Accélérer la construction de la base de données foncières.

La création d'une base de données foncières ne se limite pas à la numérisation d'anciens registres ; elle représente une véritable révolution dans la gouvernance nationale. Dans notre province, face à l'impératif de disposer de données « exactes, complètes, fiables et à jour », les goulets d'étranglement de l'infrastructure de données et l'énorme charge de travail exigent des solutions plus efficaces.

Mouvement positif

Il est indéniable que la transformation numérique de la gestion foncière a connu des progrès considérables ces dernières années. L'intégration réussie de 1,3 million de parcelles de terrain dans le système de gestion n'est pas qu'un simple chiffre, mais témoigne d'une évolution des mentalités en matière de gestion.

M. Ho Manh Tien, chef du département économique de la commune de Son Duong, a déclaré : « Auparavant, pour accomplir des démarches foncières, les fonctionnaires devaient consulter des piles de dossiers papier, une tâche fastidieuse et imprécise. Désormais, grâce à la numérisation des données, quelques clics suffisent pour connaître l’origine, la superficie et le statut juridique d’une parcelle de terrain. Cela allège la charge de travail des fonctionnaires et améliore la transparence de l’information, renforçant ainsi la confiance des citoyens dans les procédures administratives locales. »

En l'absence de données numériques, les fonctionnaires du département économique du comité populaire de la commune de Tan Long doivent encore utiliser des cartes papier pour la vérification.

De même, dans les quartiers de Ha Giang 1 et Ha Giang 2 et les communes de Bac Me, Minh Ngoc, Minh Son et Yen Cuong, les données foncières ont été intégrées à un système d'information foncière multifonctionnel. Au lieu de fichiers fragmentés, les données sont désormais organisées selon un modèle centralisé, permettant l'intégration de multiples niveaux d'information. Des coordonnées cadastrales et des limites des parcelles à l'historique des modifications juridiques, ce système aide les collectivités locales à gérer au plus près les changements fonciers en temps réel, tout en assurant une connectivité synchronisée entre les différents niveaux, de la commune à la province.

Le camarade Ly Hai Vinh, président du Comité populaire de la commune de Bac Me, a affirmé : « Le nettoyage des données a permis de réduire de 30 à 40 % le délai de traitement des documents relatifs aux transactions foncières. Il s’agit d’une condition essentielle à la réussite de la mise en œuvre de la fiscalité électronique et des paiements en ligne. Ce processus moderne optimise les interactions entre les citoyens et les autorités publiques, créant ainsi les conditions les plus favorables pour que chacun puisse bénéficier pleinement d’une administration numérique professionnelle et conviviale. »

Des défis subsistent.

Malgré les progrès accomplis, la normalisation de la base de données foncières est loin d'être achevée. Selon un rapport du ministère de l'Agriculture et de l'Environnement, sur plus de 3,6 millions de parcelles ayant fait l'objet d'un certificat de droit d'utilisation des sols, seules 1,3 million environ sont intégrées à la base de données foncières (soit environ 37 %), tandis que près de 2,3 millions de parcelles demeurent hors du système, c'est-à-dire qu'elles n'ont pas encore été numérisées. La numérisation requiert la mise en œuvre simultanée de trois processus : la cartographie cadastrale, l'enregistrement des certificats et la construction de la base de données. Or, de nombreuses localités présentent des lacunes importantes en matière de données sur la plateforme commune. Ce manque de données considérable freine directement les progrès actuels en matière d'administration électronique.

La commune de Tan Long fait actuellement partie des communes dépourvues de toute base de données foncières. M. Nguyen Duc Dung, spécialiste au sein du département économique du comité populaire de la commune de Tan Long, a déclaré : « La principale difficulté réside dans l’absence de plan cadastral standardisé et numérisé. Toute la gestion administrative repose encore sur d’anciens plans et registres fonciers papier datant de différentes époques, qui ne reflètent plus la situation actuelle. Lorsqu’il s’agit d’effectuer des transactions ou de vérifier la propriété d’un terrain, la commune doit consacrer un temps considérable à la comparaison manuelle des données, voire se rendre sur place pour effectuer de nouveaux métrés selon les méthodes traditionnelles. Ce manque de données dans le système complique non seulement la tâche des fonctionnaires communaux, mais pénalise également les citoyens en raison des longs délais de traitement des dossiers. »

Mme Nguyen Thi Thanh Thuy, directrice adjointe du Département de l'agriculture et de l'environnement, a déclaré qu'outre les localités dépourvues de données, beaucoup d'autres manquent de données d'enquêtes de base, pourtant essentielles à la constitution de la base de données. Sans compter que, dans de nombreuses localités, les informations foncières sont lacunaires et obsolètes par rapport à la réalité du terrain.

Déterminés à enrichir et à dépolluer les ressources terrestres

Lors de la réunion du Comité populaire provincial du 11 mai consacrée à la mise en œuvre des travaux de levés topographiques, de cartographie cadastrale et d'achèvement de la base de données foncières, M. Hoang Gia Long, membre du Comité permanent du Parti provincial et vice-président du Comité populaire provincial, a clairement déclaré : « La construction et l'achèvement de la base de données foncières revêtent une importance particulière, constituant un fondement essentiel pour la promotion de la transformation numérique, la réforme administrative et l'amélioration de l'efficacité de la gestion publique. Par conséquent, les ministères, les agences et les collectivités locales ont identifié cette tâche comme prioritaire et la mettent en œuvre avec détermination, conformément au principe des six critères de clarté. L'objectif est d'examiner et de résoudre définitivement les incohérences et les chevauchements de données persistants, et de normaliser les données selon les critères d'exactitude, d'exhaustivité et de cohérence. »

« Propre et dynamique », garantissant une connectivité unifiée sur l'ensemble du réseau au service des citoyens et des entreprises. Ce plan d'action devra être entièrement réalisé d'ici 2026.

La directrice adjointe du Département de l'agriculture et de l'environnement, Nguyen Thi Thanh Thuy, a affirmé : « Le Département a élaboré une feuille de route précise, mis en place un comité de pilotage et des équipes spécialisées, du niveau provincial au niveau local. Actuellement, chaque membre est affecté à des communes spécifiques afin d'évaluer précisément la charge de travail et les besoins de financement en vue de leur soumission à la province. Le Département a notamment identifié quatre groupes cibles pour concentrer ses ressources. La priorité absolue est accordée au groupe disposant de données incomplètes. Dès le mois de mai, le Département accompagnera les collectivités locales dans la mise en œuvre d'une approche globale, depuis les levés topographiques et la cartographie jusqu'à l'enregistrement et la déclaration, en passant par la constitution de bases de données. »

La création d'une base de données foncières ne relève pas d'un seul effort des professionnels concernés ; elle requiert la mobilisation de tous. Ce n'est que lorsque l'information sera complète et exacte que les ressources pourront être pleinement exploitées sur une plateforme numérique.

Texte et photos : Doan Thu

Source : https://baotuyenquang.com.vn/kinh-te/202605/tang-toc-xay-dung-co-so-du-lieu-dat-dai-1453af4/