Renforcer les applications numériques pour améliorer l'environnement d'investissement des entreprises
Lors de la présentation du projet de loi, le ministre des Finances, Nguyen Van Thang, a affirmé que les dispositions modifiées et complétées du projet de loi étaient conformes aux principes de liberté d'entreprise, de réforme des procédures administratives, d'amélioration de l'environnement des investissements et des affaires, et de renforcement de l'efficacité de la gestion publique des entreprises. Plus précisément, ces dispositions permettent l'utilisation de l'identification personnelle et de l'identification organisationnelle en remplacement de tous les documents traditionnels lors de l'enregistrement des entreprises. Ainsi, la suppression de ces deux éléments contribue à réduire le nombre de documents que les entreprises et les particuliers doivent soumettre et à simplifier les informations que les entreprises doivent déclarer à l'agence d'enregistrement des entreprises.
En ce qui concerne la gouvernance d'entreprise, le projet de loi modifie et complète 21 contenus (modifie 14 contenus, complète 7 contenus) relatifs à : la clarification et l'unification des concepts et contenus stipulés dans la loi ; la modification d'un certain nombre de contenus liés à la gouvernance d'entreprise ; la modification d'un certain nombre de réglementations pour renforcer la responsabilité des agences et des localités dans la gestion publique des entreprises, en particulier le « post-audit » pour minimiser le capital virtuel, le faux capital, accroître la transparence dans les opérations commerciales ; promouvoir l'intégration et le partage d'informations entre les agences de gestion de l'État.
Le président du Comité économique et financier, Phan Van Mai, prend la parole. Photo : Ho Long
Afin de respecter les engagements internationaux en matière de lutte contre le blanchiment d'argent conformément au Plan d'action national de lutte contre le blanchiment d'argent pour la période 2021-2025, le projet de loi modifie et complète 24 contenus (modifiant 14 contenus, complétant 10 contenus) sur la fourniture, le stockage et le partage d'informations relatives aux bénéficiaires effectifs des entreprises.
« Les nouvelles réglementations et les ajouts à ce contenu ne créent pas de procédures administratives et ne réduisent pas les coûts de conformité pour les entreprises », a affirmé le ministre des Finances.
En présentant le rapport sur l'examen du projet de loi, le président du Comité économique et financier, Phan Van Mai, a déclaré que le Comité permanent du Comité économique et financier était d'accord avec la nécessité, la base politique et la base pratique de la modification de la loi sur les entreprises comme indiqué dans la soumission n° 259/TTr - CP.
Toutefois, le Comité permanent du Comité économique et financier a demandé à l'Agence de rédiger un rapport clarifiant l'impact des procédures administratives et des coûts de conformité lors de la prescription de responsabilités supplémentaires en matière de déclaration d'informations sur les bénéficiaires effectifs lors de la mise en œuvre des procédures d'enregistrement d'établissements commerciaux et de notification des modifications du contenu de l'enregistrement des entreprises, en particulier en ce qui concerne les conditions visant à garantir le niveau de satisfaction des exigences de la réforme des procédures administratives, l'amélioration de l'environnement des investissements et des affaires afin d'accroître la force de persuasion des modifications et compléments proposés.
Français Dans le rapport d'examen préliminaire du projet de loi, le Comité permanent de la Commission économique et financière a également exprimé son avis sur un certain nombre de contenus spécifiques du projet de loi, notamment : les réglementations relatives aux « propriétaires effectifs » ; l'offre privée d'obligations (article 128 de la loi sur les entreprises modifié et complété conformément aux dispositions de la clause 19, article 1 du projet de loi) ; les modifications et les compléments à un certain nombre de réglementations sur l'entrée sur le marché des entreprises, la gouvernance d'entreprise et la gestion de l'État ; l'institutionnalisation de la résolution n° 12-NQ/TW sur le ratio de contrôle du capital de l'État dans les entreprises (article 88 de la loi sur les entreprises)...
Écrivez simplement, facile à comprendre, facile à retenir, facile à faire
Le Thi Nga, vice-présidente permanente du Comité des aspirations et de la supervision du peuple, prend la parole. Photo : Ho Long
Français S'exprimant lors de la réunion, le président de l'Assemblée nationale, Tran Thanh Man, a suggéré que les agences continuent d'adhérer à l'esprit de la résolution de la 11e Conférence centrale pour finaliser le projet de loi. Pour les entreprises publiques, il est nécessaire de continuer à innover et à améliorer leurs opérations, en se concentrant sur les domaines clés et essentiels où le secteur privé ne participe pas ou participe de manière inefficace. Actionnariat des entreprises publiques de manière transparente et publique, en garantissant les droits des investisseurs pour renforcer la gouvernance d'entreprise conformément aux pratiques internationales. Séparer la fonction de gestion de l'État et la fonction de propriété du capital de l'État dans les entreprises afin d'améliorer l'efficacité de la gestion et de la supervision.
Concernant les entreprises privées, le président de l'Assemblée nationale a souligné qu'elles étaient encouragées et qu'elles créaient des conditions favorables à leur développement, considérant qu'elles constituaient un moteur important de l'économie. Il a également souligné l'importance de garantir un environnement commercial équitable et transparent, ainsi qu'une concurrence saine entre les secteurs économiques, sans discrimination. Parallèlement, il a soutenu les entreprises privées dans leur accès aux capitaux, aux terres, aux technologies et aux marchés, et a encouragé la science et la technologie, l'innovation et la transformation numérique afin d'améliorer la compétitivité des entreprises.
Le ministre des Finances, Nguyen Van Thang, présente le projet de loi. Photo : Ho Long
En outre, selon le président de l'Assemblée nationale, lors de la neuvième session, l'Assemblée nationale examinera de nombreux projets de loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de lois en vigueur, ou examinera un certain nombre de projets de loi modifiés à plusieurs reprises, en imposant des exigences élevées pour assurer la cohérence du système juridique.
Par conséquent, la modification et le complément de la loi sur les entreprises visent à créer les conditions les plus favorables au développement des entreprises, à poursuivre la simplification des procédures administratives et à réduire les coûts pour les entreprises ; à examiner attentivement les options et à concevoir des réglementations raisonnables, sans exercer de pression supplémentaire sur les activités commerciales. L'innovation législative est mise en œuvre : les questions relevant de la compétence de l'Assemblée nationale sont définies dans la loi, tandis que celles relevant du Gouvernement et des ministères sont séparées.
En ce qui concerne la réglementation relative aux « bénéficiaires effectifs », le président de l’Assemblée nationale a suggéré de revoir et d’assurer la cohérence conceptuelle avec la loi sur la lutte contre le blanchiment d’argent ; de clarifier les concepts de propriété indirecte du capital social des entreprises, de réception indirecte de dividendes ou de bénéfices après impôts des entreprises… rédigés simplement, faciles à comprendre, faciles à retenir, faciles à mettre en œuvre.
Les conditions d'émission d'obligations privées ont été renforcées, avec un meilleur contrôle des risques, notamment en ce qui concerne les conditions de paiement, le remboursement de la dette, le ratio de sécurité financière et le ratio de garantie de sécurité des opérations. Parallèlement, le projet de loi propose également d'ajouter des conditions sur le ratio dette exigible/fonds propres. Conformément aux dispositions de l'article 19, la valeur de la dette exigible, y compris les obligations à émettre, ne doit pas dépasser cinq fois les fonds propres de l'organisme émetteur.
La vice-présidente permanente de la Commission des pétitions et de la supervision, Le Thi Nga, a suggéré qu'il était nécessaire de fournir une base pour la réglementation des conditions de contrôle de l'émission privée d'obligations, comme mentionné ci-dessus. En effet, la stabilité des entreprises dépend également de nombreux facteurs, tels que la compétitivité sur le marché et les risques de marché, et pas seulement du montant de la dette exigible. « Les obligations d'entreprise sont par nature une forme d'investissement. Avant de décider d'investir, les acheteurs d'obligations doivent évaluer et assumer les risques liés à l'achat d'obligations privées. En revanche, la réglementation rigide du ratio d'endettement est désavantageuse pour les grandes entreprises qui investissent dans de nombreux secteurs, car ces entreprises disposent souvent d'un capital social important et d'une dette plus élevée que les petites entreprises », a fait remarquer la vice-présidente permanente de la Commission, Le Thi Nga.
En outre, le vice-président du Comité des aspirations et de la supervision du peuple a également proposé d'ajouter la clause 4 de l'article 16 sur l'identification électronique comme type de document juridique pour créer un maximum de commodité pour les particuliers et les entreprises.
En conclusion de ce contenu, le vice-président de l'Assemblée nationale Vu Hong Thanh a hautement apprécié la Commission économique et financière pour sa coordination avec le ministère des Finances et les agences concernées afin de finaliser le dossier du projet de loi à soumettre à la Commission permanente de l'Assemblée nationale lors de cette session.
En accord avec le contenu du projet de loi, le vice-président de l'Assemblée nationale a déclaré que le projet de loi hérite essentiellement des points positifs de la loi actuelle ; en même temps, il se concentre sur le traitement des questions pour l'adapter au nouveau contexte ; il demande au comité de rédaction d'étudier les avis lors de la réunion, en particulier les avis du président de l'Assemblée nationale, afin de réviser et de perfectionner les dispositions du projet de loi.
Source : https://daibieunhandan.vn/tao-dieu-kien-thuan-loi-toi-da-cho-doanh-nghiep-phat-trien-post411319.html
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