L'Assemblée nationale discute et vote pour adopter des lois et des résolutions.

Poursuivant le programme de la 5ème session, l'après-midi du 20 juin, sous la direction du vice-président de l'Assemblée nationale Nguyen Duc Hai, l'Assemblée nationale a discuté dans la salle le projet de loi sur les ressources en eau (amendé).

Le délégué Nguyen Van Huy, de la délégation de l'Assemblée nationale de la province, a pris la parole dans la salle de réunion.

Participant à la discussion, le délégué Nguyen Van Huy, de la délégation de l'Assemblée nationale de la province de Thai Binh , a convenu de la nécessité de réviser et de modifier de manière exhaustive la loi sur les ressources en eau pour surmonter les limites et les lacunes de la loi de 2012 sur les ressources en eau et pour mettre à jour et institutionnaliser les nouveaux points de vue, lignes directrices et politiques du Parti et de l'État sur la gestion et la protection des ressources en eau.

Les délégués ont participé à trois points spécifiques : premièrement, la collecte d’avis sur la planification des ressources en eau et des bassins fluviaux. Ils ont indiqué que ces deux types de planification ont un impact considérable sur les droits et obligations des personnes et des organisations utilisant l’eau dans le cadre de la planification. La production, les activités commerciales et les activités quotidiennes habituelles peuvent devoir être interrompues ou réajustées à grands frais, simplement en raison de changements dans la planification des ressources en eau et des bassins fluviaux. Ces risques de changements soudains compromettent la stabilité de l’environnement des investissements et des affaires au Vietnam, réduisant ainsi la capacité du pays à attirer des investissements et à développer son économie . Par ailleurs, la section 2 du chapitre II stipule de nombreux points relatifs aux stratégies et à la planification des ressources en eau et des bassins fluviaux, mais ne stipule pas clairement la collecte d’avis des personnes concernées lors du processus de planification. Par conséquent, il est recommandé à l’organisme de rédaction d’ajouter une disposition : si la planification des ressources en eau ou des bassins fluviaux modifie le droit d’utilisation des ressources en eau, il est nécessaire de recueillir l’avis des personnes qui exploitent et utilisent ces ressources en eau.

Deuxièmement, l'article 44, clause 7, du projet stipule que la consultation de la communauté, des organisations et des particuliers concernés lors d'investissements dans des projets d'exploitation et d'utilisation des ressources en eau ayant un impact majeur sur les activités de développement socio-économique et la vie des populations de la région est chargée de coordonner avec les autorités locales la conduite de consultations sur le contenu du plan d'exploitation et d'utilisation des ressources en eau du projet ; de synthétiser, de recevoir, d'expliquer par écrit et de l'envoyer avec la demande de licence d'exploitation et d'utilisation des ressources en eau. Les délégués estiment que le règlement tel que rédigé entraînera un chevauchement avec la loi sur l'évaluation de l'impact environnemental ; il est donc proposé de le supprimer. Les délégués ont proposé de préciser l'article 44, clause 8, relatif à l'enregistrement et à l'octroi de licences d'exploitation et d'utilisation des ressources en eau, sans confier au Gouvernement la tâche de le préciser dans le décret, afin de garantir la transparence et la stabilité de la loi. Il s'agit en effet d'une disposition extrêmement importante, qui sert de base à l'établissement des droits et obligations des organisations et des particuliers, notamment en matière de procédures et de finances.

Troisièmement, l'article 63 du projet de loi propose de stipuler dans le sens suivant : Les activités d'amélioration des lits, des berges et des plages des rivières, la construction d'ouvrages hydrauliques, l'exploitation du sable, du gravier et d'autres minéraux sur les rivières, les lacs et les corridors de protection des sources d'eau qui ont un impact sur les lits, les berges, les lacs et les fonctions des corridors de protection des sources d'eau doivent être conformes à la réglementation, non seulement lorsque ces activités portent atteinte à la stabilité des lits, des berges et des plages des rivières, ni aux fonctions des corridors de protection des sources d'eau. De plus, cette disposition est également liée à d'autres procédures administratives et entraînera un chevauchement des compétences car actuellement ces activités doivent se conformer aux procédures administratives conformément aux lois pertinentes, telles que : les procédures de construction pour les travaux de construction ; les procédures minérales pour l'exploitation du sable et du gravier ; les procédures de circulation pour le dragage des canaux, la construction de quais ; les procédures environnementales pour les projets d'investissement ; les procédures d'irrigation si elles sont liées aux travaux d'irrigation... Il est suggéré que l'organisme de rédaction discute et convienne avec les organismes concernés, réglemente de manière à ce que les particuliers et les entreprises n'aient à effectuer les procédures qu'une seule fois auprès d'un organisme, les autres organismes se coordonnant pour donner des avis et prendre des décisions simultanément.

Auparavant, les députés de l'Assemblée nationale ont voté en faveur de l'adoption de la loi sur la protection des droits des consommateurs (amendée), de la loi sur les coopératives (amendée), de la loi sur la défense civile et de la résolution sur la politique d'investissement pour le projet routier de la route nationale 27C à la route provinciale DT.656 dans la province de Khanh Hoa - reliant la province de Lam Dong et la province de Ninh Thuan.

Vu Son Tung

(Bureau de la délégation de l'Assemblée nationale et du Conseil populaire provincial)

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