Les délégués commentent le projet de loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur le traitement des infractions administratives - Photo : VGP/DA
Après 12 ans de mise en œuvre, la loi sur le traitement des infractions administratives a subi de nombreux amendements, contribuant à renforcer l’efficacité de la gestion de l’État, à assurer l’ordre social et la sécurité, à promouvoir le développement économique et l’intégration internationale.
Cependant, la pratique de mise en œuvre montre que certaines dispositions de la loi ne sont pas vraiment adaptées au contexte d'innovations importantes dans l'organisation de l'appareil administratif et les méthodes de gestion sociale. En particulier, dans un contexte où le pays tout entier promeut l'organisation des unités administratives, la réduction des points focaux et la suppression des niveaux administratifs de district.
Il est donc nécessaire de continuer à examiner et à perfectionner les réglementations juridiques pertinentes, en garantissant leur faisabilité, leur cohérence et leur conformité avec les pratiques de gestion modernes.
Dans le cadre de la mise en œuvre du Programme d'élaboration des lois et ordonnances de l'Assemblée nationale, le gouvernement a chargé le ministère de la Justice de présider à la rédaction de la loi modifiant et complétant plusieurs articles de la loi relative au traitement des infractions administratives. Par le passé, le ministère a organisé de nombreuses activités pour recueillir les avis d'experts, de scientifiques et d'organismes pratiques afin de finaliser ce projet.
Lors de l'atelier scientifique « Commentaires sur le projet de loi modifiant et complétant certains articles de la loi relative au traitement des infractions administratives », organisé par la revue Démocratie et Droit (ministère de la Justice), le Dr Dinh Van Minh, ancien directeur du Département juridique ( Inspection générale ), a déclaré que la modification de la loi relative au traitement des infractions administratives était indispensable et affectait directement toutes les catégories de la population. L'un des principaux défis consiste à garantir l'ordre et la discipline sociale sans porter atteinte aux droits et libertés individuels.
Selon le Dr Dinh Van Minh, il est nécessaire de clarifier la distinction entre activités d'inspection et d'examen ; parallèlement, l'organisation d'inspection aux niveaux ministériel et départemental ne doit pas être supprimée sans un plan de remplacement adapté. De plus, la décentralisation du pouvoir d'imposer des sanctions à des organismes spécialisés au niveau départemental contribuera à améliorer l'efficacité de l'application de la loi.
Concernant la proposition de modification du point c, clause 1, article 6 du projet de loi, le professeur Dr. Vu Cong Giao (Université de droit, Université nationale du Vietnam, Hanoi) a déclaré que la réglementation selon laquelle le délai de prescription des sanctions est de 6 mois à compter de la date à laquelle l'autorité compétente reçoit le dossier mais pas plus de 3 ans à compter de la fin de la violation est déraisonnable.
Ne pas prendre en compte le délai de prescription du parquet pourrait être préjudiciable à la personne sanctionnée, ce qui contredit l'argument avancé dans la partie explicative du projet. Le professeur Vu Cong Giao a proposé de conserver la réglementation actuelle ou de réduire le délai de prescription à un ou deux ans, y compris pour les affaires transférées du parquet.
Le Dr Dinh Van Minh, ancien directeur du Département juridique (Inspection générale), a commenté le projet de loi. Photo : VGP/DA
Concernant la proposition d'augmenter l'amende maximale dans la procédure de sanction sans dossier, le professeur Dr Vu Cong Giao a mis en garde contre le risque d'abus de pouvoir lorsqu'il n'y a pas de dossier comme preuve, ce qui peut facilement conduire à un manque de transparence.
Augmenter l'amende trop haut brouille également la frontière entre les procédures simples et les procédures officielles ; il est donc recommandé de maintenir l'amende aussi simple qu'elle l'est actuellement, avec la condition obligatoire d'enregistrer l'incident avec un équipement technique (comme des caméras), de le conserver pendant au moins 3 mois pour garantir la légalité et servir à la recherche et à la plainte.
Le directeur du Département d'inspection des documents et de gestion des infractions administratives, Ho Quang Huy, a déclaré qu'il était prévu qu'à la 9e session, la 15e Assemblée nationale examinerait et approuverait le projet de loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur le traitement des infractions administratives.
Il s’agit d’une étape importante dans le processus de réforme institutionnelle, de réorganisation de l’appareil d’État et d’innovation des méthodes de gestion de l’État dans le domaine du traitement des infractions administratives pour répondre aux exigences énoncées dans le nouveau contexte.
Les agences et organisations compétentes, du niveau central au niveau local, ont exprimé le souhait que la portée de cet amendement soit plus complète et étendue. Cependant, compte tenu du court délai et de la nature particulière de la loi directement liée aux droits de l'homme et aux droits civils, cet amendement nécessite une étude approfondie et une sélection des points clés, afin de garantir qu'il ne perturbe pas le système juridique actuel.
Dieu Anh
Source : https://baochinhphu.vn/sua-doi-luat-xu-ly-vi-pham-hanh-chinh-can-phan-quyen-xu-phat-cho-cap-so-102250515122803512.htm
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