration papier pour la soumettre aux agents effectuant le contrôle douanier dans la zone de contrôle. La déclaration et la réception manuelles sur papier entraînent un temps de traitement considérable pour les unités douanières aux postes-frontières.

De plus, grâce à la déclaration manuelle, chaque déclaration pour un moyen de transport n'est effectuée qu'une seule fois. Ainsi, après une réexportation ou une réimportation, le propriétaire du véhicule doit soumettre à nouveau la déclaration. Si le véhicule continue de transporter des marchandises temporairement exportées ou temporairement importées une fois de plus, il doit être à nouveau déclaré depuis le début.

Évoquant les difficultés liées à la déclaration des moyens de transport conformément à la nouvelle réglementation, Mme Nguyen Thu Ha, représentante de Phu Anh Company Limited (commune de Dong Dang), spécialisée dans l'importation et l'exportation de marchandises aux postes-frontières de Tan Thanh et de Coc Nam, a expliqué qu'il n'existe actuellement aucun logiciel de déclaration électronique pour les marchandises importées temporairement et réexportées, et les marchandises exportées temporairement et réimportées. Par conséquent, lors de la nouvelle déclaration, les propriétaires de biens et de moyens de transport perdent beaucoup de temps, car les critères du formulaire de déclaration comportent de nombreuses informations à déclarer. De plus, la collecte des frais et l'apposition du timbre sur le formulaire de déclaration des marchandises sont également effectués manuellement. Par ailleurs, il n'existe actuellement aucun logiciel électronique permettant aux déclarants de moyens de transport d'effectuer des déclarations à distance. Ces problèmes obligent les propriétaires de biens ou de moyens de transport à mobiliser davantage de personnes pour effectuer les déclarations afin de réduire les délais de dédouanement.

Les agents des douanes du poste frontière de Chi Ma mettent à jour les informations déclarées sur le moyen de transport des marchandises sur la déclaration papier dans le système logiciel des douanes.

À propos de cette question, M. Ngo Van Dung, chef adjoint du département des douanes, section VI des douanes, a déclaré : « La nouvelle réglementation relative à la gestion, à l'inspection et à la surveillance douanière des moyens de transport qui traversent régulièrement la frontière a permis aux autorités de renforcer la surveillance et la gestion des moyens de transport transportant des marchandises. Cependant, dans la réalité, certains problèmes sont apparus lors du processus de déclaration et de réception des déclarations des moyens de transport. Ces problèmes obligent non seulement les propriétaires de véhicules à déclarer plusieurs fois un moyen de transport de marchandises à l'exportation et à l'importation, mais augmentent également le temps de travail des douaniers et le coût des fournitures (les douanes au poste frontière doivent prendre des dispositions pour imprimer les déclarations papier). »

Face à ces difficultés, les responsables de la Direction des douanes de la Région VI ont rapidement déployé des services spécialisés pour développer leurs propres logiciels et aider les propriétaires d'entreprises et de moyens de transport à effectuer leurs déclarations électroniques, ainsi qu'à intégrer les informations relatives aux moyens de transport dans le système de déclaration électronique. Cela permettra, dans un premier temps, d'éliminer la nécessité de déclarer et de recevoir manuellement les déclarations de moyens de transport, facilitant ainsi l'importation et l'exportation de marchandises via la province de Lang Son.

Toutefois, si le logiciel spécifique de la Direction des douanes de la Région VI est achevé et mis en service dans un avenir proche, il ne contribuera qu'à résoudre partiellement les difficultés pratiques qui surgissent dans le processus de mise en œuvre des nouvelles réglementations du décret 167.

Conformément à la proposition et à la recommandation de la Sous-direction des douanes de la Région VI, à long terme, la Direction des douanes doit élaborer et développer un logiciel de gestion moderne, commun au système national de guichet unique, intégrant des fonctionnalités permettant aux déclarants en douane de déclarer les marchandises et les moyens de transport à l'importation et à l'exportation. Il s'agira notamment de modifier rapidement le formulaire de déclaration des moyens de transport pour l'importation temporaire et la réexportation, ainsi que pour l'exportation temporaire et la réimportation, afin de simplifier les critères de déclaration.

Ce n’est qu’à ce moment-là que nous pourrons résoudre complètement les problèmes et les difficultés existants dans la gestion, l’inspection et la supervision des douanes pour les moyens de transport réguliers de marchandises à travers la frontière.

Selon le rapport des douanes aux postes frontières de la province de Lang Son, à partir du 15 août 2025, les douanes aux postes frontières de la province de Lang Son ont géré, inspecté et supervisé les moyens de transport des particuliers et des organisations traversant la frontière pour livrer et recevoir des marchandises d'exportation et d'importation conformément à la clause 48, article 1, décret n° 167. Ainsi, les douanes aux postes frontières ont reçu plus de 15 000 déclarations de moyens de transport.

Source : https://baolangson.vn/trien-khai-quy-dinh-moi-ve-khai-bao-phuong-tien-van-chuyen-hang-hoa-xuat-nhap-canh-con-nhung-vuong-mac-can-thao-go-5057183.html