De nombreuses politiques de soutien seront mises en place pour les fonctionnaires, les agents et les employés du secteur public qui quitteront leur emploi lors de la rationalisation de l'appareil.

Le 31 décembre, le gouvernement a publié le décret n° 178/2024/ND-CP sur les politiques pour les cadres, les fonctionnaires, les employés publics et les forces armées dans le cadre du processus de restructuration de l'appareil du système politique avec 8 grands groupes politiques.

Le champ d'application et les sujets d'application du décret 178 sont les cadres, les fonctionnaires, les employés publics et les travailleurs des agences, organisations et unités du Parti, de l'État, du Front de la Patrie du Vietnam, des organisations sociopolitiques du niveau central au niveau du district ; les cadres et les fonctionnaires au niveau de la commune ; les forces armées (y compris l'Armée populaire, la Police populaire et la cryptographie) en cours de réorganisation de l'appareil et des unités administratives à tous les niveaux du système politique.

Français Selon M. Nguyen Quang Dung, Chef de Bureau du Comité du Parti du Ministère de l'Intérieur , l'objectif de la publication du Décret 178 est d'avoir de bonnes politiques, garantissant les droits des cadres, fonctionnaires et employés publics qui ont quitté leur emploi en raison de la restructuration organisationnelle, contribuant à l'objectif de rationalisation de la structure organisationnelle, de restructuration et d'amélioration de la qualité des cadres, fonctionnaires et employés publics. Le Décret prévoit également de nombreuses politiques pour retenir et promouvoir les cadres aux qualités et compétences exceptionnelles ; augmenter le nombre de cadres, fonctionnaires et employés publics aux niveaux central et provincial en voyages d'affaires sur le terrain (2 cadres/commune prévus) pour accroître les ressources humaines, créant une dynamique pour le développement socio-économique local.

M. Nguyen Quang Dung, chef de cabinet du Comité du Parti du ministère de l'Intérieur. (Photo : VPG)

8 grandes politiques du décret 178/2024/ND-CP

Politique 1 : Politique pour les préretraités

Ainsi, s'ils ont 10 ans ou moins de plus que l'âge de la retraite dans des conditions normales de travail et 5 ans ou moins de plus que l'âge de la retraite dans des conditions de travail dans des zones particulièrement difficiles et ont cotisé à l'assurance sociale obligatoire pour la retraite, ils bénéficieront des 3 régimes suivants :

L’une d’elles consiste à recevoir une prestation de retraite unique en cas de retraite anticipée :

- En cas de départ dans les 12 mois : Si l'âge restant à courir jusqu'à l'âge de la retraite est de 05 ans ou moins, le salarié recevra une subvention égale à 01 mois de salaire actuel multiplié par le nombre de mois de départ anticipé ; si l'âge restant à courir est de 05 ans à 10 ans jusqu'à l'âge de la retraite, le salarié recevra une subvention égale à 0,9 mois de salaire actuel multiplié par 60 mois.

- En cas de congé à partir du 13ème mois, l'indemnité est égale à 0,5 de l'indemnité de congé de 12 mois ci-dessus.

Deuxièmement, bénéficiez d'une politique de retraite anticipée, comprenant :

- Recevoir une pension et ne pas voir son taux de pension déduit.

- Bénéficier des prestations de retraite anticipée, notamment : Pour ceux qui ont entre 2 et moins de 5 ans avant l'âge de la retraite, ils recevront une subvention égale à 5 mois de salaire actuel pour chaque année de retraite anticipée ; Pour ceux qui ont entre 5 et 10 ans avant l'âge de la retraite, ils recevront une subvention égale à 4 mois de salaire actuel pour chaque année de retraite anticipée.

- Bénéficiez de prestations en fonction du temps de travail avec plus de 20 ans de cotisations d'assurance sociale obligatoire.

Si l'âge de la retraite est inférieur à 2 ans et que le temps de travail avec cotisation d'assurance sociale obligatoire est suffisant pour percevoir une pension, il/elle aura droit à une pension conformément à la réglementation et son taux de pension ne sera pas déduit en raison d'une retraite anticipée.

Troisièmement, pour les cadres, les fonctionnaires et les employés du secteur public qui prennent une retraite anticipée et qui ont droit à des primes

Les cadres, fonctionnaires et agents publics qui prennent une retraite anticipée et sont éligibles à des récompenses pour leur contribution, mais qui n'ont pas encore occupé un poste de direction au moment de leur départ à la retraite, verront leur période de retraite anticipée calculée de manière à correspondre à la durée restante de leur mandat électoral ou de leur nomination au poste actuel pour être pris en compte dans l'attribution de récompenses pour leur contribution. Pour les cadres, fonctionnaires et agents publics qui ne sont pas éligibles à des récompenses pour leur contribution, l'autorité compétente étudiera des formes de récompenses adaptées à leurs réalisations.

Politique 2 : Politique de démission des fonctionnaires et des agents de l'État

Les fonctionnaires et agents publics qui sont à plus de 2 ans de l'âge de la retraite et qui ne sont pas éligibles aux politiques et régimes de retraite anticipée, s'ils quittent leur emploi, bénéficieront des 4 régimes suivants :

Premièrement, recevoir une indemnité de départ : si vous quittez votre emploi dans les 12 mois, vous recevrez une indemnité égale à 0,8 mois de salaire actuel multiplié par le nombre de mois pour lesquels vous avez droit à une indemnité de départ ; si vous quittez votre emploi à partir du 13e mois, vous recevrez 0,4 mois de salaire actuel multiplié par le nombre de mois pour lesquels vous avez droit à une indemnité de départ (maximum 60 mois).

Deuxièmement, recevez une subvention de 1,5 mois de salaire actuel pour chaque année de travail avec assurance sociale obligatoire.

Troisièmement, la période de paiement de l'assurance sociale est réservée ou une assurance sociale unique est reçue conformément aux dispositions de la loi sur l'assurance sociale.

Quatrièmement, recevez une subvention de 3 mois de salaire actuel pour trouver un emploi.

Politique 3 : Politique de démission pour les employés et les travailleurs

Les fonctionnaires et employés qui démissionnent ont droit à 4 régimes comme les fonctionnaires et fonctionnaires qui démissionnent, la seule différence est que le 4ème régime est que les fonctionnaires et employés ont droit aux allocations de chômage versées par la Caisse d'assurance chômage en raison de leur participation à l'assurance chômage.

Politique 4 : Politique pour les cadres, les fonctionnaires, les dirigeants et les gestionnaires qui cessent d'occuper des postes ou sont élus ou nommés à des postes et titres de direction et de gestion inférieurs

Les cadres, fonctionnaires et employés publics qui sont des dirigeants ou des gestionnaires et qui cessent d'occuper leur poste ou sont élus ou nommés à un poste de direction ou de gestion inférieur conservent leur ancien salaire de poste ou leur indemnité de direction jusqu'à la fin de la période électorale ou de la période de nomination.

Politique 5 : Politique relative aux personnes en déplacement professionnel dans l'établissement

Pour augmenter le nombre de fonctionnaires, de fonctionnaires et d'employés publics aux niveaux central et provincial se rendant en voyage d'affaires sur le terrain (pour une période de 3 ans), le décret prévoit 5 régimes, dont :

- Continuer à recevoir le salaire (y compris les indemnités) en fonction du poste avant d'être renvoyé par l'agence, l'organisation ou l'unité ;

- Percevoir la première indemnité égale à 10 mois de salaire de base au moment de la prise de fonction ;

- Dans le cas où l'unité travaille dans une zone présentant des conditions socio-économiques particulièrement difficiles, elle bénéficiera des politiques prescrites dans le décret n° 76/2019/ND-CP du 18 octobre 2019 du Gouvernement ;

- Après que les cadres, les fonctionnaires et les employés publics ont accompli avec succès leurs tâches au niveau local, ils seront réintégrés dans l'agence, l'organisation ou l'unité où ils ont été envoyés ou se verront attribuer un emploi approprié par l'autorité compétente, non inférieur au poste qu'ils occupaient avant leur envoi pour renforcer leur position ; en même temps, leur salaire sera augmenté d'un niveau et ils seront considérés pour des récompenses par le ministère, le département, la branche et la province conformément aux dispositions de la loi sur l'émulation et la recommandation.

Politique 6 : Politique visant à promouvoir les personnes possédant des qualités et des capacités exceptionnelles

Les personnes dotées de qualités et de capacités exceptionnelles seront :

- Augmentation de salaire d'un échelon ;

- Recevoir des primes décidées par le Chef de l'agence, de l'organisation ou de l'unité dans la limite de 50 % du fonds de primes de l'agence, de l'organisation ou de l'unité ;

- Bénéficier d’une attention et d’une priorité dans la planification, la formation, l’encadrement et le placement dans des postes de direction et de gestion, y compris ceux au-dessus d’un certain niveau ;

- Bénéficier de politiques visant à attirer et à promouvoir les personnes talentueuses pour travailler dans les agences de l'État et les unités de service public si elles répondent aux normes et conditions prescrites dans le décret du gouvernement.

Politique 7 : Politique de formation et d’amélioration des qualifications des cadres et des fonctionnaires après la réorganisation.

Politique 8 : Les politiques et les régimes applicables aux sujets appartenant aux forces armées pendant le processus de mise en œuvre de la restructuration organisationnelle sont les mêmes que ceux applicables aux cadres, aux fonctionnaires, aux employés publics et aux travailleurs contractuels des agences de l'État.

Pour aider les travailleurs à s'adapter aux changements à long terme

À compter du 1er janvier 2025, le décret 178/2024/ND-CP entre officiellement en vigueur. Le Premier ministre confie aux ministères, aux services centraux, aux comités populaires provinciaux et aux organismes, organisations et unités gérant et utilisant directement des cadres, des fonctionnaires, des employés et des travailleurs la responsabilité d'orienter et d'organiser sa mise en œuvre. Ces organismes devront promulguer des critères d'évaluation et procéder à un examen complet de la qualité des cadres, des fonctionnaires, des employés et des travailleurs placés sous leur responsabilité. Sur cette base, ils identifieront les personnes devant quitter leur emploi en raison des réorganisations visées par le présent décret afin de rationaliser l'appareil, de réduire les effectifs, de restructurer et d'améliorer la qualité des cadres, des fonctionnaires et des employés et d'améliorer l'efficacité et l'efficience des opérations.

On peut dire que le décret 178 démontre clairement que l'État ne se contente pas de rationaliser l'appareil, mais place également les intérêts des travailleurs au premier plan. Les politiques de subventions et d'assurances permettent non seulement de résoudre les difficultés immédiates, mais aussi de créer les conditions permettant aux travailleurs de s'adapter aux changements à long terme.

La distinction des avantages sociaux selon la date de départ montre que la priorité est accordée à ceux qui acceptent et respectent rapidement les décisions de l'organisation. L'indemnité de départ et l'ancienneté en matière de sécurité sociale constituent des ressources financières importantes pour réduire la pression économique. En particulier, pour les personnes ayant de nombreuses années d'expérience, recevoir un mois et demi de salaire supplémentaire pour chaque année de travail constitue un soutien qui les aide à planifier facilement leurs finances après leur départ.

La politique de réservation de la période de paiement de la sécurité sociale est également un point positif qui aide les travailleurs à continuer de participer au système de sécurité sociale lorsqu'ils trouvent un nouvel emploi, maintenant ainsi la stabilité sociale, en particulier dans le contexte instable actuel.

Le décret 178/2024/ND-CP constitue une avancée importante pour garantir les droits des salariés lors de la mise en œuvre des décisions de restructuration et de rationalisation de l'appareil. Cependant, pour que cette politique soit véritablement efficace, elle nécessite un suivi, une évaluation et des ajustements réguliers de la part des autorités compétentes. Cette politique constitue non seulement un outil de soutien, mais contribue également à renforcer la confiance sociale et à jeter les bases d'un développement durable.

Source : https://thoidai.com.vn/se-co-nhieu-che-do-ho-tro-can-bo-cong-chuc-vien-chuc-nghi-viec-khi-tinh-gon-bo-may-209172.html