Nouvelle réglementation relative à la création de fonds coopératifs locaux fonctionnant selon le modèle coopératif

Le Gouvernement a publié le Décret n° 253/2025/ND-CP du 26 septembre 2025 modifiant et complétant un certain nombre d'articles du Décret n° 45/2021/ND-CP du 31 mars 2021 du Gouvernement portant création, organisation et fonctionnement du Fonds de soutien au développement coopératif.

La coopérative de production, de commerce, de services et de tourisme Xuyen Son à Ha Tinh développe une agriculture de haute technologie.

Le décret n° 253/2025/ND-CP modifie et complète notamment plusieurs dispositions de l'article 15 du décret n° 45/2021/ND-CP relatif à la création de nouveaux fonds coopératifs locaux. Il précise notamment les modalités de création de nouveaux fonds coopératifs locaux fonctionnant selon le modèle coopératif, les procédures d'octroi de certificats, de notification de suspension temporaire des opérations, de reprise des opérations et de publication des informations d'enregistrement des fonds coopératifs locaux fonctionnant selon le modèle coopératif. Plus précisément :

Modifier et compléter le point e, clause 5, article 15

"e) Après que la résolution relative à la création d'un fonds coopératif local fonctionnant selon le modèle coopératif est approuvée par la Conférence fondatrice ou le Congrès des membres, la personne autorisée à soumettre la demande d'enregistrement du fonds coopératif local fonctionnant selon le modèle coopératif (ci-après dénommée la personne autorisée) doit effectuer les procédures pour obtenir un certificat d'enregistrement comme prescrit à l'article 6 du présent article ;".

Règlement sur les procédures d'octroi des certificats d'enregistrement des fonds coopératifs locaux fonctionnant selon le modèle coopératif

Ajouter les clauses 6, 7 et 8 à l'article 15

6. Procédures d'octroi d'un certificat d'enregistrement pour un fonds coopératif local fonctionnant selon le modèle coopératif :

a) Procédure, méthode, objet de la mise en œuvre et organisme de règlement :

La personne autorisée doit soumettre la demande à l'Autorité d'enregistrement des entreprises au niveau de la commune conformément aux dispositions de la loi (ci-après dénommée l'Autorité d'enregistrement des entreprises) de l'une des trois manières suivantes : enregistrement direct, enregistrement par courrier postal ou enregistrement en ligne sur le Système d'information d'enregistrement des coopératives.

Le dossier d'enregistrement d'un fonds coopératif local fonctionnant sous le modèle coopératif est admis au Système d'information d'enregistrement des coopératives lorsque toutes les conditions suivantes sont remplies : Il existe un dossier complet tel que prescrit dans le présent décret ; le nom du fonds coopératif local a été renseigné dans la demande d'enregistrement ; il existe un numéro de téléphone de la personne autorisée ; les frais d'enregistrement d'entreprise ont été payés comme pour une coopérative comme prescrit par la loi, sauf dans les cas où les frais d'enregistrement d'entreprise sont exonérés comme prescrit.

Si la personne autorisée dépose sa demande par enregistrement direct ou par courrier, l'Autorité d'enregistrement des entreprises lui délivrera un récépissé après réception de la demande et saisira des informations complètes et exactes dans la demande d'enregistrement du Fonds coopératif local fonctionnant selon le modèle coopératif. Elle vérifiera la validité de la demande, téléchargera les documents numérisés, indiquera le nom des documents électroniques correspondant au type de document figurant dans la demande papier et les joindra au Système d'information d'enregistrement des coopératives. Si la personne autorisée dépose sa demande par enregistrement en ligne, l'Autorité d'enregistrement des entreprises la recevra dans le Système d'information d'enregistrement des coopératives lorsque toutes les conditions seront remplies.

Dans les trois jours ouvrables suivant la réception du dossier, l'Autorité d'enregistrement des entreprises examine la validité du dossier et délivre un certificat d'enregistrement de fonds coopératif local fonctionnant selon le modèle coopératif. En cas d'invalidité du dossier, l'Autorité d'enregistrement des entreprises informe par écrit la personne habilitée des modifications ou compléments à apporter ; en cas de refus, elle informe par écrit la personne habilitée des motifs de sa décision.

Dans les 60 jours suivant la date à laquelle l'Autorité d'enregistrement des entreprises a émis un avis demandant des modifications et des compléments au dossier, la personne autorisée doit soumettre à nouveau le dossier modifié et complété comme demandé. Passé ce délai, si la personne autorisée ne soumet pas à nouveau le dossier modifié et complété dans le Système d'information sur l'enregistrement des coopératives, le dossier d'enregistrement deviendra caduc et l'Autorité d'enregistrement des entreprises l'annulera dans ce système.

Tant que l'Autorité d'enregistrement des entreprises n'a pas encore délivré le certificat d'enregistrement, la personne autorisée peut déposer une demande écrite d'interruption de la procédure d'enregistrement ; la personne autorisée à signer la demande est celle qui signe la demande d'enregistrement. L'Autorité d'enregistrement des entreprises examine la demande, émet un avis d'interruption de la procédure d'enregistrement et annule le dossier d'enregistrement dans un délai de trois jours ouvrables à compter de la date de réception de la demande écrite. En cas de refus d'interruption de la procédure d'enregistrement, l'Autorité d'enregistrement des entreprises émet un avis écrit motivant le refus.

b) Nombre et composantes des documents : 01 jeu de documents comprenant :

Demande d'enregistrement d'un fonds coopératif local fonctionnant sous le modèle coopératif.

Résolution de la Conférence fondatrice ou du Congrès des membres relative à la création ou à la réorganisation d'un fonds coopératif local fonctionnant selon un modèle coopératif, indiquant clairement la personne autorisée à présenter la demande d'enregistrement d'un fonds coopératif local fonctionnant selon un modèle coopératif.

Charte d'organisation et de fonctionnement des caisses coopératives locales fonctionnant sous le modèle coopératif.

Liste des contributeurs en capital du fonds coopératif local fonctionnant selon le modèle coopératif.

Liste des représentants légaux des caisses coopératives locales fonctionnant selon le modèle coopératif.

c) Mode de paiement des frais d'enregistrement des entreprises : Mis en œuvre comme mode de paiement des frais d'enregistrement des entreprises pour les coopératives, les unions coopératives, les succursales, les bureaux de représentation et les emplacements commerciaux spécifiés à l'article 22 du décret n° 92/2024/ND-CP du 18 juillet 2024 du gouvernement sur l'enregistrement des groupes coopératifs, des coopératives, des unions coopératives et des modifications, suppléments et remplacements (le cas échéant).

d) Formulaire de demande d’enregistrement des fonds coopératifs locaux fonctionnant sous le modèle coopératif : Dans l’annexe I jointe au présent décret.

d) En cas de modification du contenu du certificat d'enregistrement, la caisse coopérative locale fonctionnant selon le modèle coopératif doit suivre les procédures décrites aux points a, c et d de la présente clause pour obtenir un nouveau certificat d'enregistrement. Le dossier d'enregistrement relatif aux modifications comprend :

Demande d'enregistrement d'une modification du contenu de l'enregistrement d'un fonds coopératif local fonctionnant selon le modèle coopératif.

Copie ou original du procès-verbal de l'assemblée générale des membres portant modification du contenu du certificat d'enregistrement.

Complément à la réglementation sur la divulgation publique des informations d'enregistrement pour les fonds coopératifs locaux fonctionnant selon le modèle coopératif

7. Informations publiques sur l'enregistrement des fonds coopératifs locaux fonctionnant selon le modèle coopératif : Les organisations et les particuliers peuvent consulter gratuitement les informations d'enregistrement des fonds coopératifs locaux fonctionnant selon le modèle coopératif sur le portail national d'information sur l'enregistrement des entreprises, notamment : le nom du fonds ; le code du fonds ; l'adresse du siège social du fonds ; les secteurs d'activité ; le nom du représentant légal du fonds ; le statut juridique du fonds.

8. Avis de suspension temporaire et de reprise des opérations des fonds coopératifs locaux fonctionnant selon le modèle coopératif :

a) En cas de suspension ou de reprise temporaire des activités d'un fonds coopératif local, celui-ci doit adresser un dossier de notification à l'autorité compétente en matière d'enregistrement des entreprises de son siège social au moins trois jours ouvrables avant la date de suspension ou de reprise. Si le fonds coopératif local souhaite maintenir sa suspension après l'expiration du délai de notification, il doit adresser un dossier de notification de suspension temporaire des activités à l'autorité compétente en matière d'enregistrement des entreprises au moins trois jours ouvrables avant la date de maintien de la suspension. La durée de chaque notification ne peut excéder douze mois.

b) Le dossier notifiant la suspension temporaire des opérations du fonds coopératif local fonctionnant selon le modèle coopératif comprend les documents suivants :

Avis de suspension temporaire des opérations.

Copie ou original du procès-verbal de l'Assemblée Générale des Membres relative à la suspension des opérations.

Copie ou original de la résolution de l'Assemblée des membres portant suspension des opérations.

c) Le dossier de notification de reprise d'activité du fonds coopératif local fonctionnant selon le modèle coopératif comprend la notification de reprise d'activité.

d) Après réception du dossier de notification, l'Autorité d'enregistrement des entreprises délivre un récépissé, vérifie la validité du dossier et délivre un certificat confirmant que le fonds coopératif local fonctionnant sous le modèle coopératif a temporairement suspendu ses opérations, et un certificat confirmant que le fonds coopératif local fonctionnant sous le modèle coopératif a repris ses opérations dans les 3 jours ouvrables à compter de la date de réception du dossier valide.

d) Dans le cas où un fonds coopératif local fonctionnant selon le modèle coopératif annonce une suspension temporaire de ses opérations, l'Autorité d'enregistrement des entreprises doit mettre à jour le statut juridique du fonds coopératif local fonctionnant selon le modèle coopératif de « En activité » à « Temporairement suspendu ».

e) Le formulaire de notification de suspension/reprise temporaire des opérations des fonds coopératifs locaux fonctionnant selon le modèle coopératif figure à l'annexe II jointe au présent décret.".

Ajouter le sujet du Fonds coopératif local fonctionnant selon le modèle coopératif au Système d'information sur l'enregistrement des coopératives

Par ailleurs, le décret n° 253/2025/ND-CP abroge l'article 53 du décret n° 45/2021/BD-CP relatif aux compétences du ministère de la Planification et de l'Investissement. Parallèlement, les compétences du ministère de la Planification et de l'Investissement sont transférées au ministère des Finances (article 51) afin de se conformer à la fusion de ces deux ministères et d'ajouter de nouvelles compétences concernant l'ajout de sujets, la fourniture d'informations d'enregistrement et le statut juridique du Fonds coopératif local fonctionnant selon le modèle coopératif dans le Système d'information sur l'enregistrement des coopératives. Plus précisément, les points suivants sont abordés :

Article 51. Responsabilités du ministère des Finances

Présider et coordonner avec les ministères, les sections, les comités populaires provinciaux et les unités compétentes afin de finaliser, modifier et compléter les documents juridiques relatifs à l'organisation et au fonctionnement du Fonds coopératif, à soumettre aux autorités compétentes pour promulgation ou promulguer selon les autorités compétentes. Équilibrer et organiser les capitaux d'investissement publics pour compléter le capital social du Fonds coopératif central, conformément aux dispositions de la Loi sur l'investissement public et aux documents d'orientation de cette loi. Surveiller et inspecter l'utilisation des capitaux du budget de l'État alloués au Fonds coopératif central, conformément aux dispositions de la Loi sur l'investissement public et aux lois applicables. Inscrire les entités du Fonds coopératif local fonctionnant selon le modèle coopératif dans le Système d'information sur l'enregistrement des coopératives. Fournir aux agences de gestion de l'État et aux autres organismes compétents, conformément à la loi, des informations sur le contenu de l'enregistrement des fonds coopératif locaux fonctionnant selon le modèle coopératif, leur statut juridique et autres informations les concernant, stockées dans le Système d'information sur l'enregistrement des coopératives.

Le présent décret entre en vigueur à compter du 26 septembre 2025.

Source: https://baohatinh.vn/quy-dinh-moi-ve-thanh-lap-quy-htx-dia-phuong-hoat-dong-theo-mo-hinh-htx-post296420.html