La résolution stipule que les juristes publics sont les fonctionnaires, les agents de la fonction publique, les employés du secteur public, les officiers de l'Armée populaire, les officiers de la Sécurité publique populaire et les personnes travaillant dans des entreprises publiques.
Les personnes souhaitant devenir avocats publics doivent répondre aux critères suivants : elles doivent être fonctionnaires, employés du secteur public, officiers de l’Armée populaire, officiers de la Sécurité publique populaire ou employés d’entreprises publiques.
Les avocats commis d'office doivent posséder une solide idéologie politique , une déontologie irréprochable et une intégrité sans faille ; ils doivent satisfaire à toutes les exigences de la profession d'avocat prévues par la loi. De plus, ils doivent justifier d'au moins cinq années d'expérience professionnelle régulière et directe dans le domaine juridique, ou d'une expérience en matière de contentieux, de conseil juridique ou de résolution de cas complexes, conformément aux exigences gouvernementales.
Le gouvernement réglementera l'apprentissage des avocats en exercice, l'examen des résultats de cet apprentissage et les normes applicables aux avocats du secteur public, conformément aux postes occupés par les fonctionnaires, les agents de la fonction publique, les officiers de l'Armée populaire, les officiers de la Sécurité publique populaire et les employés des entreprises publiques.
Députés lors de la séance de ce matin. Photo : PV
Outre le traitement légal, les juristes d'office ont droit à des indemnités mensuelles et autres avantages similaires à ceux des fonctionnaires, des agents de la fonction publique et des officiers des forces armées. Si un juriste d'office perçoit simultanément plusieurs indemnités mensuelles, il ne recevra que l'indemnité la plus élevée.
Les avocats commis d'office participant au règlement des affaires judiciaires ont droit à une rémunération forfaitaire. Le montant de cette rémunération pour une séance de travail équivaut à la moitié du salaire de base.
Les revenus tirés de l'activité des avocats commis d'office sont exonérés d'impôt sur le revenu et d'autres obligations financières envers l'État. Les frais d'adhésion et de maintien de leur adhésion aux ordres professionnels d'avocats sont remboursés par l'État, et l'accès au matériel et aux installations nécessaires à l'exercice de leurs fonctions est garanti.
Le gouvernement précisera la réglementation applicable aux juristes commis d'office travaillant dans les entreprises publiques, en détaillant le régime, les politiques et le financement nécessaires au fonctionnement de ces juristes.
Garantir un revenu stable aux avocats commis d'office.
Avant l'adoption de la résolution par l'Assemblée nationale, le ministre de la Justice, Hoang Thanh Tung, a présenté un rapport de synthèse expliquant, approuvant et révisant le projet de résolution. Il a souligné que les juristes d'État exercent une fonction exigeant des qualifications professionnelles et une expérience pratique élevées, car ils participent directement au traitement de questions juridiques complexes telles que le conseil, la représentation, la participation aux litiges, le règlement des différends nationaux et internationaux, ainsi que l'appui juridique dans le cadre de l'élaboration et de la mise en œuvre de projets socio-économiques.
L’exigence d’au moins cinq années d’expérience professionnelle régulière et directe dans le domaine juridique est essentielle pour garantir la compétence pratique des personnes nommées juristes d’État. Cette expérience doit être liée à des activités telles que le contentieux, le conseil juridique ou la résolution de litiges complexes, assurant ainsi la capacité à mener à bien les missions confiées.
Par ailleurs, le respect de toutes les normes applicables aux avocats, telles que stipulées dans la loi sur les avocats, est une condition essentielle à la professionnalisation de la profession juridique publique. Cette réglementation garantit que les avocats du secteur public possèdent les mêmes qualifications et compétences professionnelles que les avocats exerçant dans le secteur privé, tout en respectant les règles déontologiques et de conduite professionnelle, préservant ainsi leur intégrité, leur indépendance et leur responsabilité professionnelles.
Concernant les politiques et les réglementations, le ministre de la Justice a déclaré que le versement d'une allocation mensuelle assortie d'une rémunération au cas par cas constitue une solution essentielle pour bâtir une équipe d'avocats commis d'office professionnelle, stable et de grande qualité. Cette politique s'inscrit pleinement dans le cadre des directives des autorités compétentes et est par ailleurs cohérente avec les activités professionnelles spécifiques des avocats commis d'office.
En substance, les juristes publics n'interviennent pas seulement au cas par cas, mais agissent également comme conseillers juridiques réguliers auprès des agences et organisations. Par conséquent, la garantie d'un revenu stable par le biais d'une allocation mensuelle est indispensable pour refléter fidèlement leur responsabilité continue, leur disponibilité permanente et la nécessité de prévenir les risques juridiques dans le cadre des activités de gestion de l'État.
En outre, le mécanisme d’indemnisation au cas par cas vise à reconnaître de manière appropriée la charge de travail et la pression professionnelle dans les cas complexes, notamment les litiges internationaux ou le traitement des plaintes et des dénonciations prolongées.
Cette approche garantit la compétitivité par rapport au secteur privé, contribue à attirer et à fidéliser des ressources humaines de haute qualité et renforce l'indépendance et l'objectivité des juristes du secteur public dans leur travail professionnel.
La structure des honoraires des avocats commis d'office, établie au cas par cas, a été soigneusement étudiée lors de la rédaction de la résolution, en tenant compte des honoraires versés aux avocats lorsqu'ils participent à des affaires à la demande du ministère public.
Le ministre Hoang Thanh Tung a déclaré que, prenant en compte les avis des députés de l'Assemblée nationale, le projet de résolution a ajouté une disposition chargeant le gouvernement de réglementer spécifiquement le soutien mensuel aux juristes travaillant dans les entreprises publiques, afin de l'aligner sur le système salarial de ces entreprises.
Cette résolution entre en vigueur le 1er octobre 2026 et sera mise en œuvre jusqu'au 30 septembre 2028.
Le programme pilote du système d'avocats publics a été organisé et mis en œuvre au sein du ministère de la Défense nationale, du ministère de la Sécurité publique, du ministère des Affaires étrangères, du ministère de la Justice, du ministère des Finances, du ministère de l'Industrie et du Commerce, du ministère de l'Agriculture et de l'Environnement, du ministère de la Construction ; et des comités populaires des provinces et villes de Hanoï, Hô Chi Minh-Ville, Da Nang, Hai Phong, Can Tho, Dong Nai, Bac Ninh, Quang Ninh, Khanh Hoa et Lam Dong.
Source : https://vietnamnet.vn/quoc-hoi-chot-si-quan-quan-doi-cong-an-duoc-lam-luat-su-cong-2509647.html
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