Supprimer les obstacles et libérer les ressources foncières.

Hanoï procède progressivement à l'assainissement des projets à faible avancement financés par des sources non budgétaires. Certains projets ont été annulés, tandis que d'autres ont vu leurs obstacles levés afin de permettre leur poursuite. Le message est clair : il est impératif de préserver les terres.

Ne généralisez pas à propos de tous les projets retardés.

D'après les statistiques du Département de l'agriculture et de l'environnement de Hanoï, sur un total de 829 projets examinés, couvrant près de 19 500 hectares, 488 projets (près de 59 %) ont été retirés de la liste des projets en difficulté. Parmi ceux-ci, 307 projets ont vu leurs obstacles levés et leur mise en œuvre se poursuit, tandis que les droits fonciers de 181 projets ont été révoqués et leurs opérations interrompues. Actuellement, 341 projets sont toujours en cours de suivi et de traitement.

Invités assistant au programme. Photo : Phan Anh

S’appuyant sur ces chiffres, les experts présents à l’émission d’information intitulée «  Hanoi lève les obstacles aux projets et s’attaque résolument aux investisseurs récalcitrants », diffusée par l’Agence de presse et de radiodiffusion de Hanoï le soir du 28 avril, ont reconnu que la position de Hanoï ne s’applique pas à tous les projets retardés. Les projets susceptibles d’être mis en œuvre verront leurs obstacles levés, tandis que les projets fragiles ou ceux qui impliquent une rétention foncière délibérée seront abandonnés.

La ville exige des investisseurs qu'ils se coordonnent avec les autorités et fournissent des rapports complets sur l'avancement du projet, les raisons des retards, leur capacité financière, leur aptitude à lever des capitaux, leurs plans de mise en œuvre et les échéances convenues. Cela permet à toutes les parties de discuter des solutions à apporter aux problèmes. Si un investisseur ne remplit pas les conditions requises, les autorités locales proposeront à la ville de retirer le projet afin d'éviter le gaspillage des ressources foncières et de ne pas entraver les objectifs de développement socio-économique de la zone.

« Le fait que plus de 700 projets en retard aient été éliminés montre que Hanoï est très déterminée et prête à se débarrasser des projets fragiles et des projets menés par des investisseurs incompétents », a estimé M. Nguyen Chi Thanh, expert immobilier.

Cependant, malgré la levée des obstacles rencontrés par des centaines de projets, le nombre de projets effectivement mis en œuvre demeure modeste. Dans la commune de Quang Minh, sur 29 projets en retard, 22 sont suivis par la ville. Les autorités locales ont mis en place des groupes de travail chargés d'examiner chaque projet, d'en identifier les causes et de proposer des solutions adaptées.

« Nous sommes déterminés à traiter les projets au point mort, tout en apportant un soutien maximal aux projets qui répondent aux critères de mise en œuvre… Exiger des investisseurs qu’ils s’engagent à respecter les délais, à démontrer leur capacité financière et à être tenus juridiquement responsables crée un nouveau « filtre ». C’est sur cette base que Hanoï peut à la fois lever les obstacles et filtrer, garantissant ainsi une utilisation efficace des terres », a déclaré M. Phung Cong The, chef du département économique du comité populaire de la commune de Quang Minh.

Empêcher les promoteurs de « contourner la loi »

En réalité, de nombreuses entreprises, avant même la mise en œuvre d'un projet, cherchent à conserver les terrains afin de profiter de la hausse des prix fonciers. « Si une entreprise s'accroche à un projet sans en avoir les moyens financiers, cela n'a aucun sens », a déclaré le professeur Dang Hung Vo, ancien vice-ministre des Ressources naturelles et de l'Environnement (actuellement ministre de l'Agriculture et de l'Environnement ). Il a soutenu que l'évaluation par le gouvernement des capacités des entreprises avant de décider de les autoriser à poursuivre un projet est une approche pertinente, permettant d'éliminer les entreprises les plus fragiles.

Terrain d'un projet immobilier retardé dans la commune de Vinh Thanh, à Hanoï (photo prise le 28 avril). Photo : Pham Hung

L'un des problèmes auxquels sont confrontées les autorités lorsqu'elles décident de révoquer un projet est que les promoteurs utilisent souvent des failles juridiques pour changer le nom du projet, utilisant essentiellement le principe du « nouveau vin dans une nouvelle bouteille », afin d'occuper le terrain alors qu'ils n'ont pas la capacité de mettre en œuvre le projet.

Proposant une solution, M. Nguyen Van Dinh, vice-président de l'Association vietnamienne de l'immobilier, a déclaré que les modifications apportées aux projets, la sollicitation d'investissements et les transferts de projets sont tous spécifiquement réglementés par la loi sur le commerce immobilier et la loi foncière.

Grâce à ce cadre juridique, les autorités peuvent facilement contrôler les tentatives délibérées de contourner la loi. À mesure que les lois deviennent plus transparentes, plus rigoureuses et plus strictement appliquées, il devient plus difficile d'exploiter les failles juridiques.

Selon M. Dinh, modifier le rôle de l'investisseur ou mettre à jour les informations commerciales n'est pas excessivement compliqué en termes de procédures, mais il est obligatoire de respecter toutes les conditions et exigences de la loi, notamment que l'investisseur démontre sa capacité.

Selon le professeur Dang Hung Vo, le phénomène de « nouvelle bouteille, vieux vin » se produit lorsque la loi ne dispose pas d'un système de critères précis pour évaluer la capacité des entreprises. Par conséquent, si un tel système de critères est élaboré et combiné aux données bancaires, il est tout à fait possible d'identifier avec exactitude la situation réelle et les capacités opérationnelles des entreprises.

Créer des opportunités de participation pour les investisseurs compétents.

Les experts estiment que Hanoï doit faire preuve d'une grande détermination pour éliminer définitivement les entreprises les moins performantes. Toutefois, cette mesure doit s'accompagner de mécanismes de soutien aux entreprises ayant les capacités suffisantes pour mettre en œuvre et rendre opérationnels rapidement des projets contribuant au développement socio-économique.

Représentant les entreprises immobilières, M. Nguyen Van Dinh a expliqué que, pour les projets en centre-ville, le défrichement est très complexe, impliquant de nombreux ménages et des parcelles de tailles diverses, ce qui oblige les entreprises à négocier avec chaque groupe de familles. C'est là la principale difficulté rencontrée par les entreprises.

Auparavant, les promoteurs devaient défricher la totalité du terrain avant qu'un projet puisse être mis en œuvre. Récemment, une nouvelle réglementation a réduit la superficie à défricher à 75 %, permettant ainsi la poursuite des projets. Bien qu'il s'agisse d'une avancée significative, le défrichage en milieu urbain demeure un obstacle majeur.

En particulier, les entreprises ne peuvent défricher et remettre en état des terrains sans le soutien ferme et l'implication décisive des organismes de gestion et des autorités locales. Dès lors, la question centrale demeure de savoir si la ville est véritablement déterminée à résoudre les difficultés et les obstacles qui freinent ces projets.

« Je partage et salue la détermination et le dynamisme dont Hanoï a fait preuve dans la mise en œuvre de nombreuses solutions, notamment des réformes institutionnelles, visant à créer et soutenir le développement tout en surmontant les difficultés et en favorisant le progrès. La loi amendée sur la capitale a notamment ouvert la voie à de nombreux mécanismes inédits, et j'espère que les obstacles à l'origine des retards de projets seront bientôt levés », a souligné M. Nguyen Van Dinh.

On peut dire que l’examen et le traitement de 341 projets non budgétaires à évolution lente permettent non seulement de résoudre les projets bloqués, d’éviter le gaspillage des ressources foncières et de résoudre un problème juridique de longue date, mais servent également de « clé » pour débloquer les ressources sociales.

Grâce à cet examen, la ville est également déterminée à lutter contre les promoteurs qui retardent ou « accaparent » délibérément les terrains en utilisant diverses tactiques, créant ainsi des opportunités pour les investisseurs compétents de participer au développement du projet.

Il s’agit d’une « purification » nécessaire pour transformer les « points noirs » de la planification en moteurs de croissance, assurant un équilibre harmonieux des intérêts entre l’État, les entreprises et la population.

Source : https://hanoimoi.vn/thao-go-vuong-mac-giai-phong-nguon-luc-dat-dai-747478.html