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| La vice-ministre de l'Intérieur, Nguyen Thi Ha, prend la parole lors de la 70e session de la Commission de la condition de la femme des Nations Unies (CSW), en mars 2026. (Photo : Anh Pham) |
Pour les femmes et les filles, garantir ce droit est particulièrement important car elles sont souvent confrontées à certains obstacles institutionnels, sociaux et culturels, nécessitant des mécanismes de protection appropriés pour assurer un accès égal, sûr et effectif à la justice.
Lois sur l'accès à la justice pour les femmes et les filles
Le droit des femmes et des filles d’accéder à la justice est le droit des femmes et des filles d’accéder, de participer et d’utiliser de manière égale, sûre, appropriée et efficace les mécanismes, institutions et procédures juridiques permettant de demander la reconnaissance, la protection et le rétablissement de leurs droits et intérêts légitimes lorsqu’ils sont violés ou risquent de l’être ; et de se voir garantir les conditions nécessaires pour qu’un tel processus puisse se dérouler sans discrimination, avec une sensibilité au genre, adapté aux enfants et aboutissant à une protection, un soutien ou une réparation efficaces.
Le cadre juridique vietnamien actuel garantissant l'accès à la justice aux femmes et aux filles bénéficie d'une institutionnalisation relativement claire. La Constitution de 2013 reconnaît simultanément le principe d'égalité et de non-discrimination (article 16), l'égalité des sexes et la protection de l'enfance (articles 26 et 37), démontrant ainsi que l'accès à la justice est un droit constitutionnel pour tous, y compris les femmes et les filles.
La loi de 2006 sur l'égalité des sexes constitue un texte de référence qui reconnaît les mesures visant à promouvoir l'égalité des sexes et exige l'intégration des questions d'égalité des sexes dans l'élaboration et la mise en œuvre des lois. La loi de 2016 relative aux enfants et ses textes d'application ont élargi le champ d'application de la protection, passant d'une protection limitée aux procédures judiciaires à une protection tout au long du processus de détection, de soutien et d'intervention, incluant l'aide juridique, le conseil, la thérapie psychologique et d'autres services de protection de l'enfance pour les enfants en situation particulière ou victimes de maltraitance.
En ce qui concerne le mécanisme d'application directe, la loi de 2017 sur l'aide juridique désigne les enfants comme un groupe ayant automatiquement droit à l'aide juridique ; la loi prévoit également un mécanisme de traitement immédiat des cas d'urgence et exige que l'autorité de poursuite notifie le Centre d'aide juridique lorsque la victime ou la personne accusée admissible à l'assistance en fait la demande.
Le Code de procédure pénale de 2015 (modifié et complété en 2021 et 2025) a permis des avancées significatives en matière de garantie du droit à la défense, du droit à l'information et à la compréhension de leurs droits, ainsi que du droit d'appel pour les personnes de moins de 18 ans dans le cadre de procédures judiciaires. En particulier, la loi de 2024 relative à la justice des mineurs a instauré un système judiciaire adapté aux enfants, fondé sur des principes visant à garantir leur intérêt supérieur, en privilégiant la réinsertion et l'éducation , en n'ayant recours à la privation de liberté qu'en dernier ressort, en respectant l'honneur, la dignité et la vie privée, et en renforçant la participation des mineurs.
Toutefois, lors de la mise en œuvre, l'accès à la justice est influencé par de nombreux facteurs, notamment le mécanisme de coordination entre les organismes compétents, les compétences professionnelles des équipes chargées de l'application de la loi et les conditions de mise en œuvre au niveau local. Par conséquent, un examen et une amélioration continus du système juridique ainsi qu'un renforcement de l'efficacité de sa mise en œuvre sont nécessaires pour améliorer concrètement l'accès à la justice.
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| Le cadre juridique vietnamien actuel garantissant l'accès à la justice aux femmes et aux filles est relativement bien institutionnalisé. (Source : Vietnamnet) |
Résultats de la mise en œuvre dans la pratique
L’accès à la justice pour les femmes et les filles au Vietnam a réalisé des progrès significatifs dans les trois domaines suivants : (i) élargissement de l’accès aux services juridiques ; (ii) renforcement des mécanismes de protection des victimes de violences sexistes ; (iii) amélioration de la sensibilisation sociale à l’égalité des sexes, aux droits humains et aux droits de l’enfant [1] . Plus précisément :
Élargissement de l'aide juridique aux groupes vulnérables . Entre 2018 et fin 2024, plus de 27 000 enfants ont bénéficié d'une aide juridique, dont environ 15 000 cas sous forme de participation à une procédure judiciaire [2] . Certaines localités ont traité un nombre important de dossiers d'aide juridique concernant des victimes de violence domestique et des enfants, comme Hanoï (703 cas) et Hô Chi Minh-Ville (549 cas) [3] . Ces chiffres montrent que le réseau d'aide juridique s'est non seulement étendu en termes de forme, mais qu'il couvre désormais concrètement les femmes et les filles victimes de violence ou de maltraitance.
Le dispositif de protection des victimes de violence domestique a évolué vers une approche centrée sur la victime . La loi de 2022 sur la prévention et la lutte contre la violence domestique a restructuré le parcours d'intervention en privilégiant la sécurité et les besoins de la victime, notamment par : l'introduction de moyens flexibles de signalement (appel, SMS, signalement direct) [4] ; la mise en place de mesures de protection d'urgence telles que l'arrêt forcé des violences, l'interdiction de contact, l'hébergement temporaire, la prise en charge des besoins essentiels, l'accompagnement et le traitement des victimes [5] ; et, pour la première fois, la reconnaissance d'une ligne d'écoute nationale pour la prévention et la lutte contre la violence domestique [6], en complément du numéro d'urgence 111 pour la protection de l'enfance. Par ailleurs, la création de guichets uniques et la mise en place de liens entre la justice, la police, la santé et les associations de femmes, ainsi que la connexion des lignes d'écoute et des structures de soutien, ont contribué à réduire les obstacles rencontrés par les femmes et les filles souhaitant obtenir de l'aide [7] .
La sensibilisation sociale à l'égalité des sexes, aux droits humains et aux droits de l'enfant s'est améliorée, jetant les bases d'un meilleur accès à la justice. Grâce à des programmes d'éducation et d'aide juridiques, le ministère de la Justice et les collectivités locales ont mené de nombreuses actions de sensibilisation, de formation et de dialogue juridique auprès de centaines de milliers de personnes, en particulier les femmes, les enfants issus de minorités ethniques et les populations défavorisées [8] . La population, notamment au sein des groupes à risque, est mieux informée sur l'égalité des sexes, la prévention des violences domestiques et les droits de l'enfant ; le nombre de recours à l'aide juridique ou aux services de protection par les femmes et les enfants tend à augmenter, témoignant d'une évolution progressive d'une attitude passive vers une démarche active de recherche de justice [9] .
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| Des progrès significatifs ont été réalisés en matière d'accès à la justice pour les femmes et les filles au Vietnam. (Source : Union des femmes du Vietnam) |
Malgré les progrès accomplis, garantir l’accès à la justice pour les femmes et les filles au Vietnam reste confronté à plusieurs défis :
L’accès à la justice varie considérablement selon les régions, les zones et les groupes sociaux . Les enfants issus de minorités ethniques, les enfants vivant dans des zones reculées ou frontalières, les travailleurs migrants, les enfants des rues, etc., rencontrent encore des difficultés d’accès aux services de santé, d’éducation, de protection sociale, de protection de l’enfance et aux services judiciaires adaptés aux enfants [10] . Pour les femmes et les filles issues de minorités ethniques, les barrières linguistiques, les coutumes, l’éloignement géographique et les coûts de déplacement empêchent la pleine réalisation de leur droit fondamental d’accès aux instances judiciaires et aux services de soutien [11] .
Les ressources et les capacités du système doivent être continuellement renforcées afin de mieux répondre aux besoins concrets, notamment en ce qui concerne l'accès à la justice pour une partie des femmes et des filles, qui n'a pas été à la hauteur des attentes. Les ressources humaines spécialisées et les réseaux de collaborateurs restent inégaux selon les localités ; le financement est limité, ce qui entrave la capacité d'étendre les services et de mettre en œuvre un soutien approfondi [12] . Par ailleurs, des enquêtes nationales montrent que plus de la moitié des femmes ont subi des violences de la part de leur conjoint et que près de 90,4 % d'entre elles ne sollicitent l'aide d'aucun service public [13] .
Les obstacles liés au genre et l'absence d'une justice adaptée aux enfants, en particulier aux filles, demeurent préoccupants . Selon le rapport gouvernemental de 2023 sur la mise en œuvre des objectifs nationaux d'égalité des sexes, 3 193 victimes de violence domestique ont été recensées au Vietnam en 2023, dont 2 628 femmes, soit 82,3 % [14] . Les victimes de violence domestique sont souvent des femmes car beaucoup pensent que les affaires familiales doivent rester secrètes ou qu'il est honteux d'en parler… elles dissimulent donc les violences qu'elles subissent [15] . Des études sur L’Entité des Nations Unies pour l’égalité des sexes et l’autonomisation des femmes (ONU Femmes), le Fonds des Nations Unies pour la population (UNFPA) et le Fonds des Nations Unies pour l’enfance (UNICEF) ont également constaté que les victimes hésitent à signaler les faits par crainte de répercussions sociales et psychologiques, et sont contraintes de faire face à des procédures judiciaires susceptibles d’avoir des conséquences psychologiques néfastes [16] . Par ailleurs, l’UNICEF souligne que l’absence de mécanismes adaptés aux enfants compromet leur accès à une justice effective.
Afin de mieux garantir l'accès des femmes et des filles à la justice, il est indispensable de renforcer la prise en compte du genre dans l'ensemble du processus de réception, de résolution et de traitement des dossiers, notamment dans les domaines concernés. Il convient également de poursuivre l'amélioration du mécanisme de protection des personnes bénéficiant d'une assistance, de manière rapide, coordonnée et concrète, en particulier en cas de violence domestique, d'agression sexuelle et de maltraitance infantile. Le droit vietnamien reconnaît actuellement le droit à l'aide juridictionnelle et à des mesures de soutien pour les victimes de violence domestique, mais des précisions supplémentaires sont nécessaires quant à la mise en œuvre de ces dispositions.
Outre l'amélioration du cadre juridique, il est nécessaire de former le personnel judiciaire aux questions d'égalité des sexes, aux droits de l'enfant et aux compétences nécessaires pour accompagner les victimes en difficulté ; de renforcer la diffusion de l'information juridique afin que les femmes et les filles soient mieux informées de leurs droits et des mécanismes de protection à leur disposition. Enfin, il est crucial d'élargir l'accès à l'aide juridictionnelle, tant en termes de portée que de critères d'éligibilité, car elle constitue un outil direct pour garantir les droits humains et les droits civiques. Il est essentiel de développer des mécanismes d'accès à la justice plus adaptés et plus accessibles aux femmes et aux filles, afin que le système judiciaire soit véritablement accessible, sûr, adapté à leur âge et réponde mieux à leurs besoins.
- Kha Han (2023), Contenu de l'aide juridique tel que prescrit par la loi de 2022 sur la prévention et le contrôle de la violence domestique , Aide juridique du Vietnam, consulté le 22 mars 2026 sur https://tgpl.moj.gov.vn/Pages/chi-tiet-tin.aspx?ItemID=1923&l=Nghiencuutraodoi
- Thanh Trinh (2025), « Activités d'aide juridique pour les enfants », disponible sur https://tgpl.moj.gov.vn/Pages/hoi-nhap-phat-trien.aspx?ItemID=1986&l=Nghiencuutraodoi (consulté le 1er avril 2026).
- Tran Nguyen Tu (2019), Droit et pratique de l'aide juridique aux victimes de violence domestique et aux enfants victimes de violence et de discrimination fondées sur le genre , disponible à l'adresse https://tgpl.moj.gov.vn/Pages/hoi-nhap-phat-trien.aspx?ItemID=42&l=NghiencuuveTGPL (consulté le 26 mars 2026).
- Voir l'article 19 de la loi de 2022 sur la prévention et la lutte contre la violence domestique.
- Voir l'article 22 de la loi de 2022 sur la prévention et la lutte contre la violence domestique.
- Voir l'article 19 de la loi de 2022 sur la prévention et la lutte contre la violence domestique.
- Kha Han (2023), Contenu des dispositions relatives à l'aide juridique dans la loi de 2022 sur la prévention et le contrôle de la violence domestique , Aide juridique du Vietnam, consulté le 22 mars 2026 sur https://tgpl.moj.gov.vn/Pages/chi-tiet-
- « Quelques résultats de la mise en œuvre de l'aide juridique aux enfants durant la période 2018-2022 », disponible sur https://tgpl.moj.gov.vn/Pages/hoi-nhap-phat-trien.aspx?ItemID=31&l=Ketquacongtac (consulté le 26 mars 2026).
- Tran Nguyen Tu (2019), Droit et pratique de l'aide juridique aux victimes de violence domestique et aux enfants victimes de violence et de discrimination sexistes , Aide juridique Vietnam, consulté le 22 mars 2026 sur https://tgpl.moj.gov.vn/Pages/hoi-nhap-phat-trien.aspx?ItemID=42&l=NghiencuuveTGPL
- UNICEF (2012), Protéger les enfants vulnérables du Vietnam : une proposition préparée pour la prochaine génération de l'UNICEF ; UNICEF (2025), Rapport annuel 2024 de l'UNICEF Vietnam
- « Quelques résultats de la mise en œuvre de l'aide juridique aux enfants durant la période 2018-2022 », disponible sur https://tgpl.moj.gov.vn/Pages/hoi-nhap-phat-trien.aspx?ItemID=31&l=Ketquacongtac (consulté le 26 mars 2026).
- Tran Nguyen Tu (2019), Droit et pratique de l'aide juridique aux victimes de violence domestique et aux enfants victimes de violence et de discrimination sexistes , Aide juridique Vietnam, consulté le 22 mars 2026 sur https://tgpl.moj.gov.vn/Pages/hoi-nhap-phat-trien.aspx?ItemID=42&l=NghiencuuveTGPL
- Nations Unies (Vietnam) (2020), Publication du rapport de l'enquête nationale de 2019 sur la violence à l'égard des femmes au Vietnam : « Un chemin vers le changement » , consulté le 22 mars 2026 sur https://vietnam.un.org/vi/53665-công-bố-báo-cáo-điều-tra-quốc-gia-về-bạo-lực-đối-với-phụ-nữ-ở-việt-nam-năm-2019-“hành-trình
- « Les efforts du Vietnam pour éliminer la violence à l’égard des femmes se sont intensifiés », consulté le 1er avril 2026 sur https://vietnam.un.org/vi/53665-công-bố-báo-cáo-điều-tra-quốc-gia-về-bạo-lực-đối-với-phụ-nữ-ở-việt-nam-năm-2019-“hành-trình”
- « Les efforts du Vietnam pour éliminer la violence à l’égard des femmes se sont intensifiés », consulté le 1er avril 2026 sur https://vietnam.un.org/vi/53665-công-bố-báo-cáo-điều-tra-quốc-gia-về-bạo-lực-đối-với-phụ-nữ-ở-việt-nam-năm-2019-“hành-trình”
- UNICEF (2025), Rapport annuel 2024 de l'UNICEF Vietnam
Source : https://baoquocte.vn/quyen-tiep-can-cong-ly-cho-phu-nu-va-tre-em-gai-393921.html











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