La loi actuelle sur les gardes stipule que les personnes soumises à la surveillance comprennent : le secrétaire général ; le président ; le président de l'Assemblée nationale ; le Premier ministre ; les anciens secrétaires généraux, présidents, présidents de l'Assemblée nationale et Premiers ministres ; les membres du Bureau politique ; les secrétaires du Comité central du Parti ; les présidents du Comité central du Front de la patrie du Vietnam ; les vice-présidents ; les vice-présidents de l'Assemblée nationale ; et les vice-Premiers ministres. La loi modifiant et complétant certains articles de la loi sur les gardes a ajouté trois fonctions à cette liste : les membres permanents du Secrétariat ; le président de la Cour suprême populaire ; et le procureur général du Parquet populaire suprême .
Présentant le rapport sur l'explication, l'acceptation et la révision du projet de loi, le président de la commission de la défense et de la sécurité nationale de l'Assemblée nationale, Le Tan Toi, a déclaré que certains avis suggéraient d'envisager d'ajouter le membre permanent du Secrétariat en tant que sujet de garde, car il existe déjà un sujet de garde qui est membre du Politburo .
Selon certains avis, le Règlement intérieur du Secrétariat comprend le Secrétaire général et le Comité permanent du Secrétariat. D'autres avis proposent d'instaurer un régime de protection et des mesures spécifiques pour le Comité permanent du Secrétariat.
Le Comité permanent de l'Assemblée nationale constate que l'article 10, paragraphe 1, de la loi sur les gardes (modifiée et complétée au point b, article 1, paragraphe 3, du présent projet de loi) stipule que les personnes placées sous surveillance sont celles qui occupent des postes et titres de direction clés, ainsi que les hauts dirigeants du Parti communiste vietnamien, de l'État de la République socialiste du Vietnam et du Comité central du Front de la patrie du Vietnam. Cette énumération des personnes concernées est conforme à la conclusion n° 35-KL/TW du Bureau politique en date du 5 mai 2022. La loi actuelle sur les gardes prévoit que si une personne bénéficie de plusieurs régimes de surveillance différents, c'est le régime le plus élevé qui s'applique.
En réponse aux avis des délégués, le Comité permanent de l'Assemblée nationale a ordonné la révision et la réglementation de la « Personne occupant le poste et le titre de secrétaire permanent du Secrétariat » aux paragraphes 4 et 5 de l'article 1 du projet de loi (paragraphe 3 de l'article 11 et paragraphe 3 de l'article 11a).
Concernant le régime et les mesures de protection, le projet de loi prévoit des groupes de personnes soumis au même régime et aux mêmes mesures, conformément aux groupes de fonctions et de titres définis dans la conclusion n° 35-KL/TW. Ainsi, les fonctions et titres des membres du Secrétariat permanent et du Bureau politique bénéficient du même régime et des mêmes mesures de protection, ce qui est approprié et a été appliqué de manière stable par le passé, sans difficulté. En conséquence, la Commission permanente de l’Assemblée nationale propose à cette dernière de ne pas adopter de réglementation supplémentaire relative à un régime et à des mesures de protection spécifiques à cette personne.
Concernant l'application de mesures de sécurité à des cas non soumis aux dispositions de la loi sur la sécurité, le président de la commission de la défense et de la sécurité nationale de l'Assemblée nationale, Le Tan Toi, a déclaré que, conformément aux dispositions de la loi, le ministre de la Sécurité publique a le pouvoir de décider d'appliquer des mesures professionnelles, y compris des mesures de sécurité, pour protéger la sécurité nationale et assurer l'ordre et la sécurité sociaux.
Par conséquent, le projet de loi complète la disposition selon laquelle le ministre de la Sécurité publique peut décider d'appliquer des mesures de sécurité à des affaires qui n'en relèvent pas, ce qui est conforme à ses pouvoirs. Étant donné que la décision d'appliquer des mesures de sécurité porte atteinte aux droits de l'homme et aux libertés civiles, il convient de stipuler dans la loi que c'est le ministre de la Sécurité publique qui décide de leur application, plutôt que de publier un document détaillant cette décision.
Le projet de loi stipule de manière générale les cas et critères d'application comme suit : « En cas de nécessité, pour protéger la sécurité nationale, garantir l'ordre et la sécurité publics, et assurer la sécurité des affaires étrangères », afin de permettre une gestion flexible des situations imprévues nécessitant des mesures de sécurité. Concernant les demandes émanant d'organismes ou de particuliers dans le cadre des procédures de décision relatives à l'application de mesures de sécurité, et afin de garantir cette flexibilité, le projet de loi ne contient aucune disposition spécifique.
Source : https://baohaiduong.vn/quoc-hoi-dong-y-bo-sung-3-chuc-danh-vao-dien-doi-tuong-canh-ve-385862.html
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