Promulgation anticipée des éléments clés pour donner vie à la Loi capitale

La loi sur la capitale (amendée) décentralise fortement le pouvoir vers la ville de Hanoi

Lors de la conférence, le vice-président du Conseil populaire de Hanoi, Pham Qui Tien, a présenté les nouveaux points et les contenus clés de la loi sur la capitale et des lois et résolutions adoptées par l'Assemblée nationale lors de la 7e session de la 15e Assemblée nationale.

Ainsi, lors de la 7e session (mai 2024), l’Assemblée nationale a adopté 11 lois et 21 résolutions ; a formulé des observations initiales sur 11 projets de loi et examiné de nombreux autres rapports importants. Les contenus examinés et décidés concernent de nombreux domaines et de nombreuses questions importantes, contribuant à la construction d'un système juridique complet et global, résolvant fondamentalement les goulots d'étranglement, les insuffisances et les problèmes dans la pratique ; créer une dynamique pour promouvoir la reprise et le développement économiques, en répondant aux exigences et aux tâches du pays dans la nouvelle période de développement.

Parmi les 11 lois, 1 loi entrera en vigueur à compter du 1er août 2024 ; Il y a 7 lois et 2 résolutions qui entreront en vigueur à compter du 1er janvier 2025 ; Il y a 3 lois qui entreront en vigueur à partir du 1er juillet 2025.

La vice-présidente permanente du Conseil populaire de Hanoi, Phung Thi Hong Ha, a présidé la conférence.

Lors de la 7e session de la 15e Assemblée nationale, le 28 juin 2024, la Loi sur la capitale a été officiellement adoptée par l'Assemblée nationale, composée de 7 chapitres et 54 articles (une augmentation de 3 chapitres et 27 articles par rapport à la Loi sur la capitale de 2012), y compris des contenus clés et remarquables tels que : l'organisation gouvernementale à Hanoi est organisée dans une direction rationalisée, professionnelle et moderne, fonctionnant de manière efficace et efficiente.

Les réglementations sont construites dans le sens d'une forte décentralisation du gouvernement central vers la ville (en ce qui concerne l'investissement, la planification de la construction, la culture, la santé, l'éducation, la science et la technologie, etc.), en innovant le modèle de gouvernance, en renforçant l'autonomie et l'auto-responsabilité du gouvernement de la capitale pour la gestion et le fonctionnement de tous les aspects de la vie économique et sociale de la capitale.

Pour améliorer l'efficacité, l'efficience et la qualité des activités des Conseils populaires à tous les niveaux, assurer la substance et répondre aux exigences et aux tâches de la nouvelle période, la loi stipule que le Conseil populaire de la ville est élu avec 125 délégués (une augmentation de 30 délégués par rapport à l'actuel), dont au moins 25% du nombre total de délégués sont à temps plein. Le Comité permanent à temps plein du Conseil populaire de Hanoi ne compte pas plus de 11 membres, dont le président et pas plus de 3 vice-présidents (soit une augmentation d'un vice-président et de 4 membres permanents du Conseil populaire de la ville) ; Les comités du Conseil populaire de la ville sont constitués d'un maximum de 6 comités (augmentés d'un maximum de 2 comités par rapport à ce mandat).

Français Pour le Conseil populaire des districts et des villes, il y a 2 vice-présidents du Conseil populaire (une augmentation de 1 vice-président ; le nombre total de délégués à temps plein du Conseil populaire ne dépasse pas 9 personnes, comme décidé par le Conseil populaire des districts, des villes et des cités sous la municipalité. (une augmentation de 3 personnes par rapport au nombre maximum prescrit par la loi sur l'organisation du gouvernement local) ; pas plus de 3 comités sont créés pour conseiller sur des domaines spécifiques (une augmentation de 1 comité par rapport à la loi actuelle). Le comité peut avoir des membres à temps plein, comme décidé par le Conseil populaire des districts, des villes et des cités sous la municipalité (il n'existe actuellement aucune réglementation de ce type).

Le vice-président du Conseil populaire de Hanoi, Pham Qui Tien, a informé des nouveaux points et des contenus clés de la loi sur la capitale et des lois et résolutions adoptées par l'Assemblée nationale lors de la 7e session de la 15e Assemblée nationale.

En particulier, la Loi sur la Capitale (amendée) décentralise fortement le pouvoir vers la ville de Hanoi, aidant le gouvernement de la ville à être plus proactif dans l’organisation de son appareil et de son personnel pour s’acquitter efficacement de son rôle et de sa tâche très particuliers en tant que capitale de la République socialiste du Vietnam.

En particulier, il existe des dispositions sur certains contenus spécifiques tels que : Le Conseil populaire de la ville est proactif dans la décision de créer et de dissoudre des agences spécialisées et d'autres organisations administratives relevant du Comité populaire de la ville, en déterminant le nombre de personnel, de fonctionnaires et d'employés publics lorsqu'ils remplissent certaines conditions prescrites dans la présente loi.

Permettre au Comité permanent du Conseil populaire de la ville de décider d'un certain nombre de tâches pendant la période où le Conseil populaire de la ville n'est pas en session et de faire rapport au Conseil populaire de la ville lors de la session la plus proche pour assurer la flexibilité et la rapidité dans la direction, la direction et le fonctionnement de la ville.

La loi prévoit un article séparé sur la décentralisation et l'autorisation du Comité populaire, du Président du Comité populaire et d'autres agences spécialisées et organisations administratives relevant du Comité populaire. Complétant un certain nombre de dispositions visant à clarifier les sujets, les objets et la portée de la décentralisation et de l’autorisation par rapport aux dispositions de la loi sur l’organisation des collectivités locales ; Le Comité populaire de la ville est chargé de réglementer l'ajustement des procédures, des processus et de l'autorité des agences compétentes lors de l'exécution des tâches et des pouvoirs qui leur sont assignés (article 14).

Sur la base des dispositions de principe, la loi confie au Conseil populaire de Hanoi la tâche de spécifier la signature de contrats avec des personnes qui répondent aux exigences professionnelles et techniques pour occuper un certain nombre de postes dans des groupes professionnels spécialisés et partagés, en garantissant le respect des besoins locaux et des conditions pratiques. Prescrire des politiques visant à attirer et à employer des personnes talentueuses et à développer des ressources humaines de haute qualité.

La secrétaire du comité du parti du district, présidente du conseil populaire du district de Tay Ho, Le Thi Thu Hang, a prononcé un discours lors de la conférence.

Dans l’attente de l’entrée en vigueur prochaine de la loi

S'exprimant lors de la conférence, la vice-présidente du Conseil populaire du district de Bac Tu Liem, Nguyen Thi Thuy, a déclaré que depuis l'adoption de la loi modifiée sur la capitale, les responsables et les habitants du district de Bac Tu Liem attendaient que la loi soit mise en œuvre et créent des caractéristiques spéciales pour répondre aux exigences de la gestion urbaine spéciale.

Le vice-président du Conseil populaire du district de Bac Tu Liem a déclaré que pour que la loi soit bientôt effective, les agences et les unités espèrent que les agences du Conseil populaire de la ville disposeront bientôt de règlements spécifiques pour préciser les dispositions de la loi (clause 6, article 14 ; articles 15, 17, 18, 19). Surtout lorsqu'il n'existe plus de Conseil populaire de quartier, la fonction de surveillance du Conseil populaire de quartier est assurée par le Conseil populaire de district.

Dans le même temps, la secrétaire du comité du parti du district et présidente du conseil populaire du district de Tay Ho, Le Thi Thu Hang, a déclaré que le district était conscient de sa responsabilité dans les temps à venir pour mettre en œuvre la loi sur la capitale de 2024. La loi a un point encourageant en ce qu’elle favorise la décentralisation et la délégation de pouvoir ; Il existe également des réglementations sur l'utilisation des terres sur les rivières et les digues (rivière Rouge, rivière Duong).

La loi prévoit l'augmentation du nombre de délégués à temps plein à tous les niveaux des conseils populaires des villes, des districts et des comtés. Le président du Conseil populaire du district de Tay Ho a proposé : pour donner vie à la loi, il espère que le Conseil populaire de la ville aura pour mission de conseiller le Comité du Parti de la ville afin qu'il ait des instructions sur la mise en œuvre de l'organisation des cadres, l'augmentation de la masse salariale, des postes ainsi que l'orientation du personnel pour participer au Comité du Parti au cours du prochain mandat.

 

Conformément au plan du Comité permanent du Conseil populaire de la ville sur la mise en œuvre de la loi sur la capitale, le Comité permanent du Conseil populaire de la ville prévoit d'organiser deux réunions thématiques du Conseil populaire de la ville pour examiner et décider des réglementations détaillées, des mécanismes et des politiques visant à mettre en œuvre la loi sur la capitale. Il est prévu qu'elle se tienne une fois en novembre 2024 et une fois en mai 2025. En ce qui concerne les résolutions normatives juridiques, il est prévu d'examiner 28 contenus lors de la session extraordinaire de novembre 2024 et 4 contenus lors de la session extraordinaire de mai 2025.

Pour les 21 contenus de la résolution émise pour exercer l'autorité attribuée dans la Loi sur la capitale, les agences chargées de présider à la rédaction des documents doivent élaborer de manière proactive des plans de mise en œuvre, se concentrer sur l'examen et la recherche de propositions de contenus clés, essentiels et immédiatement applicables pour une promulgation rapide, prenant effet en même temps que l'application de la Loi sur la capitale.

Source : https://kinhtedothi.vn/som-ban-hanh-cac-noi-dung-trong-tam-de-dua-luat-thu-do-vao-cuoc-song.html