Avec 444/446 députés de l'Assemblée nationale ayant voté en faveur (représentant 92,69 % du nombre total de députés), l'Assemblée nationale a officiellement adopté cet après-midi, 29 novembre, la loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur la planification, de la loi sur l'investissement, de la loi sur l'investissement dans le cadre du modèle de partenariat public-privé et de la loi sur les appels d'offres.
Dans son rapport d'acceptation et d'explication, M. Vu Hong Thanh, président de la commission économique de l'Assemblée nationale, a déclaré que la loi sur l'investissement avait été révisée dans le but de simplifier le contenu détaillé des documents et des procédures, en ne conservant que les principes nécessaires et les éléments spécifiques.
En particulier, en modifiant et en complétant un certain nombre d'articles de la loi sur les PPP, le gouvernement relancera des projets dans le cadre du mécanisme de contrat BT.
Le président du Comité économique, Vu Hong Thanh, a présenté le rapport.
La Commission permanente de l'Assemblée nationale estime que les contrats de transfert de technologie (BT) ont été expérimentés selon différentes réglementations concernant les domaines, l'envergure des projets et les modalités de paiement, mais qu'ils n'ont pas fait l'objet d'une synthèse et d'une évaluation complètes et approfondies. Par conséquent, le projet de loi ne dispose pas d'éléments suffisants pour légaliser les dispositions relatives aux mécanismes, à l'ordre et aux procédures des contrats de BT.
Afin de créer une base juridique pour la mise en œuvre du mécanisme de contrat BT et de prendre en compte les avis des députés de l'Assemblée nationale, le projet de loi ne stipule que les principes de base relatifs aux mécanismes de paiement des investisseurs pour 3 formes.
Plus précisément, les investisseurs BT sont rémunérés par le fonds foncier, financé par le budget de l'État et n'ont aucun paiement à effectuer. Parallèlement, des réglementations supplémentaires sont ajoutées afin de charger le gouvernement de préciser en détail le mécanisme contractuel BT pour les modes de paiement susmentionnés.
En outre, il convient de continuer à réglementer les pouvoirs du Premier ministre en matière de création d'un conseil d'évaluation interdisciplinaire ; de réglementer la Cour des comptes de l'État afin qu'elle puisse effectuer des audits des coûts d'indemnisation et de permettre aux parties de convenir et d'engager des auditeurs indépendants pour auditer ces coûts.
Les délégués de l'Assemblée nationale participent au vote.
Laisser à l'autorité compétente le soin de décider des politiques d'investissement et de fixer le taux maximal de participation de l'État à 70 % pour les projets éligibles.
La loi ajoute également des dispositions permettant aux projets indépendants ou aux projets de composante PPP de séparer les coûts d'indemnisation et de soutien à la réinstallation en utilisant des capitaux d'investissement public, en appliquant un ratio maximal de capital d'État de 70 % de l'investissement total si les conditions de localisation ou de transfert de technologie sont remplies.
En particulier, la loi révisée relève le plafond des appels d'offres désignés de 100 millions à 300 millions de VND pour les lots relevant du budget des marchés publics et ne constituant pas un projet. Par ailleurs, ce plafond est identique pour les lots financés par des fonds de fonctionnement et ceux financés par des fonds d'investissement publics.
La loi prévoit également la possibilité d'appels d'offres spécifiques pour les travaux de fouilles archéologiques, la restauration des monuments historiques nationaux, des monuments historiques nationaux exceptionnels et du patrimoine mondial. Elle modifie par ailleurs la réglementation afin de garantir la concurrence entre les entreprises participantes et les entreprises de conseil dans le cadre d'un même appel d'offres, notamment pour les marchés publics appartenant à des groupes économiques d'État, des sociétés mères et leurs filiales.
La loi entre en vigueur le 15 janvier 2025, à l'exception de la mise en œuvre des projets BT financés par les fonds fonciers et des contrats BT financés par le budget de l'État, qui entreront en vigueur le 1er juillet 2025.
Source : https://vtcnews.vn/quoc-hoi-dong-y-khoi-dong-lai-du-an-bt-doi-dat-lay-ha-tang-ar910480.html
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