Avec 444 des 446 délégués de l'Assemblée nationale votant en faveur (représentant 92,69 % du nombre total de délégués), l'Assemblée nationale a officiellement adopté cet après-midi, 29 novembre, la loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur la planification, de la loi sur l'investissement, de la loi sur l'investissement dans le cadre de partenariats public-privé et de la loi sur les appels d'offres.
Dans son rapport sur les commentaires et les explications, M. Vu Hong Thanh, président de la commission économique de l'Assemblée nationale, a déclaré que la loi sur l'investissement avait été révisée afin de simplifier le contenu détaillé concernant les documents et les procédures, en ne conservant que les principes nécessaires et les dispositions spécifiques.
En particulier, en modifiant et en complétant plusieurs articles de la loi sur les PPP, le gouvernement relance des projets dans le cadre du mécanisme de contrat BT.
Le président du Comité économique, Vu Hong Thanh, a présenté le rapport.
La Commission permanente de l'Assemblée nationale estime que, malgré l'expérimentation de contrats de transfert de technologie (BT) assortis de réglementations variables concernant la portée, l'envergure et les modalités de paiement des projets, ces contrats n'ont pas fait l'objet d'un examen et d'une évaluation complets et approfondis. Par conséquent, le projet de loi ne présente pas de base suffisante pour codifier les mécanismes, les procédures et les processus relatifs aux contrats de BT.
Afin de créer une base juridique pour la mise en œuvre du mécanisme de contrat BT, et en réponse aux avis des députés de l'Assemblée nationale, le projet de loi stipule uniquement les principes de base concernant le mécanisme de paiement des investisseurs pour les trois formes.
Concrètement, les investisseurs BT sont indemnisés par des fonds fonciers, financés par le budget de l'État, et ne sont pas tenus d'effectuer de paiements. Parallèlement, la réglementation est modifiée afin de confier au gouvernement la tâche de définir les modalités contractuelles détaillées de ces paiements BT.
En outre, la réglementation continue de stipuler l'autorité du Premier ministre en matière de création de conseils interministériels d'évaluation ; elle stipule que la Cour des comptes de l'État effectue des audits des coûts d'indemnisation et permet aux parties de convenir et d'engager des auditeurs indépendants pour auditer ces coûts.
Les députés participent au vote.
L'autorité compétente en matière de politique d'investissement est autorisée à fixer un ratio maximal de capital public de 70 % pour les projets éligibles.
La loi ajoute également des dispositions permettant aux projets indépendants ou aux projets de composante PPP de séparer les coûts d'indemnisation et de soutien à la réinstallation en utilisant des capitaux d'investissement public, en appliquant un ratio maximal de capital d'État de 70 % de l'investissement total si les conditions relatives à l'emplacement ou au transfert de technologie sont remplies.
Plus précisément, la loi révisée relève le plafond des marchés de gré à gré de 100 millions à 300 millions de VND pour les lots n'impliquant pas de développement de projet. Parallèlement, elle supprime la distinction, en matière de plafonds de marchés de gré à gré, entre les lots financés par des fonds de fonctionnement et ceux financés par des fonds d'investissement publics.
La loi prévoit également la passation de marchés directs pour les fouilles archéologiques et les projets de restauration de sites classés monuments historiques nationaux, de monuments historiques nationaux spéciaux et de sites inscrits au patrimoine mondial. Elle modifie par ailleurs la réglementation afin de garantir une concurrence loyale entre les soumissionnaires et les bureaux d'études dans le cadre d'un même appel d'offres pour les projets relevant de groupes économiques publics, de sociétés mères et de filiales.
La loi entrera en vigueur le 15 janvier 2025, à l'exception des projets BT financés par des fonds fonciers et des contrats BT financés par le budget de l'État, qui entreront en vigueur le 1er juillet 2025.
Source : https://vtcnews.vn/quoc-hoi-dong-y-khoi-dong-lai-du-an-bt-doi-dat-lay-ha-tang-ar910480.html
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