L’une des réglementations considérées comme une avancée dans le projet de loi sur les enseignants est de donner au secteur de l’éducation l’initiative de recruter et d’utiliser les enseignants au lieu du secteur des affaires intérieures comme c’est le cas actuellement.
Le projet de loi sur les enseignants propose de déléguer le droit de recruter et d’employer des enseignants au secteur de l’éducation.
Dans lequel, le Ministère de l'Éducation et de la Formation et le Ministère du Travail, des Invalides et des Affaires Sociales sont les organismes chargés d'élaborer des stratégies, des projets, des plans de développement et le personnel total des enseignants sous leur autorité de gestion à soumettre aux autorités compétentes pour décision ; promulguer les critères et normes de recrutement, le contenu des pratiques pédagogiques dans les examens de recrutement et de sélection des enseignants ; et coordonner le personnel des enseignants dans les établissements d'enseignement public en fonction du nombre attribué par les autorités compétentes.
Les agences de gestion de l'éducation sont chargées (ou délèguent aux établissements d'enseignement) de recruter, mobiliser, organiser, évaluer et nommer les enseignants. Le projet de loi stipule que la nomination est conseillée, décidée ou reconnue par l'agence de gestion de l'éducation, conformément à l'autorité qui lui est conférée.
Congestion
Le professeur Thai Van Thanh, membre de la Commission de la culture et de l'éducation de l'Assemblée nationale et directeur du département de l'éducation et de la formation de Nghe An , a déclaré que les dispositions du projet de loi sur les enseignants étaient conformes à la réalité du Vietnam. En réalité, le secteur de l'éducation n'est pas responsable du recrutement et de l'utilisation des enseignants, ce qui crée des goulets d'étranglement.
Selon M. Thanh, la raison pour laquelle le pays manque actuellement d'environ 120 000 enseignants, dont 72 000 ne sont pas encore recrutés, et le processus de recrutement est lent « c'est parce que nous avons de nombreuses étapes et de nombreuses couches, ce qui conduit à un « blocage ».
De plus, l'absence de gestion proactive des salaires dans le secteur de l'éducation l'empêche d'élaborer un plan de développement du personnel enseignant. Un tel plan permettrait d'identifier les sources de financement pour la formation des enseignants, d'attirer d'excellents lycéens, des étudiants motivés et passionnés par l'enseignement, et de mettre en œuvre le décret 116 relatif aux aides aux frais de scolarité et de subsistance des étudiants en pédagogie. Depuis longtemps, le secteur de l'éducation peine à mettre en œuvre ce dispositif, car la formation et la délivrance des diplômes aux étudiants en pédagogie ne sont pas contrôlées.
Professeur Thai Van Thanh
« Si nous confions cette tâche au département des affaires intérieures, elle sera limitée à chaque district. Même au sein d'une province, un district peut avoir un surplus d'enseignants et un autre en manquer, mais ils ne peuvent pas être mobilisés », a reconnu M. Thanh.
Mme Nguyen Thi Mai Hoa, vice-présidente de la Commission de la culture et de l'éducation de l'Assemblée nationale , a également évalué le projet. Cette disposition constitue en effet une nouveauté, différente de celles de la Loi sur la fonction publique et d'autres lois connexes en vigueur. Elle peut être considérée comme une solution raisonnable pour remédier à certaines lacunes et obstacles dans la pratique actuelle de gestion des enseignants, alors que le ministère de l'Éducation et de la Formation se limite à gérer les enseignants de manière professionnelle ; il ne gère pas le nombre, la masse salariale, le recrutement et la nomination des enseignants.
Famille augmenter les facteurs professionnels et qualitatifs dans le recrutement
L'agence qui rédige la loi sur les enseignants estime que si ce règlement est adopté, le secteur de l'éducation Des initiatives sont prises en matière de recrutement, d'utilisation et de développement du personnel enseignant, car des sanctions juridiques suffisamment strictes ont permis de lever les obstacles au recrutement et à l'utilisation des enseignants par le passé. Un mécanisme est en place pour attirer et retenir les meilleurs enseignants dans la profession. L'amélioration de la qualité du système éducatif repose sur la normalisation de la qualité du personnel enseignant.
Parallèlement à cela, les réglementations sur le recrutement des enseignants dans le projet de loi établissent un certain nombre d’exigences pour répondre aux caractéristiques professionnelles des enseignants, qui sont différentes de celles des fonctionnaires d’autres secteurs et domaines, et différentes de celles des simples travailleurs.
Un ajustement important dans le recrutement des enseignants est notamment le recours à une méthode de recrutement par sélection ou par examen, exigeant une pratique pédagogique. Selon le ministère de l'Éducation et de la Formation, l'obligation de recruter des enseignants ayant une pratique pédagogique contribuera à améliorer la qualité professionnelle des enseignants recrutés, en sélectionnant les candidats les plus aptes à exercer cette profession.
En partageant ce contenu avec la presse, le ministre de l'Éducation et de la Formation Nguyen Kim Son a déclaré que le changement de mentalité de gestion de l'État sur les enseignants vers un modèle de gestion des ressources humaines est une exigence urgente, en particulier dans la période actuelle, où l'éducation est confrontée aux exigences d'une innovation fondamentale et globale.
La loi sur les enseignants constituera un cadre juridique cohérent, efficace et efficient pour la formation et le développement du personnel enseignant. En particulier, la gestion publique des enseignants est placée sous la responsabilité du secteur de l'éducation et est spécifiquement décentralisée du ministère vers les départements, les offices et les établissements d'enseignement.
« L'objectif de la loi sur les enseignants est d'améliorer les facteurs professionnels et qualitatifs, tant dans la formation que dans le recrutement des enseignants. Cela permet une gestion plus rigoureuse et plus solide, et les enseignants se sentent plus à l'aise et libres dans leurs activités professionnelles, tout en bénéficiant de meilleures conditions pour se développer et contribuer à la profession », a déclaré le ministre Son.
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