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Renforcer la gestion des ressources naturelles et minérales.

Việt NamViệt Nam04/11/2024

Dans la ville d'Ha Long, 22 des 32 communes et quartiers possèdent des ressources minérales (charbon, sable, pierre, argile, terre de nivellement) ; dont 18 communes et quartiers possèdent des ressources en charbon.   avec   9 unités de l'industrie charbonnière ;   8 unités d'extraction d'argile et de production de matériaux de construction ( briques ,   (n paquets) ;   La ville compte 12 unités d'extraction et de transformation de la pierre pour la construction, ainsi que 16 ports, zones portuaires et quais. Malgré l'abondance de ses ressources minérales et le risque d'exploitation, de transport et de commerce illégaux, elle a su maîtriser la situation grâce à une gouvernance et une stratégie efficaces, conjuguées à de nombreuses solutions globales, évitant ainsi l'apparition de zones de conflit et de problèmes complexes.

Exploitation minière du charbon à la Ha Tu Coal Joint Stock Company - Vinacomin. Photo : Hoang Yen
Exploitation minière du charbon à la Ha Tu Coal Joint Stock Company - Vinacomin. Photo : Hoang Yen

Afin d'améliorer l'efficacité de la gestion des ressources et des minéraux dans la région, les comités et autorités locales du Parti ont publié de nombreux documents et ont fermement enjoint aux agences, unités et collectivités locales d'appliquer scrupuleusement les directives, résolutions et conclusions des comités provinciaux et municipaux du Parti, notamment la résolution n° 16-NQ/TU du 9 mai 2019 du Comité provincial du Parti relative au renforcement de l'autorité du Parti sur la gestion des ressources en charbon et en minéraux de la province. La diffusion et la bonne compréhension de la résolution et des directives du Comité municipal du Parti sont assurées de manière régulière et continue ; des évaluations, un suivi et des rappels sont effectués en temps opportun auprès des unités afin de garantir leur mise en œuvre rigoureuse.

La ville s'engage à appliquer la résolution 16-NQ/TU, qui stipule que dans toute zone où des infractions ou des pratiques abusives liées à la gestion des ressources en charbon et en minéraux (sable, pierre, gravier, terre de nivellement) sont constatées, le secrétaire du Parti, le président du Comité populaire, le chef de la police des communes et des quartiers, le président du Comité du Parti et le responsable de l'agence, de l'unité ou de l'entreprise concernée doivent être tenus pour responsables. De plus, la responsabilité des agences et des personnes impliquées dans le conseil, l'évaluation et l'approbation des projets sera examinée et engagée si la mise en œuvre du projet est détournée à des fins d'exploitation minière illégale.

Pour les comités populaires au niveau communal, les départements, divisions et unités liés au secteur minier, ils ont organisé de manière proactive la diffusion et la mise en œuvre des contenus par le biais de formes appropriées telles que des conférences, des réunions de sections du Parti, des articles de presse et des documentaires ; et ont organisé une diffusion approfondie auprès des fonctionnaires, des membres du Parti et de toutes les couches de la population, créant un large consensus et un changement de mentalité concernant la gestion et l'exploitation des ressources minérales de la région.

La ville a également enjoint aux services, unités et communes/quartiers de se coordonner avec les entreprises minières afin de renforcer la lutte contre les infractions, d'améliorer la gestion des ressources et les voies de transport et de consommation des minéraux ; elle a également défini clairement les responsabilités collectives et individuelles en matière de protection des ressources et des limites des mines. Des réunions régulières sont organisées avec le secteur charbonnier afin d'anticiper et de résoudre rapidement les difficultés et les obstacles. Les entreprises du secteur charbonnier ont pris des mesures de protection proactives et se sont coordonnées avec la ville et les comités populaires communaux/de quartier concernés pour protéger, inspecter et prévenir les activités d'extraction illégale de charbon, garantissant ainsi la sécurité et l'ordre à l'intérieur des limites des mines et des zones de gestion.

De même, pour les autres minéraux, les autorités locales coordonnent régulièrement leurs actions avec les services et organismes compétents afin de mettre en œuvre les plans d'exploitation minière, les projets d'investissement, l'exploration et l'exploitation des minéraux destinés aux matériaux de construction, conformément à la réglementation. Elles inspectent et contrôlent les activités des plateformes de négoce de matériaux de construction et veillent à la protection des minéraux non exploités, notamment le sable, l'argile et les terres de remblai, afin de prévenir l'exploitation, le transport et le commerce illégaux. Parallèlement, elles rectifient les pratiques et sensibilisent les entreprises minières de la région au respect de la législation.

La délivrance, le renouvellement et la fermeture des permis d'exploitation minière doivent être conformes à la réglementation provinciale en matière d'aménagement du territoire et aux lois applicables. L'examen des demandes comprend systématiquement une analyse approfondie des zones minières interdites ou réglementées, des enjeux environnementaux, des infrastructures et des répercussions sur la vie des populations locales. De plus, les sociétés minières titulaires d'un permis sont tenues de s'engager à respecter scrupuleusement la réglementation relative à l'utilisation des terres et à la protection de l'environnement avant d'entreprendre tout projet.

Au cours des neuf premiers mois de 2024, aucune exploitation ni transformation illégale de charbon n'a été constatée dans la ville d'Ha Long. Les inspections ont permis de détecter et de traiter 13 cas impliquant 13 personnes impliquées dans l'achat, la vente, le commerce, le transport et le stockage de charbon d'origine illégale ; 150,13 tonnes de charbon de différents types ont été saisies ; et des amendes administratives d'un montant total de 91 millions de VND ont été infligées. Concernant les autres minéraux, la ville a inspecté et traité 3 cas d'infractions liées à l'utilisation des sols, au déversement illégal de déchets et à l'extraction illégale de sable, infligeant des amendes supérieures à 50 millions de VND et exigeant la restitution de plus de 3 millions de VND de biens confisqués. Par ailleurs, la ville, en coordination avec le Département des ressources naturelles et de l'environnement, a inspecté et finalisé des dossiers d'infraction concernant une entité, infligeant une amende de 175 millions de VND ; exigeant la restitution de plus de 24 millions de VND de profits illégaux ; et exigeant la dépollution et la restauration des zones où l'exploitation minière avait dépassé les limites autorisées.

Grâce à de nombreuses solutions concertées et efficaces, la gestion étatique des ressources naturelles et minières de la ville d'Ha Long a connu des évolutions positives. De ce fait, la situation demeure bien maîtrisée, empêchant ainsi l'apparition de zones critiques liées à l'exploitation du charbon et des minéraux dans la région.


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