De nombreux projets qui étaient auparavant des investissements PPP sont désormais des investissements publics.

Lors de la 5e session de la 15e Assemblée nationale, lors de l'interrogatoire du ministre des Transports Nguyen Van Thang, de nombreuses questions urgentes relatives à l'application de la loi sur l'investissement dans le cadre du partenariat public-privé (PPP) aux projets du réseau national de transport ont été soulevées par les députés de l'Assemblée nationale dans l'hémicycle.

Lors de la séance de questions-réponses, le représentant Tran Anh Tuan ( de la délégation de Hô Chi Minh -Ville) a indiqué que certains projets, initialement approuvés en principe dans le cadre d'un partenariat public-privé (PPP), ont finalement été convertis en investissements publics. Ces projets, qui n'ont pas encore été mis en œuvre, nécessitent des ajustements de la politique d'investissement, ce qui allonge les délais de préparation et risque de compromettre les plans de réalisation futurs. Le représentant a donc demandé au ministre de proposer des solutions pour remédier à cette situation.

Le représentant Tran Anh Tuan (de la délégation de Ho Chi Minh-Ville) a participé à la séance de questions-réponses.

Partageant cette préoccupation, le député Trinh Xuan An (délégation de Dong Nai ) a déclaré que de nombreuses questions relatives aux projets BOT (Build-Operate-Transfer) restent sans échéance précise, malgré la conclusion déjà publiée par la Commission permanente de l'Assemblée nationale sur ce sujet. Il a demandé au ministre de prendre des engagements concrets afin de rassurer les investisseurs, le public et les entreprises.

Concernant la question de la mobilisation des ressources pour les transports, le député Trinh Xuan An a fait valoir que le développement des infrastructures de transport ne peut être entièrement financé par le budget de l'État. Face à la situation récente où de nombreux projets sont passés d'investissements en partenariat public-privé (PPP) à des investissements publics, le député a souligné que, sans une mesure véritablement fondamentale pour mobiliser les ressources nécessaires au développement des infrastructures de transport, le développement national sera très difficile.

Selon le député Trinh Xuan An, outre la promotion des investissements et les solutions de communication, il est nécessaire de s'attaquer aux obstacles liés aux institutions et aux politiques, notamment aux réglementations sur le pourcentage de capital de l'État dans la loi sur les PPP, et aux réglementations de la loi budgétaire, de la loi sur la construction et de la loi sur les transports routiers relatives aux dépenses budgétaires aux niveaux central et local.

Le représentant Trinh Xuan An (de la province de Dong Nai) a participé à la séance de questions dans la salle de l'assemblée.

Les délégués ont demandé au ministre de résumer, d'évaluer et de conseiller au gouvernement de faire rapport aux autorités compétentes, notamment sur les questions institutionnelles, afin de libérer les ressources réellement nécessaires au développement des transports dans la période à venir.

En réponse aux questions des députés de l'Assemblée nationale, le ministre des Transports, Nguyen Van Thang, a déclaré que la transition des partenariats public-privé (PPP) vers l'investissement public est un sujet de grande préoccupation pour le secteur des transports. Depuis la promulgation de la loi sur les PPP, nous n'avons pas réussi à attirer suffisamment d'entreprises pour investir dans des projets d'infrastructure sous ce modèle. Par conséquent, le ministère des Transports étudie et prépare des propositions visant à dynamiser les investissements dans les PPP.

Selon le ministre, nos besoins d'investissement dans les infrastructures pour la seule période 2021-2025 s'élèvent à 462 000 milliards de VND, mais seulement 66 % ont été alloués à ce jour. Il est donc essentiel que des capitaux sociaux participent au développement des infrastructures de transport. Le ministre a insisté sur la nécessité d'un système de solutions global, avec une adaptation appropriée du cadre institutionnel afin de renforcer la confiance et de garantir l'égalité des chances pour les entreprises.

Plus précisément, bien que la loi stipule que si les recettes augmentent de plus de 125 % par rapport aux prévisions, les entreprises doivent partager la charge avec l'État, et que si elles diminuent de moins de 75 %, l'État doit indemniser, les modalités, le financement et l'origine de cette indemnisation restent flous. La loi prévoit également que, lors de la signature d'un contrat, celui-ci définit clairement les conditions d'augmentation des frais. Or, de 2019 à aujourd'hui, en raison de problèmes liés à la stabilité macroéconomique, les augmentations de frais prévues par contrat n'ont pas été appliquées, entraînant des objectifs de recettes non atteints et des conséquences négatives pour les banques, notamment des impayés.

Le ministre des Transports, Nguyen Van Thang, répond aux questions.

Le ministre a déclaré que le ministère des Transports prenait en compte les avis des députés de l'Assemblée nationale et qu'il collaborerait avec les collectivités locales pour organiser des conférences de promotion des investissements afin d'attirer les entreprises nationales et internationales. Par ailleurs, le ministère conseillera le gouvernement et se coordonnera avec le ministère du Plan et de l'Investissement ainsi qu'avec d'autres ministères et organismes pour lever les difficultés et les obstacles, notamment en ce qui concerne la mobilisation des entreprises étrangères pour investir dans les infrastructures de transport.

Afin de lever définitivement les obstacles et les difficultés liés aux projets BOT, le ministre a déclaré que le ministère des Transports était pleinement déterminé à soumettre ce dossier à l'Assemblée nationale lors de cette session. Cependant, lors de la consultation publique, l'Assemblée nationale a demandé que l'examen et l'évaluation ne se limitent pas aux huit projets BOT, mais qu'une coordination avec les collectivités locales soit nécessaire pour évaluer l'ensemble des projets BOT à l'échelle nationale, qu'ils relèvent du gouvernement central ou des collectivités territoriales, afin d'obtenir une vision globale et de proposer des mesures et des solutions.

Le ministère a compilé les avis des collectivités locales, recensé les problèmes et soumis à nouveau les dossiers des huit projets BOT prioritaires. Le dossier complet a été transmis au gouvernement et fait actuellement l'objet de consultations avec les ministères et agences concernés en vue de son traitement ultérieur et de sa soumission à la Commission permanente de l'Assemblée nationale et à l'Assemblée nationale. Le ministère des Transports continuera de suivre de près ce dossier.

Source: https://www.congluan.vn/rat-nhieu-du-an-tu-dau-tu-ppp-chuyen-sang-dau-tu-cong-post250903.html