Ce sujet était au cœur des discussions lors de la réunion de consultation avec les provinces et les villes du Sud-Est et du delta du Mékong, récemment organisée par le Comité populaire de Hô Chi Minh-Ville.
Une zone urbaine spéciale est définie comme une zone urbaine de stature internationale.
Le vice-président du Comité populaire de Hô Chi Minh-Ville, Nguyen Manh Cuong, a souligné que le développement de la ville est indissociable du développement global des localités du Sud-Est, du delta du Mékong et des provinces du Centre-Sud. L'élaboration de la loi sur les zones urbaines spéciales vise non seulement à créer un cadre juridique spécifique à Hô Chi Minh-Ville, mais aussi à bâtir un modèle de gouvernance et de synergies régionales pour l'avenir.
Le projet de loi sur les villes spéciales vise à créer des mécanismes, des politiques et des cadres juridiques performants permettant à Hô Chi Minh-Ville de se développer conformément à son statut de ville spéciale. Parallèlement, il vise également à renforcer son rôle de coordination et de pilotage du développement des localités de la région. Selon ce projet, une ville spéciale est définie comme une ville de niveau international, compétitive à l'échelle mondiale, s'appuyant sur un modèle multipolaire et multicentrique, dotée d'infrastructures et d'une gouvernance modernes et intelligentes ; un centre de coordination des modèles de gouvernance, le noyau de la région urbaine spéciale ; et un pôle d'innovation et d'intégration essentiel pour l'ensemble du pays.
Les zones urbaines spéciales jouent un rôle crucial dans la structuration des institutions, la qualité du développement, les normes de gouvernance et les nouveaux modèles de croissance fondés sur la science , la technologie, l'innovation, la transformation numérique, la productivité du travail et la compétitivité. Le projet de loi, composé de 9 chapitres et 45 articles, réglemente de manière exhaustive la position, le rôle, les mécanismes, les politiques, les pouvoirs et les responsabilités en matière de construction, de gestion et de développement urbains. Selon le Comité populaire de Hô Chi Minh-Ville, cette loi vise à concrétiser les grandes orientations politiques du Parti et de l'État, et à instaurer une dynamique stable et durable pour le développement de la ville dans cette nouvelle phase.
Lors de la conférence, de nombreux débats ont porté sur les solutions permettant de renforcer les liens régionaux, notamment dans les domaines des infrastructures, de l'aménagement du territoire, des données et des ressources humaines. Le professeur Nguyen Trong Hoai, ancien vice-recteur de l'Université d' économie d'Hô-Chi-Minh-Ville, a souligné l'importance cruciale du développement d'un système d'infrastructures régional. La priorité absolue devrait être la connexion synchronisée du réseau de transport entre Hô-Chi-Minh-Ville et les localités du Sud-Est et du delta du Mékong.
Selon le professeur Hoai, Hô Chi Minh-Ville, en tant que zone urbaine centrale et centre de croissance de la région, a le potentiel de créer un puissant effet d'entraînement grâce à ses atouts en matière d'économie, de science et de technologie, d'innovation, de finance, de commerce et de logistique.
Toutefois, pour remplir efficacement ce rôle, il est nécessaire de mettre en place un mécanisme de coordination régionale fondé sur les principes de partage des bénéfices, des responsabilités et du développement conjoint. Dans un contexte de transformation numérique rapide, il a également suggéré que les collectivités territoriales renforcent la connectivité, le partage et l'utilisation efficace des données communes afin d'améliorer la qualité de la gouvernance, d'optimiser les ressources et de contribuer à une croissance durable.
Créer un fonds régional de développement des infrastructures .
Une proposition notable est la création d'un Fonds régional de développement des infrastructures. Selon le professeur Nguyen Trong Hoai, ce fonds devrait être constitué en mobilisant diverses sources de capitaux provenant du budget de l'État, de ressources sociales et d'autres sources légitimes, afin de créer des ressources durables pour l'investissement dans les infrastructures régionales.
Partageant cet avis, M. Pham Tuan Anh, directeur adjoint du département des finances de la ville de Dong Nai , estime que la création d'un fonds régional de développement des infrastructures est indispensable pour dégager des ressources d'investissement supplémentaires pour les projets de connectivité interrégionale. Ce fonds contribue également à diversifier les sources de financement et à renforcer la compétitivité de l'ensemble de la région.
Représentant la province de Vinh Long, le vice-président du Comité populaire provincial, Nguyen Truc Son, a déclaré que pour renforcer les liens régionaux, il est essentiel d'assurer la synchronisation et l'uniformité de la planification entre les collectivités locales. Il a proposé que les infrastructures régionales soient prioritaires en matière d'investissement, provenant du budget de l'État, des budgets locaux et d'autres ressources légitimes, afin d'aider Hô Chi Minh-Ville à mieux jouer son rôle de moteur de croissance et à amplifier son impact positif sur l'ensemble de la région.
Par ailleurs, M. Son a suggéré de concentrer les investissements sur la route côtière reliant les localités de la région afin d'accroître les possibilités de développement, d'exploiter pleinement le potentiel de l'économie maritime, de la logistique et du tourisme, et de créer de nouveaux moteurs de croissance pour le delta du Mékong et la région Sud. Concernant les ressources humaines, le dirigeant provincial de Vinh Long a souligné que Hô Chi Minh-Ville est actuellement le principal centre de formation et d'emploi de la région. Il est donc nécessaire de renforcer les mécanismes de coordination et de partager les ressources humaines hautement qualifiées entre la ville et les localités, notamment dans les domaines de la santé, de l'éducation, des sciences et technologies et de la transformation numérique.
Le processus de consultation des collectivités locales sur le projet de loi relatif aux zones urbaines spéciales se déroule dans le contexte de la récente publication par le Politburo de la résolution n° 09 sur la construction et le développement de Hô Chi Minh-Ville à l’ère nouvelle. Cette résolution fixe comme objectif de faire de Hô Chi Minh-Ville une métropole mondiale, un pôle économique, financier et scientifique et technologique de premier plan en région et en Asie au cours des prochaines décennies.
Le Politburo a demandé l'élaboration et la promulgation d'une loi sur les villes spéciales afin de créer une institution spéciale de haut niveau, un cadre juridique cohérent et adapté, constituant une avancée majeure et créant les conditions les plus favorables pour que Hô Chi Minh-Ville puisse exploiter pleinement son potentiel et ses atouts, et mobiliser toutes les ressources nécessaires à un développement rapide et durable. La ville sera fortement décentralisée et dotée de pouvoirs accrus ; elle expérimentera de manière proactive de nouveaux mécanismes, politiques et modèles de développement dans le cadre d'un dispositif de test contrôlé.
Les retours des collectivités locales montrent que l'attente générale concernant la loi sur les zones urbaines spéciales réside non seulement dans la création de nouveaux mécanismes pour Hô Chi Minh-Ville, mais aussi dans sa contribution à la mise en place d'un modèle de liaison régionale plus efficace, créant ainsi une dynamique de développement pour l'ensemble de la région Sud dans la période à venir.
Source : https://baovanhoa.vn/doi-song/tao-dong-luc-phat-trien-cho-ca-vung-236977.html
