Français La mise en œuvre du projet de réorganisation des unités administratives (ADU) aux niveaux des districts et des communes de Hanoi a été dirigée par le Comité de pilotage, le Comité permanent et le Comité permanent du Comité du Parti de la ville de manière très spécifique, approfondie et claire, avec une feuille de route, des progrès, un contenu et une mise en œuvre synchrone dans la région clairs, dans le but de créer une nouvelle étape de développement et une nouvelle dynamique pour les localités en particulier et la capitale en général après la réorganisation. C'est ce que partage M. Tran Dinh Canh - Membre du Comité du Parti de la ville, Directeur du Département des affaires intérieures de Hanoi dans une interview avec les journalistes de Kinh te & Do thi.
Pour mettre en œuvre la résolution n° 35/2023/UBTVQH15 du 12 juillet 2023 sur l'aménagement des unités administratives aux niveaux des districts et des communes pour la période 2023-2030 et la résolution n° 117/NQ-CP du 30 juillet 2023 promulguant le plan de mise en œuvre de l'aménagement des unités administratives aux niveaux des districts et des communes pour la période 2023-2025, quelles mesures spécifiques la ville de Hanoi a-t-elle élaborées, monsieur ?
Après la publication de la résolution n° 35/2023/UBTVQH15 et de la résolution n° 117/NQ-CP, le Comité permanent du Comité du Parti de Hanoi a rapidement établi un comité directeur, élaboré un plan, déployé la mise en œuvre et guidé et dirigé les comités permanents et les comités populaires des districts, des villes et des cités pour examiner les plans et les critères afin de proposer des plans visant à organiser les unités administratives aux niveaux des districts et des communes.
Selon les critères de superficie et de population, Hanoï compte 173 communes, quartiers, villes et une unité administrative de niveau district (district de Hoan Kiem) qui doivent être réorganisées au cours de cette phase. Hanoï s'appuie notamment sur des critères tels que l'administration urbaine, les facteurs historiques, les traditions culturelles, le niveau de développement économique, la population et le rythme de développement urbain. Les comités populaires des districts, villes et agglomérations doivent donc les examiner attentivement. 26 des 26 districts, villes et agglomérations dont les limites administratives sont soumises à réorganisation ont élaboré des plans spécifiques et les ont soumis au comité populaire municipal.
Après que les districts, les villes et les communes ont finalisé le plan et l'ont présenté au Comité directeur du Comité populaire de la ville, le Département de l'Intérieur de Hanoï a directement conseillé au Comité du personnel du Comité populaire de la ville d'examiner le plan et d'étudier le plan proposé par les unités. Parmi ceux-ci, cinq districts et villes n'ont pas respecté les critères et normes lors de l'élaboration du plan et n'étaient pas adaptés à la situation réelle. Le Comité directeur a donc créé un groupe de travail chargé de collaborer directement avec les Comités permanents des districts, des villes et des Comités du Parti de la ville afin de convenir des ajustements et des modifications à apporter au plan d'aménagement.
Le 15 novembre 2023, le Comité populaire de la ville a signé et publié le Plan n° 01/PA-UBND « Aménagement général des unités administratives aux niveaux des districts et des communes pour la période 2023-2025 de la ville de Hanoï », soumis au Comité directeur et au Comité permanent du Comité du Parti de la ville pour approbation. Ce Plan devrait concerner 156 communes, quartiers et villes dans 20 districts et villes, réduisant ainsi environ 70 unités administratives au sein des communes, quartiers et villes.
Le 21 décembre 2023, le ministère de l'Intérieur a publié un document approuvant globalement le plan soumis par le Comité de pilotage de Hanoï, avec quelques ajustements et ajouts. Le ministère a également demandé à la ville d'achever le projet d'ici le 31 mai 2024, de soumettre un rapport au ministère de l'Intérieur, à la Commission permanente de l'Assemblée nationale et au gouvernement pour approbation, et d'achever l'organisation, la consolidation et la fusion de ces unités administratives au troisième trimestre 2024.
Conformément à la loi sur l'organisation des collectivités locales et au décret 66 du gouvernement réglementant la consultation des électeurs sur l'aménagement des unités administratives ; conformément à l'avis du ministère de l'Intérieur sur le plan d'aménagement des unités administratives de la ville de Hanoi, le département des affaires intérieures de Hanoi a chargé les comités populaires des districts, des villes et des communes d'établir des listes et de les publier (au moins 30 jours) afin de recueillir les avis des communes, des quartiers et des villes devant être fusionnés et aménagés. Les comités populaires des districts, des villes et des communes ont également ordonné la préparation des dossiers et des projets d'aménagement des unités administratives soumises à l'aménagement. Le projet et la consultation des électeurs doivent être achevés avant le 5 avril 2024.
Parallèlement, une fois que les localités auront terminé de recueillir les avis des électeurs, le Comité exécutif du Parti au niveau communal se réunira pour adopter une résolution approuvant la politique de création d'une nouvelle unité administrative et la soumettre au Comité exécutif du Parti et au Conseil populaire au niveau communal pour approbation. Ensuite, le Comité populaire de la commune la soumettra au niveau du district, la date d'achèvement étant fixée au 10 avril 2024.
À partir du 25 février 2024, les communes, quartiers et villes qui devraient être réorganisés commenceront à publier les listes électorales afin de recueillir les avis sur le dispositif. Comment évaluez-vous cette mise en œuvre ces derniers jours ?
Après avoir reçu les instructions du ministère de l'Intérieur, les districts, les villes et les municipalités ont sérieusement mis en œuvre la révision et affiché la liste électorale au siège du Comité populaire et aux points de rencontre communautaires conformément aux dispositions du décret 66. Surveillant de près la situation des électeurs et de la population de la région, les communes, les quartiers et les villes ont rapidement signalé, à partir de là, s'il y avait des problèmes préoccupants, les districts, les villes et les municipalités ont discuté afin que le ministère de l'Intérieur puisse rapidement donner des instructions.
Il est à noter que, alors qu'auparavant, la liste électorale était établie pour recueillir l'avis des résidents sur l'aménagement des circonscriptions administratives, le décret 66 recueillera désormais l'avis des personnes inscrites pour un séjour temporaire de six mois ou plus. Grâce à la liste électorale publiée dans les 30 jours, les citoyens pourront vérifier les informations et signaler immédiatement toute erreur constatée. Les responsables du village et du groupement résidentiel en informeront ensuite le comité populaire de la commune ou du quartier afin que les informations électorales soient corrigées ou complétées avec précision et rapidité.
Après 30 jours de publication de la liste le 25 mars, il est prévu que du 27 mars au 5 avril, toutes les communes, quartiers et villes soumis à l'aménagement des unités administratives achèveront la collecte des opinions des électeurs.
Le travail des cadres est une question qui préoccupe toujours beaucoup lors de l'aménagement des unités administratives. Pourriez-vous nous faire part de l'orientation de la ville à ce sujet lors de l'aménagement des unités administratives communales pour la période 2023-2025 ?
Français En ce qui concerne le travail du personnel en raison de l'agencement des unités administratives au niveau communal, la résolution 35/2023/UBTVQH15 a clairement indiqué : Lors de la fusion de deux appareils, en plus des fonctionnaires qui transfèrent des emplois ou demandent à prendre leur retraite selon leurs souhaits personnels, ils doivent être organisés, le reste sera fusionné dans le nombre initial de fonctionnaires des deux parties et sera résolu étape par étape selon la feuille de route après 5 ans (à compter du moment où la décision de fusion prend effet).
En particulier, pour les postes spécialisés des unités communales devant être réorganisées (secrétaire du Parti, président du Comité populaire, président du Comité du Front de la Patrie, responsables des organisations de masse, etc.), la Ville établira un plan et demandera aux districts, villes et communes de prendre les dispositions appropriées. Les postes d'adjoints et de fonctionnaires des deux unités fusionnées resteront inchangés, de sorte que les postes qu'ils occupent actuellement seront maintenus sans aucun changement.
On peut donc constater que Hanoi n’a pas à s’inquiéter du surplus de fonctionnaires dû à la mise en place d’unités administratives au niveau des communes.
Dans l'exercice de son rôle, le Département des affaires intérieures de Hanoi a guidé de manière proactive les districts, les villes et les municipalités pour organiser le personnel des fonctionnaires de niveau communal, en accordant une attention particulière au recrutement et à la nomination de fonctionnaires de niveau communal pour travailler dans les agences de niveau district qui en manquent ; au transfert de fonctionnaires d'une unité à une autre unité qui n'est pas affectée par l'arrangement ; à la résolution des politiques pour les cadres licenciés qui sont proches de l'âge de la retraite et souhaitent prendre une retraite anticipée... Le Conseil populaire de la ville a également publié une résolution sur les politiques et le soutien aux cadres licenciés après l'arrangement.
Outre le travail du personnel, la question qui préoccupe la population est celle du règlement des dossiers administratifs. Pourriez-vous nous expliquer comment la ville de Hanoï prévoit de soutenir les habitants des zones concernées par la création d'unités administratives communales ?
La Ville a chargé la Police Municipale de gérer la conversion des documents suite à la mise en place d'unités administratives communales pour la population, conformément au mécanisme de soutien complet de la Ville. Les personnes qui établissent des documents tels que des cartes d'identité, des livrets de ménage ou des documents connexes, conformément à la réglementation, seront totalement exonérées de frais et les résultats seront rendus dans les meilleurs délais. La politique de la Ville est d'apporter un soutien maximal aux citoyens lors de la modification de leurs documents d'identité et des démarches administratives liées aux changements de circonscriptions administratives. La Ville fournira prochainement des instructions spécifiques à ce sujet.
En effet, lors de la première phase de l'aménagement des unités administratives au niveau des communes de Hanoï, dans certains districts, la police municipale a aidé les habitants à se rendre dans les villages et les quartiers résidentiels pour effectuer leurs démarches administratives. Fort de cette expérience, dans le cadre de ce dispositif, pour toutes les procédures administratives de changement de nom de lieu et d'unité administrative, le comité de pilotage municipal a demandé à la police municipale et aux agences spécialisées de mettre en place des groupes de travail chargés de se rendre directement dans les villages et les quartiers résidentiels afin d'aider les habitants le plus rapidement possible, sans interruption et en évitant les problèmes.
Merci beaucoup!
05:33 09/03/2024
Source
Comment (0)