L'Assemblée nationale a adopté la loi modifiée sur la taxe sur la valeur ajoutée.

L'Assemblée nationale a adopté officiellement la loi modifiée relative à la taxe sur la valeur ajoutée, la loi ayant été votée à la majorité des voix. Elle entrera en vigueur le 1er juillet 2025.

L'après-midi du 16 novembre, l'Assemblée nationale a procédé à un vote électronique pour approuver le projet de loi révisé sur la taxe sur la valeur ajoutée (TVA). Sur les 451 députés ayant participé au vote (soit 94,15 % du nombre total de députés), 407 ont voté pour (84,97 % du nombre total de députés), 36 ont voté contre (7,52 %) et 8 se sont abstenus (1,67 %).

Supprimer la réglementation qui autorise l'exonération du paiement de la TVA collectée tout en permettant la déduction de la TVA déductible.

Avant le vote, Le Quang Manh, membre du Comité permanent de l'Assemblée nationale et président de la Commission des finances et du budget, a présenté un rapport expliquant, acceptant et révisant le projet de loi. Concernant les dispositions relatives aux sujets exonérés d'impôt (article 5), certains avis ont approuvé le paragraphe 1 de cet article et ont fait valoir que permettre la non-déclaration de la TVA collectée tout en autorisant la déduction de la TVA déductible était contraire aux principes de la TVA. D'autres avis ont suggéré de conserver le projet de loi tel que soumis par le gouvernement à l'Assemblée nationale lors de la 7e session.

La Commission permanente de l'Assemblée nationale estime que, dans les faits, cette politique n'est plus ni appropriée ni nécessaire, les entreprises ayant adopté la facturation électronique, ce qui a permis de lutter contre la fraude à la facturation. En particulier, le projet de loi prévoit une disposition relative aux conditions de remboursement de la TVA, stipulant que les acheteurs ne peuvent prétendre à un remboursement que si « le vendeur a déclaré et payé la TVA conformément à la réglementation applicable aux factures émises à l'entreprise requérante ». Ceci confère à l'administration fiscale un fondement juridique pour ne traiter les demandes de remboursement que lorsque le vendeur a effectivement déclaré et versé la TVA au Trésor public. Par conséquent, aucun remboursement ne sera accordé pour les fausses factures, en l'absence de transaction et de versement de TVA au Trésor public.

Simultanément, le 26 novembre 2024, le Secrétaire général de l'Assemblée nationale a soumis deux options aux députés pour avis. Il ressort des avis recueillis que 70,50 % des députés ont approuvé la proposition de la Commission permanente visant à supprimer la disposition autorisant l'exonération de TVA sur la TVA collectée et la déduction de la TVA déductible sur les produits agricoles non transformés ou semi-transformés au stade de la commercialisation. Cette mesure vise à garantir le respect du principe de TVA selon lequel la TVA déductible n'est applicable que lorsque la TVA collectée est soumise à la TVA. Ce principe est repris à l'article 5 du projet de loi.

Concernant le seuil d'exonération de TVA, certains préconisent de le relever au-delà de 200 millions de VND ; d'autres proposent un niveau d'environ 300 ou 400 millions de VND pour les années à venir. Selon les calculs du ministère des Finances , si le seuil d'exonération est fixé à 200 millions de VND par an, les recettes budgétaires de l'État diminueront d'environ 2 630 milliards de VND (par rapport à la loi actuelle sur la TVA qui prévoit un seuil d'exonération de 100 millions de VND par an) ; si ce seuil est fixé à 300 millions de VND par an, les recettes budgétaires de l'État diminueront d'environ 6 383 milliards de VND.

Par conséquent, afin d’assurer une augmentation raisonnable du seuil de recettes exonérées d’impôt, relativement cohérente avec les taux de croissance moyens du PIB et de l’IPC de 2013 à nos jours, le projet de loi stipule un seuil de recettes de 200 millions de VND/an.

72,67 % des personnes interrogées ont approuvé un taux d'imposition de 5 % sur les engrais.

Concernant les taux d'imposition (article 9), de nombreux avis s'accordent sur la proposition d'appliquer un taux de 5 % aux engrais. Certains préconisent le maintien de la réglementation actuelle ; d'autres proposent un taux de 0 %, 1 %, 2 %, etc.

Selon la Commission permanente de l'Assemblée nationale, l'application d'un taux de TVA de 0 % aux engrais serait avantageuse tant pour les fabricants que pour les importateurs nationaux, qui bénéficieraient d'un remboursement de la TVA déductible et seraient exonérés de TVA sur la TVA collectée. Toutefois, cette mesure impliquerait des dépenses annuelles pour le budget de l'État afin de rembourser ces entreprises. Outre les inconvénients pour les finances publiques, l'application d'un taux de TVA de 0 % aux engrais contrevient au principe et à la pratique de la TVA, qui stipule que ce taux ne doit s'appliquer qu'aux biens et services exportés, et non à la consommation intérieure. Cette approche compromettrait la neutralité de la politique fiscale, créerait un précédent fâcheux et serait inéquitable pour les autres secteurs d'activité.

Par ailleurs, selon les explications de l'organisme rédacteur, l'ajout d'un taux de TVA de 1 % ou 2 % nécessiterait une restructuration de la loi relative à la TVA, notamment la création d'une clause spécifique sur les taux d'imposition et l'ajout de dispositions relatives au remboursement de la TVA dans ce cas précis. L'application d'un taux de TVA de 1 % ou 2 % aux engrais est également incompatible avec l'objectif de la réforme de la TVA, qui est de réduire le nombre de taux d'imposition, et non de l'augmenter par rapport à la réglementation actuelle.

Se fondant sur l’avis des députés de l’Assemblée nationale, le gouvernement a également publié le document n° 692/CP-PL, qui complète les explications et fournit des données justificatives précises. Afin de refléter fidèlement la position de l’Assemblée nationale sur ce sujet, le secrétaire général de l’Assemblée nationale a sollicité l’avis des députés, le 26 novembre 2024, sur deux options : l’application d’un taux d’imposition de 5 % ou le maintien de la réglementation en vigueur.

D'après les avis recueillis, 72,67 % des députés de l'Assemblée nationale ont approuvé la proposition du Comité permanent de l'Assemblée nationale et du Gouvernement d'instaurer un taux d'imposition de 5 % sur les engrais, les machines et équipements spécialisés pour la production agricole, ainsi que les navires de pêche. Cette disposition figure à l'article 9, paragraphe 2, du projet de loi.

Aucune exonération fiscale ne s'applique aux marchandises importées de faible valeur.

Il a été proposé de supprimer les exonérations fiscales pour les marchandises importées de faible valeur expédiées via des plateformes de commerce électronique et de stipuler clairement dans la résolution générale de la session la fin de la décision n° 78/2010/QD-TTg (qui réglemente le seuil d'exonération fiscale pour les marchandises importées envoyées par services de livraison express).

Le Comité permanent de l'Assemblée nationale a constaté que plusieurs plateformes de commerce électronique proposant des marchandises au Vietnam à des prix très bas, voire extrêmement compétitifs, ont récemment fait leur apparition. Le Comité permanent salue la proposition opportune du Gouvernement de compléter la réglementation relative à la perception de la taxe sur la valeur ajoutée (TVA) pour les entreprises de commerce électronique, tant dans le projet de loi sur la TVA que dans le projet de loi sur l'administration fiscale, afin d'améliorer l'efficacité de la gestion du recouvrement de l'impôt.

Cependant, tant que la décision n° 78/2010/QD-TTG reste en vigueur, les modifications apportées à la loi relative à la taxe sur la valeur ajoutée et à la loi sur l’administration fiscale ne pourront être appliquées pour garantir le recouvrement de la taxe sur le commerce électronique. En conséquence, suite aux avis des députés de l’Assemblée nationale, la commission permanente de l’Assemblée nationale a inclus ce point dans la résolution générale de la session, priant le gouvernement de promulguer d’urgence un décret relatif à la gestion douanière des marchandises exportées et importées commercialisées par voie électronique, en veillant à ce que les exonérations de droits d’importation ne soient pas accordées aux marchandises de faible valeur.

En tout premier lieu, la validité de la décision 78/2010/QD-TTg devrait être immédiatement levée, afin de fournir aux autorités fiscales une base légale et des sanctions pour gérer la collecte des taxes auprès des plateformes de commerce électronique étrangères vendant des biens au Vietnam.

Source : https://thoibaonganhang.vn/quoc-hoi-thong-qua-luat-thue-gia-tri-gia-tang-sua-doi-158156.html