PV : Camarade, dans la mise en œuvre de la directive gouvernementale visant à accélérer le décaissement des capitaux d’investissement public, quelles sont les principales difficultés et les principaux obstacles auxquels Lao Cai est confronté et sur lesquels il doit s’attacher à se concentrer ?
Camarade Phan Trung Ba : 2026 est la première année de mise en œuvre de la résolution du premier congrès provincial du Parti, pour la période 2025-2030, et la première année du plan d’investissement public à moyen terme pour la période 2026-2030. Par conséquent, la mise en œuvre du plan d’investissement public 2026 revêt une importance capitale pour le développement socio -économique de la province.
Dès réception du plan d'investissement du budget de l'État pour 2026 , présenté par le Premier ministre , la province de Lao Cai a immédiatement alloué 100 % des fonds prévus aux investisseurs. Fin avril 2026, elle avait décaissé 15,4 % du budget alloué, se classant ainsi parmi les 20 provinces et villes affichant les taux de décaissement les plus élevés du pays.
Toutefois, le processus de mise en œuvre se heurte encore à certaines difficultés et à certains obstacles qu'il convient de surmonter.
Autrement dit, les obstacles liés à l'indemnisation et au défrichement des terrains demeurent un « goulot d'étranglement » majeur pour de nombreux projets d'investissement public, notamment les projets d'infrastructures de transport et de développement urbain.
Les procédures et réglementations relatives aux investissements publics, aux terrains, à la construction et aux appels d'offres doivent être scrupuleusement respectées et comportent de nombreuses étapes. Par conséquent, lors de la mise en œuvre, les investisseurs rencontrent des difficultés à respecter les délais.
Avec de nombreux chantiers de grande envergure menés simultanément, il existe un risque de pénurie ou de fluctuation des prix des matériaux de construction, notamment du sable, des pierres et de la terre de remblai. Ces fluctuations influent non seulement sur les coûts de construction, mais aussi sur les délais des projets.
Dans certaines communes et certains quartiers, la pénurie de fonctionnaires chargés des investissements publics a affecté la gestion et la mise en œuvre des projets.
PV : Camarade, compte tenu de la compréhension claire des difficultés, quelles solutions clés le Comité populaire provincial a-t-il mises en œuvre pour renforcer la discipline et accélérer le décaissement des fonds d’investissement publics ?
Camarade Phan Trung Bá : Fort d’une compréhension claire des difficultés, le Comité populaire provincial a mis en œuvre de nombreuses solutions clés pour renforcer la discipline et l’ordre dans la direction et la gestion, et pour accroître la responsabilité de tous les niveaux, secteurs et dirigeants dans la tâche de décaissement des capitaux d’investissement public, notamment comme suit :
Mettre en œuvre de manière stricte, rapide et efficace les directives du gouvernement, du Premier ministre, des ministères et agences centraux, du Comité provincial du Parti et du Conseil populaire provincial concernant les principales tâches et solutions pour la mise en œuvre du plan de développement socio-économique, des prévisions budgétaires de l'État et du décaissement des capitaux d'investissement publics en 2026.
Il convient de se concentrer sur la direction, le contrôle et l'accélération de la mise en œuvre des projets dès les premiers mois de l'année, en particulier les projets clés, les projets visant à remédier d'urgence aux conséquences des catastrophes naturelles et les projets dotés d'importants capitaux ; de compléter et d'améliorer la qualité du service public assuré par les responsables des investissements publics en détachant des fonctionnaires et des agents du niveau provincial auprès des échelons locaux.
Plus précisément, le Comité populaire provincial a mis en place deux groupes de travail : l’un, dirigé par le président du Comité populaire provincial, a pour mission d’accélérer la mise en œuvre et le décaissement des projets d’investissement public en 2026 ; l’autre, dirigé par le directeur du Département des finances, a pour mission d’orienter, de superviser et de résoudre les difficultés et les obstacles afin d’accélérer la préparation, l’évaluation et l’approbation des politiques d’investissement pour les projets d’investissement public de la province pour la période 2026-2030, et ainsi de superviser, de résoudre rapidement les difficultés et les obstacles et d’accélérer la mise en œuvre des projets d’investissement public.
La province demande aux chefs de départements et d'agences, aux présidents des comités populaires communaux et de quartier, ainsi qu'aux responsables des maîtres d'ouvrage, d'accélérer la préparation des investissements, le défrichement des terrains, l'achèvement des procédures juridiques, les appels d'offres et la construction. La province est déterminée à réduire le financement des projets dont le rythme de décaissement est lent afin de compléter celui des projets dont le décaissement progresse bien, évitant ainsi que des capitaux ne restent inutilisés.
Inciter les agences spécialisées dans le secteur de la construction à réduire proactivement les délais de traitement des dossiers ; renforcer la coordination en matière d'évaluation et de consultation afin de garantir l'avancement et la qualité des projets.
Publication hebdomadaire des résultats de décaissement par unité sur le portail électronique provincial; reconnaissance du décaissement des capitaux d’investissement publics comme une tâche importante dans l’exercice des fonctions officielles.
PV : Pourriez-vous nous indiquer quelles solutions spécifiques la province met en œuvre pour assurer l’avancement des projets clés ?
Camarade Phan Trung Bá : Comme je l’ai évoqué, dans le but d’utiliser l’investissement public comme capital d’amorçage pour orienter d’autres secteurs économiques afin de créer une dynamique de croissance et de promouvoir le développement socio-économique de la province, Lao Cai a, au cours de la période écoulée, demandé à ses unités de se concentrer sur la mise en œuvre des tâches et solutions suivantes :
Il convient de mettre l'accent sur la mise en œuvre de la planification provinciale et de la planification générale des communes et des quartiers, et d'y accorder la priorité, afin qu'elles servent de base et d'orientation aux investissements publics.
La province de Lao Cai accorde une importance particulière à la préparation des investissements ; elle encourage et accompagne régulièrement les investisseurs afin qu’ils accomplissent rapidement les procédures nécessaires et garantissent une préparation rigoureuse. Ceci permet de déterminer clairement la faisabilité et la nécessité de chaque projet, minimisant ainsi les ajustements et les ajouts en cours de réalisation. Par ailleurs, la province a incité les investisseurs à élaborer dès le départ des plans de mise en œuvre détaillés et des scénarios de décaissement, qui serviront de base à la mise en œuvre, au suivi, à la supervision et au pilotage des projets.
La province a chargé le ministère de l'Agriculture et de l'Environnement de se coordonner avec les comités populaires des communes et des quartiers, ainsi qu'avec les investisseurs, afin de résoudre les obstacles et les difficultés liés au défrichement des terres ; la construction doit être effectuée partout où les terres sont défrichées ; et il convient de rechercher de manière proactive et d'appliquer avec souplesse les réglementations, les politiques et les procédures juridiques pertinentes.
En parallèle, sur la base de la résolution n° 254/2025/QH15 de l'Assemblée nationale stipulant un certain nombre de mécanismes et de politiques visant à éliminer les difficultés et les obstacles à la mise en œuvre de la loi foncière, la province continue d'améliorer le cadre juridique afin d'accélérer le processus de défrichement des terres pour les projets d'investissement public.
Coordonner avec les unités concernées la mise à jour et la publication régulières des prix des matériaux de construction dans la province, en veillant à leur actualité, leur pertinence et leur conformité aux exigences de la gestion des investissements dans la construction ; accélérer l'évaluation des projets ; renforcer l'inspection des projets de construction, en particulier des projets clés et des projets en retard.
Il convient de suivre régulièrement l'avancement des projets et d'ajuster sans délai le plan d'investissement des projets rencontrant des difficultés ou des obstacles, afin de compléter celui des projets dont la mise en œuvre est satisfaisante, notamment les projets clés nécessitant une accélération. Par ailleurs, il est demandé au ministère des Finances d'examiner et de compléter rapidement les sources de recettes supplémentaires et d'économies de dépenses à intégrer aux investissements publics, afin de répondre aux besoins de mise en œuvre des projets.
PV : Pour atteindre des objectifs de croissance à deux chiffres, comment évaluez-vous le rôle des investissements publics et l’orientation des projets clés pour la province ?
Camarade Phan Trung Bá : Dès le début du mandat, la résolution du premier congrès du Comité provincial du Parti de Lao Cai a identifié des objectifs et des orientations majeurs, importants et novateurs pour les comités et les autorités du Parti à tous les niveaux, de la province à la base, afin de se concentrer sur la direction et l'orientation de la mise en œuvre, créant ainsi une base pour éliminer les « goulots d'étranglement » dans la mobilisation, l'allocation et l'utilisation efficace des ressources d'investissement pour le développement socio-économique.
Dans cette optique, la province a identifié les ressources publiques comme un levier essentiel pour attirer les investissements non étatiques. Par conséquent, les fonds publics sont prioritairement alloués aux projets clés à fort impact, créant ainsi une dynamique de développement socio-économique. Pour la période 2026-2030, la province a identifié 46 projets prioritaires, représentant un investissement total de plus de 77 569 milliards de VND. Le secteur des transports, avec 25 projets, y contribue largement, jouant un rôle crucial dans la connexion interrégionale et l’expansion des espaces de développement.
Pour 2026, le Comité provincial du Parti, le Conseil populaire provincial et le Comité populaire provincial visent une croissance économique supérieure à 10 % et un investissement total dans le développement social d'environ 90 000 milliards de VND. La structure des capitaux d'investissement continuera d'évoluer positivement, avec une diminution progressive de la part des investissements publics et une augmentation de celle des investissements privés. Ainsi, une dizaine de projets devraient être achevés en 2026, contribuant à créer un environnement favorable aux investissements dans la province.
Par ailleurs, en 2026, la province coordonnera étroitement ses efforts et créera les conditions favorables à la mise en œuvre de projets importants par les ministères et agences centraux dans la région. Ces projets incluent notamment l'élargissement de la section de l'autoroute Noi Bai - Lao Cai traversant la province et l'investissement dans la construction de la ligne ferroviaire Lao Cai - Hanoi - Hai Phong. Ces projets revêtent une importance particulière pour attirer les investissements et promouvoir le développement socio-économique de Lao Cai en particulier, et de la région montagneuse et des Midlands du Nord en général.
PV : Merci beaucoup, camarade !
Source : https://baolaocai.vn/quyet-liet-tang-toc-giai-ngan-von-dau-tu-cong-post900119.html
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