De nombreux projets issus d’investissements PPP sont passés à l’investissement public.

Lors de la 5ème session de la 15ème Assemblée nationale, lors de la séance de questions-réponses avec le ministre des Transports Nguyen Van Thang, de nombreuses questions brûlantes liées à l'application de la loi sur l'investissement dans le cadre de la méthode de partenariat public-privé (PPP) dans les projets de construction du réseau national de transport ont été évoquées par les députés de l'Assemblée nationale présents.

Lors de la séance de questions-réponses, le délégué Tran Anh Tuan (délégation de Hô-Chi-Minh -Ville) a déclaré qu'actuellement, plusieurs projets ont été approuvés en principe sous forme de PPP, mais qu'ils ont ensuite été convertis en investissement public. Ces projets n'ont pas encore été mis en œuvre, mais la politique d'investissement doit être ajustée, ce qui prolonge le délai de préparation des projets et pourrait affecter leur mise en œuvre ultérieure. Le délégué a demandé au ministre de proposer des solutions pour résoudre ce problème dans un avenir proche.

De nombreux projets issus d’investissements PPP ont été convertis en investissements publics. — Le délégué Tran Anh Tuan (délégation de Ho Chi Minh-Ville) a participé à l'interrogatoire.

Également préoccupé par cette question, le délégué Trinh Xuan An (délégation de Dong Nai ) a déclaré que de nombreux problèmes liés aux projets BOT n'ont pas encore reçu de délai précis pour être résolus, tandis que le Comité permanent de l'Assemblée nationale a annoncé sa conclusion sur ce contenu. Le délégué a demandé au ministre de prendre un engagement spécifique pour rassurer les investisseurs, la population et les entreprises.

Concernant la mobilisation des ressources pour les transports, le délégué Trinh Xuan An a déclaré que le développement des infrastructures de transport ne pouvait pas se faire entièrement à partir du budget de l'État. Compte tenu de la situation actuelle, de nombreux projets sont passés des investissements PPP aux investissements publics. Le délégué a déclaré que sans une véritable mesure fondamentale pour mobiliser des ressources pour le développement des infrastructures de transport, le développement du pays serait très difficile.

Selon le délégué Trinh Xuan An, en plus des solutions de promotion des investissements et de communication, il est nécessaire de résoudre les problèmes liés aux institutions et aux politiques, en particulier les réglementations sur les ratios de capital de l'État dans la loi PPP, les réglementations de la loi budgétaire, de la loi sur la construction et de la loi sur la circulation routière liées aux dépenses budgétaires centrales et locales.

De nombreux projets d’investissement PPP ont été convertis en investissements publics 2. — Le délégué Trinh Xuan An (délégation de Dong Nai) a participé à la séance de questions dans la salle.

Le délégué a demandé au Ministre de résumer, d'évaluer et de conseiller le Gouvernement afin qu'il fasse rapport aux autorités compétentes, en particulier sur les questions liées aux institutions, afin de mobiliser les ressources véritablement nécessaires au développement des transports dans les temps à venir.

En réponse aux questions des députés de l'Assemblée nationale, le ministre des Transports, Nguyen Van Thang, a déclaré que la transition des projets PPP vers l'investissement public était une préoccupation majeure pour le secteur des transports. Depuis la promulgation de la loi PPP, nous n'avons pas encore réussi à attirer de nombreuses entreprises vers des projets d'infrastructures sous cette forme. Par conséquent, le ministère des Transports étudie et se prépare à proposer plusieurs solutions pour attirer fortement les capitaux d'investissement PPP.

Selon le ministre, nos besoins d'investissement en infrastructures pour la seule période 2021-2025 s'élèvent à 462 000 milliards, dont seulement 66 % ont été effectivement alloués, et nous avons un besoin urgent de capitaux sociaux pour participer à la construction des infrastructures de transport. Le ministre a souligné la nécessité d'un système de solutions synchrones à cet égard, avec des ajustements institutionnels appropriés pour instaurer la confiance et l'égalité pour les entreprises.

Plus précisément, bien que la loi stipule que si les revenus augmentent de plus de 125 % par rapport aux prévisions, l'entreprise doit les partager avec l'État, ou si les revenus diminuent de moins de 75 %, l'État doit les compenser, mais les modalités, le lieu et la source de cette compensation restent flous. La loi stipule également que lorsqu'une entreprise signe un contrat, celui-ci stipule clairement quand les entreprises peuvent augmenter leurs frais. Cependant, depuis 2019, en raison de problèmes liés à la stabilité macroéconomique, nous n'avons pas autorisé les entreprises à augmenter leurs frais conformément au contrat, ce qui a entraîné des revenus incertains, des conséquences pour les banques, des impayés, etc.

De nombreux projets d’investissement PPP ont été convertis en investissements de type 3. — Le ministre des Transports Nguyen Van Thang a répondu aux questions.

Le ministre a déclaré que le ministère des Transports avait pris note des avis des députés de l'Assemblée nationale et qu'il coordonnerait avec les collectivités locales l'organisation de conférences visant à promouvoir et à encourager les investissements des entreprises nationales et internationales. Parallèlement, le ministère conseillera le gouvernement et collaborera avec le ministère de la Planification et de l'Investissement et d'autres ministères et services pour lever les difficultés et les obstacles, notamment en ce qui concerne la mobilisation des entreprises étrangères pour investir dans les infrastructures de transport.

Afin de lever les obstacles aux projets BOT, le ministre a déclaré que le ministère des Transports était déterminé à présenter ce projet à l'Assemblée nationale lors de cette session. Cependant, en préparation de la consultation, l'Assemblée nationale a exigé l'examen et l'évaluation de huit projets BOT, mais aussi une coordination avec les collectivités locales pour évaluer l'ensemble des projets BOT à l'échelle nationale, y compris les BOT centraux et locaux, afin d'obtenir une vision globale et de proposer des mesures et des solutions.

Actuellement, le ministère a compilé tous les avis des localités, identifié les problèmes et soumis à nouveau huit projets BOT devant être traités en priorité. L'ensemble du dossier a été soumis au gouvernement et recueille actuellement les avis des ministères et des services concernés afin de poursuivre son traitement et de le soumettre à la Commission permanente de l'Assemblée nationale et à l'Assemblée nationale. Le ministère des Transports continuera de suivre de près cette question.

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