Après la fusion des provinces et des communes, des normes régulières d’allocation des dépenses seront émises.

Le 24 avril, la Commission permanente de l’Assemblée nationale a examiné et décidé des principes, des critères et des normes d’allocation des prévisions de dépenses ordinaires du budget de l’État en 2026.

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En présentant le rapport du gouvernement, le ministre des Finances Nguyen Van Thang a déclaré que l'élaboration de principes et de critères d'allocation des estimations de dépenses régulières vise à mettre en œuvre de nouvelles politiques directement liées à l'allocation des dépenses budgétaires régulières de l'État telles que la réorganisation de l'appareil, l'exonération des frais de scolarité, la garantie de l'ordre, de la sécurité, de la défense nationale, la priorisation des domaines de la science, de la technologie, de l'innovation et de la transformation numérique, de l'éducation et de la formation, etc.

Ce sera la base sur laquelle le Gouvernement élaborera et soumettra à l’Assemblée nationale l’estimation du budget de l’État et le plan d’allocation du budget central pour 2026 ; déterminera le pourcentage de répartition des recettes et les montants supplémentaires du budget central pour chaque localité.

Le ministre Nguyen Van Thang présente la proposition du gouvernement. Photo : QH

Le président de la Commission économique et financière, Phan Van Mai, a présenté le rapport d'évaluation, indiquant que la majorité des avis suggéraient de ne pas examiner ni publier la résolution pour le moment. En effet, selon le document, la date du 30 avril 2025 est la date retenue pour déterminer les objectifs et les normes relatifs aux unités administratives spécifiées dans le projet de résolution.

Toutefois, sur la base de la situation actuelle et des documents à soumettre aux autorités compétentes, la restructuration de l'appareil connaîtra de nombreux changements après le 30 avril 2025.

« Par conséquent, le moment choisi par le gouvernement pour élaborer un plan de normes d’allocation n’est pas approprié », a déclaré M. Mai.

Selon M. Mai, lorsqu'il y a des changements après l'aménagement de l'appareil et des limites administratives, l'application des normes dans ces localités n'est pas seulement une question d'ajout « mécanique » mais doit être évaluée de manière globale, en lien avec des facteurs spécifiques de conditions naturelles, des points focaux de gestion et des besoins de développement économique, politique et social dans la zone avec de nouvelles limites administratives.

L’application de normes différentes dans une commune après la fusion peut entraîner des difficultés de gestion et de fonctionnement.

Après l'aménagement de l'appareil politique et des limites administratives, la classification des quatre régions selon les décisions précédentes du Premier ministre pourrait ne plus être adaptée, n'ayant ainsi plus suffisamment de base juridique pour servir de base aux normes d'attribution des bâtiments applicables en 2026 et les années suivantes.

En outre, un certain nombre de normes relatives aux principes, critères et normes d’allocation des dépenses ordinaires dans le projet de résolution sont en cours de modification dans la loi sur le budget de l’État, que le gouvernement prévoit de soumettre à l’Assemblée nationale pour examen et approbation lors de la 9e session.

Plusieurs nouvelles politiques qui devraient être soumises à l’Assemblée nationale pour approbation lors de la 9ème session auront un impact sur les critères et les normes des dépenses régulières dans les localités.

Après la 9e session, la Commission permanente de l'Assemblée nationale a présenté

Après avoir écouté les discussions des délégués, le président de l'Assemblée nationale, Tran Thanh Man, a estimé que la proposition ne remplissait pas les conditions pour que le Comité permanent de l'Assemblée nationale l'examine et la promulgue.

« Nous ne devons pas copier de manière rigide l'ancien contenu, mais nous devons nous baser sur la situation d'arrangement et de fusion des provinces - villes, communes et niveau de district final pour arriver à des critères appropriés », a suggéré M. Man.

Le président de l'Assemblée nationale, Tran Thanh Man, a déclaré qu'il était nécessaire de se baser sur la situation de fusion des provinces, des villes et des communes pour définir les critères d'allocation des dépenses ordinaires du budget de l'État. Photo : QH

Par conséquent, si l’Assemblée nationale approuve le projet de fusion des provinces, des villes et des communes, les organismes compétents devront déterminer le moment opportun pour adopter cette résolution.

Si le projet est reporté après la 9e session, disposera-t-il de suffisamment de temps pour ajuster et finaliser le contenu et établir rapidement les bases du budget 2026 et les prévisions de dépenses des ministères, des services et des agences ? Si le projet est toujours soumis à ce stade, comment les questions seront-elles traitées pour garantir la cohérence avec la loi de finances de l'État, l'organisation de l'appareil gouvernemental, les politiques d'exonération et de réduction des frais de scolarité, etc. ? Dans ce cas, des dispositions transitoires devraient être prévues dans la résolution elle-même pour gérer cette situation », a analysé le président de l'Assemblée nationale.

Le ministre des Finances, Nguyen Van Thang, a expliqué que la soumission au Comité permanent de l'Assemblée nationale à ce moment-là était conforme à la loi sur le budget de l'État.

En fait, si la proposition est approuvée, le Gouvernement aura le temps de soumettre à l’Assemblée nationale les objectifs et les tâches qui lui sont assignés, notamment l’estimation des dépenses du budget de l’État pour 2026.

Il admet qu'il y a actuellement des questions imprévues et que si nous reportons cela, nous pourrons couvrir plus complètement les contenus émergents dirigés par le Politburo, mais M. Thang a déclaré que si nous attendons après la 9ème session pour adopter la résolution, ce sera un peu hâtif.

« Il est possible de prendre une résolution à l’avance et de régler les problèmes qui surviennent plus tard », a déclaré M. Thang.

En conclusion de la réunion, le vice-président de l'Assemblée nationale, Nguyen Duc Hai, a demandé au gouvernement de mettre à jour la situation, de suivre de près les amendements aux lois et résolutions pertinentes adoptées au cours de la 9e session, d'absorber les avis pour compléter le projet de résolution et de demander l'avis du Comité permanent de l'Assemblée nationale pour le publier après la 9e session.

« C'est un sujet important. Le gouvernement l'a déclaré nécessaire car l'estimation du budget exige des normes. Cependant, établir des normes sans fondement rend l'estimation difficile. Par conséquent, nous devrions ralentir un peu après la 9e session », a souligné M. Hai.

Source: https://baodaknong.vn/sap-nhap-tinh-xa-xong-moi-ban-hanh-dinh-muc-phan-bo-chi-thuong-xuyen-250643.html