Promulgation rapide des dispositions clés pour donner vie à la loi sur la peine capitale

La loi sur la capitale (modifiée) décentralise fortement le pouvoir vers la ville de Hanoï.

Lors de la conférence, le vice-président du Conseil populaire de Hanoï, Pham Qui Tien, a présenté les nouveaux points et les contenus clés de la loi sur la capitale ainsi que les lois et résolutions adoptées par l'Assemblée nationale lors de la 7e session de la 15e Assemblée nationale.

En conséquence, lors de sa 7e session (mai 2024), l'Assemblée nationale a adopté 11 lois et 21 résolutions, émis des avis préliminaires sur 11 projets de loi et examiné de nombreux autres rapports importants. Les sujets examinés et les décisions prises couvraient de nombreux domaines et questions cruciales, contribuant ainsi à l'édification d'un système juridique complet et cohérent, résolvant en profondeur les obstacles, les insuffisances et les problèmes rencontrés dans la pratique, et créant un moteur pour la reprise et le développement économiques , répondant aux exigences et aux objectifs du pays dans cette nouvelle ère de développement.

Sur les 11 lois, 1 entrera en vigueur le 1er août 2024 ; 7 lois et 2 résolutions entreront en vigueur le 1er janvier 2025 ; 3 lois entreront en vigueur le 1er juillet 2025.

La vice-présidente permanente du Conseil populaire de Hanoï, Phung Thi Hong Ha, a présidé la conférence.

Lors de la 7e session de la 15e Assemblée nationale, le 28 juin 2024, la loi sur la capitale a été officiellement adoptée par l'Assemblée nationale. Elle comprend 7 chapitres et 54 articles (soit 3 chapitres et 27 articles de plus que la loi sur la capitale de 2012), et contient des dispositions clés et importantes, notamment : l'organisation gouvernementale à Hanoï est rationalisée, professionnelle et moderne, et fonctionne de manière efficace et efficiente.

La réglementation est conçue dans le sens d'une forte décentralisation du gouvernement central vers la ville (en matière d'investissement, de planification de la construction, de culture, de santé, d'éducation, de science et de technologie, etc.), innovant le modèle de gouvernance, renforçant l'autonomie et l'autoresponsabilité du gouvernement de la capitale pour la gestion et le fonctionnement de tous les aspects de la vie économique et sociale de la capitale.

Afin d'améliorer l'efficacité et la qualité du fonctionnement des Conseils populaires à tous les niveaux, et de garantir leur pertinence et de répondre aux exigences et aux missions de la nouvelle période, la loi stipule que le Conseil populaire de la ville est élu avec 125 délégués (soit 30 de plus qu'actuellement), dont au moins 25 % sont des membres permanents. Le Comité permanent du Conseil populaire de Hanoï compte au maximum 11 membres, dont le président, et au maximum 3 vice-présidents (soit un vice-président de plus et quatre membres permanents). Le nombre de commissions du Conseil populaire de la ville est porté à six (soit deux commissions de plus que la législature précédente).

Le Conseil populaire des districts et des villes compte désormais deux vice-présidents (soit un de plus que le nombre maximal autorisé par la loi sur l'organisation des collectivités locales). Le nombre total de délégués à temps plein au Conseil populaire est limité à neuf, conformément à la décision du Conseil populaire des districts, des villes et des communes relevant de la Ville (soit trois de plus que le nombre maximal prévu par la loi sur l'organisation des collectivités locales). Trois commissions au maximum sont créées pour conseiller sur des sujets spécifiques (soit une commission de plus que la loi actuelle). Ces commissions peuvent comprendre des membres à temps plein, sous réserve de la décision du Conseil populaire des districts, des villes et des communes relevant de la Ville (actuellement, aucune réglementation ne prévoit de telles dispositions).

Le vice-président du Conseil populaire de Hanoï, Pham Qui Tien, a présenté les nouveaux points et les principaux contenus de la loi sur la capitale et des lois et résolutions adoptées par l'Assemblée nationale lors de la 7e session de la 15e Assemblée nationale.

En particulier, la loi sur la capitale (modifiée) décentralise fortement le pouvoir vers la ville de Hanoï, aidant ainsi le gouvernement municipal à être plus proactif dans l'organisation de son appareil et de son personnel afin d'assumer efficacement son rôle et ses tâches très particuliers en tant que capitale de la République socialiste du Vietnam.

Dans laquelle figurent certaines dispositions spécifiques telles que : le Conseil populaire de la ville prend l'initiative de décider de la création et de la dissolution d'agences spécialisées et d'autres organisations administratives relevant du Comité populaire de la ville, en déterminant le nombre de personnel, de fonctionnaires et d'employés publics lorsque certaines conditions prescrites par la présente loi sont remplies.

Autoriser le Comité permanent du Conseil populaire de la ville, lorsque celui-ci n'est pas en session, à décider d'un certain nombre de tâches et à en faire rapport au Conseil populaire de la ville lors de la session la plus proche afin d'assurer la flexibilité et la réactivité dans la direction et le fonctionnement de la ville.

La loi prévoit un article distinct relatif à la décentralisation et à l'habilitation du Comité populaire, de son président et des autres organismes spécialisés et structures administratives qui en dépendent. Plusieurs dispositions ont été ajoutées afin de préciser les sujets, les objectifs et le champ d'application de cette décentralisation et de cette habilitation, par rapport aux dispositions de la loi sur l'organisation des collectivités locales. L'article 14 confie au Comité populaire de la ville la responsabilité de réglementer l'ajustement des procédures, des processus et des pouvoirs des organismes concernés dans l'exercice des missions et des compétences qui lui sont déléguées.

Conformément aux principes établis, la loi charge le Conseil populaire de Hanoï de réglementer la signature des contrats avec les personnes répondant aux exigences professionnelles et techniques pour occuper divers postes au sein de groupes professionnels spécialisés et partagés, en veillant à leur adéquation aux besoins et aux réalités locales. Elle définit également les politiques d'attraction et d'emploi des talents et contribue au développement de ressources humaines de haute qualité.

La secrétaire du comité du parti de district et présidente du conseil populaire du district de Tay Ho, Le Thi Thu Hang, a prononcé un discours lors de la conférence.

J'attends avec impatience l'entrée en vigueur prochaine de cette loi.

S'exprimant lors de la conférence, la vice-présidente du Conseil populaire du district de Bac Tu Liem, Nguyen Thi Thuy, a déclaré que depuis l'adoption de la loi amendée sur la capitale, les responsables et les habitants du district de Bac Tu Liem attendaient que la loi soit mise en œuvre et crée des caractéristiques spéciales pour répondre aux exigences d'une gestion urbaine spéciale.

Le vice-président du Conseil populaire du district de Bac Tu Liem a indiqué que, pour une entrée en vigueur rapide de la loi, les organismes et services concernés espèrent que les instances du Conseil populaire municipal adopteront prochainement des règlements précisant les dispositions de la loi (article 14, paragraphe 6 ; articles 15, 17, 18 et 19). Il a notamment précisé que, en l’absence de Conseil populaire de quartier, la fonction de supervision de ce dernier serait assurée par le Conseil populaire de district.

Par ailleurs, Le Thi Thu Hang, secrétaire du Comité du Parti du district et présidente du Conseil populaire du district de Tay Ho, a déclaré que le district était conscient de sa responsabilité quant à la mise en œuvre de la loi sur la capitale de 2024. Cette loi présente un aspect encourageant en matière de mécanisme de décentralisation et d'autorisation ; elle contient également des dispositions relatives à l'utilisation des terres riveraines (fleuve Rouge, rivière Duong).

La loi prévoit l'augmentation du nombre de délégués à plein temps à tous les niveaux des conseils populaires municipaux, de district et de comté. Le président du conseil populaire du district de Tay Ho a proposé, pour la mise en œuvre de cette loi, que le conseil populaire municipal donne instruction au comité du Parti municipal de formuler des recommandations concernant l'organisation des cadres, l'augmentation des effectifs et des postes, ainsi que la formation du personnel en vue de sa participation au comité du Parti lors de la prochaine législature.

 

Conformément au plan du Comité permanent du Conseil populaire de la ville relatif à la mise en œuvre de la loi sur la capitale, ce comité prévoit d'organiser deux sessions thématiques du Conseil populaire de la ville afin d'examiner et de statuer sur les modalités, les mécanismes et les politiques d'application de ladite loi. La première session devrait se tenir en novembre 2024 et la seconde en mai 2025. Concernant les résolutions juridiques, 28 points devraient être examinés lors de la session de novembre 2024 et 4 lors de celle de mai 2025.

Pour les 21 points de la résolution émise pour exercer l'autorité conférée par la loi sur la capitale, les agences chargées de superviser la rédaction des documents doivent élaborer de manière proactive des plans de mise en œuvre, se concentrer sur l'examen et la recherche de propositions concernant les points clés, essentiels et immédiatement applicables en vue d'une promulgation rapide, prenant effet en même temps que l'application de la loi sur la capitale.

Source : https://kinhtedothi.vn/som-ban-hanh-cac-noi-dung-trong-tam-de-dua-luat-thu-do-vao-cuoc-song.html