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Renforcer le règlement des plaintes et des dénonciations liées au foncier, ainsi que des questions de défrichement.

Việt NamViệt Nam23/10/2024

Actuellement, de nombreux projets clés, essentiels au développement socio -économique de la province, sont en cours de réalisation. Leur mise en œuvre a inévitablement des répercussions directes sur la vie, les moyens de subsistance et la production des populations et des entreprises, notamment en matière foncière. Selon les statistiques, plus de 80 % des plaintes concernent des questions foncières et de défrichement.

Les dirigeants provinciaux ont tenu une séance de consultation citoyenne régulière en septembre 2024.
Les dirigeants provinciaux ont reçu, écouté et orienté la résolution des demandes des citoyens lors de la réunion mensuelle ordinaire de septembre 2024.

Afin de créer les conditions d'une sécurité politique stable, d'un ordre social et d'une sécurité accrus, et d'attirer les investissements, la province a émis de nombreuses directives à l'intention des départements et des localités afin qu'ils se concentrent sur le traitement des plaintes, des dénonciations et des pétitions des citoyens, en prévenant la formation de points chauds et de problèmes complexes.

Conformément aux directives provinciales, les ministères et organismes ont accordé une attention particulière au traitement des plaintes et dénonciations des citoyens et l'ont mis en œuvre avec rigueur. Par exemple, l'Inspection provinciale collabore chaque année avec le Bureau du Comité populaire provincial (Comité provincial d'accueil des citoyens) afin de conseiller le président du Comité populaire provincial sur l'élaboration de directives et de documents d'orientation relatifs à la mise en œuvre des activités d'accueil et de traitement des plaintes des citoyens ; d'intégrer le contenu de ces activités au programme et au plan de travail d'inspection provincial approuvés par le Comité provincial du Parti et le Comité populaire provincial ; et de conseiller le Comité populaire provincial sur l'élaboration et la publication d'un plan visant à poursuivre l'inspection, l'examen et le traitement des cas de plaintes et de dénonciations complexes et de longue durée.

Le Département des ressources naturelles et de l'environnement collabore activement avec l'Inspection provinciale et travaille régulièrement avec les collectivités locales pour examiner la situation en matière de résolution des plaintes et des dénonciations dans la région, en partageant son expertise. Il inspecte et accompagne les collectivités locales dans la mise en œuvre des procédures de récupération des terres et les encourage à mener à bien les vérifications d'origine des terres lors du règlement des litiges fonciers et des indemnisations pour les expropriations liées à des projets. Il effectue régulièrement des recherches et se coordonne avec les secteurs concernés afin de conseiller le Comité populaire provincial et le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement, qui devront ensuite faire rapport au gouvernement pour examen et ajustement des mécanismes et politiques foncières inadéquats.

Le Conseil consultatif pour le règlement des plaintes a recommandé que la province organise davantage de réunions inter-agences afin de parvenir à un consensus sur la nécessité de conseiller à la province d'examiner et de corriger les lacunes des politiques et des mécanismes, en mettant l'accent sur la suppression des difficultés et des obstacles au règlement des cas.

Les autorités locales, en particulier celles qui ont des projets importants en cours, devraient s'engager de manière proactive auprès des citoyens, renforcer le dialogue avec les personnes et les entreprises afin de diffuser, d'expliquer et de les guider sur la loi, de minimiser le besoin d'acquisitions foncières forcées, de limiter l'apparition de plaintes massives et excessives et d'assurer la qualité du règlement.

M. Vu Van Chien, chef du Bureau provincial d'accueil des citoyens, a déclaré : « Dans le cadre de l'accueil des citoyens et du traitement des plaintes et des dénonciations, la province privilégie systématiquement le principe d'une prise en charge rapide, à distance et au niveau local. Afin de renforcer la responsabilité au niveau local, le président du Comité populaire provincial a récemment émis une directive visant à consolider ce travail d'accueil et de traitement des plaintes et des dénonciations. Il a insisté sur le fait que les Comités populaires locaux doivent s'attacher à vérifier et à établir des certificats d'origine foncière pour garantir l'objectivité et l'exactitude des informations, et ainsi préserver les droits des citoyens. Déterminer l'origine et l'historique d'utilisation des terres des personnes dont les terres sont confisquées pour des projets est une étape cruciale et déterminante dans le traitement des plaintes. L'accès à des politiques adaptées et suffisantes dépend entièrement de la précision de cette détermination. »

Les autorités communales doivent renforcer et concentrer leurs ressources humaines sur la vérification et la confirmation de l'origine et de l'historique d'utilisation des terres par les ménages, les particuliers et les organisations dont les terres font l'objet d'une expropriation ; elles doivent garantir l'équité, l'objectivité, l'exactitude et la rapidité de ces vérifications, notamment en cas d'expropriation de terrains résidentiels nécessitant un relogement, et en cas d'utilisation de terres agricoles sans documentation conforme à la législation foncière. Elles doivent mettre à jour régulièrement les informations relatives aux changements fonciers et aux biens immobiliers (terrestres et aquatiques) afin de prévenir toute spéculation.

Le quartier de Quang Yen a organisé une conférence en février 2024 afin d'échanger, de recueillir et de résoudre les problèmes liés au défrichement des terres dans le cadre du projet de route riveraine. Photo : Ngoc Hung (Contributeur)
Les responsables du quartier de Quang Yen ont tenu une réunion en février 2024 afin d'échanger, de recevoir et de résoudre les problèmes liés au défrichement des terres pour le projet de route riveraine dans le quartier de Quang Yen . Photo : Ngoc Hung (CTV)

Au cours des neuf premiers mois de 2024, les agences administratives de l'État à tous les niveaux de la province ont reçu 5 082 visites de citoyens (une baisse de 37,29 % par rapport à la même période en 2023), avec 3 176 cas (une baisse de 32,42 % par rapport à la même période en 2023) ; 94 grands groupes de personnes avec 88 cas de citoyens venant déposer des plaintes, des pétitions et des commentaires (une baisse de 34 groupes (26,56 %) par rapport à la même période en 2023).

Le nombre total de plaintes, pétitions et commentaires reçus et traités s'élevait à 7 200 (soit une baisse de 17,04 % par rapport à la même période en 2023). La classification a révélé que 233 plaintes (soit une baisse de 47,28 % par rapport à la même période en 2023) et 10 dénonciations (soit une baisse de 41,17 % par rapport à la même période en 2023) relevaient de la compétence des organismes administratifs à tous les niveaux. Le reste était composé de pétitions, de commentaires, de lettres en double, de lettres anonymes et de lettres dont le contenu et les adresses des plaignants étaient imprécis.

Les instances administratives à tous les niveaux ont traité 263 des 372 plaintes. Parmi celles-ci, 185 ont été jugées non fondées (70,34 %), 5 recevables (1,91 %) et 13 partiellement recevables (4,94 %). Notamment, 56 plaintes ont été retirées par des citoyens (21,29 %) et 4 ont fait l'objet d'autres solutions (1,52 %). Les dossiers restants sont en cours de traitement. Le traitement de ces plaintes a permis de formuler des recommandations pour la mise en place de plans d'indemnisation complémentaires, prévoyant le remboursement de plus de 1,1 milliard de VND aux citoyens. La province a également traité 11 des 15 dénonciations.

Grâce à un engagement responsable, l'accueil des citoyens et le traitement des plaintes et des dénonciations ont connu de nombreuses évolutions positives. Cela a contribué de manière significative à la stabilisation de la situation politique et sécuritaire, au maintien de l'ordre et de la sécurité publics, et au renforcement de la confiance du peuple envers le Parti et le gouvernement.


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