Supprimer les obstacles et les difficultés dans les domaines de l'agriculture et de l'environnement

Le président de l'Assemblée nationale , Tran Thanh Man, prend la parole

Le vice-président de l'Assemblée nationale, Le Minh Hoan, a présidé la réunion.

Simplifier les démarches administratives

Français Le projet de loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de 15 lois dans le domaine de l'agriculture et de l'environnement (y compris : la loi sur la protection de l'environnement ; la loi sur la protection des végétaux et la quarantaine ; la loi sur l'élevage ; la loi sur la biodiversité ; la loi sur les digues ; la loi sur l'arpentage et la cartographie ; la loi sur l'hydrométéorologie ; la loi sur la foresterie ; la loi sur la prévention et le contrôle des catastrophes naturelles ; la loi sur les ressources en eau ; la loi sur les ressources et l'environnement marins et insulaires ; la loi sur la médecine vétérinaire ; la loi sur l'irrigation ; la loi sur la pêche ; la loi sur la culture) a été présenté par le ministre par intérim de l'Agriculture et de l'Environnement, Tran Duc Thang. En conséquence, l'élaboration et la promulgation de cette loi visent à mettre en œuvre la politique du Parti sur la réorganisation de l'appareil et l'organisation des gouvernements locaux à deux niveaux ; en même temps, la décentralisation, la décentralisation, la simplification des procédures administratives, la réduction des conditions d'investissement et d'affaires et la résolution des « goulots d'étranglement » dus aux dispositions légales, aux insuffisances découlant des pratiques de gestion de l'État dans le domaine de l'agriculture et de l'environnement.

Ministre de l'Agriculture et de l'Environnement Tran Duc Thang (1).jpg — Le ministre par intérim de l'Agriculture et de l'Environnement, Tran Duc Thang, prend la parole

Le projet de loi comprend 17 articles, avec 3 groupes de contenus : relatifs à l'organisation de l'appareil administratif, à la décentralisation, à la délégation de pouvoir et à la détermination de l'autorité lors de l'organisation du gouvernement local à deux niveaux ; à la réduction des conditions d'investissement et d'affaires et des procédures administratives ; à la résolution et au traitement rapides des difficultés, des insuffisances et des goulots d'étranglement dus aux réglementations légales.

Renforcer l'inspection, la supervision et le renforcement des capacités lors de la décentralisation

Le rapport d'examen présenté par le vice-président du Comité pour la science, la technologie et l'environnement, Ta Dinh Thi, a déclaré que le Comité était d'accord avec la portée des amendements au projet de loi ; affirmant que les amendements et les compléments ont été soigneusement examinés à partir de plus de 1 000 documents juridiques, ont examiné l'urgence de devoir être traités immédiatement au niveau juridique en 2025, ont été vérifiés dans la pratique et ont une base politique claire.

Le vice-président de la commission de la science, de la technologie et de l'environnement, Ta Dinh Thi, a présenté le rapport d'évaluation.

Français En ce qui concerne les trois groupes de politiques à modifier et à compléter dans le projet de loi, le Comité a proposé de continuer à réviser les réglementations sur l'agencement de l'appareil et du gouvernement local à deux niveaux comme stipulé dans le décret 131/2025/ND-CP et le décret 136/2025/ND-CP pour assurer une décentralisation adéquate de l'autorité, la faisabilité et la cohérence des dispositions du projet de loi ; compléter le mécanisme pour renforcer l'inspection, la supervision et le renforcement des capacités lors de la décentralisation du pouvoir, en évitant une gestion laxiste ; assurer la cohérence et l'uniformité des réglementations et de l'application de la loi, et en même temps déterminer la feuille de route pour la réduction et les ressources pour gérer et résoudre les impacts négatifs afin de mettre en œuvre efficacement cette politique.

En outre, le Comité a également demandé un rapport plus clair sur l’identification des goulots d’étranglement dans les amendements et les compléments aux lois ; en clarifiant les goulots d’étranglement en tant que dispositions de la loi qui sont encore inadéquates ou limitées dans la mise en œuvre des politiques pour avoir des solutions appropriées à surmonter et à gérer.

Le président de l'Assemblée nationale, Tran Thanh Man, a déclaré qu'il s'agissait d'un projet de loi important et opportun dans l'esprit de rationalisation de l'appareil d'État, affirmant que le Politburo, le Secrétariat et le Secrétaire général To Lam étaient très intéressés par les domaines de l'agriculture et de l'environnement.

Selon le président de l'Assemblée nationale, cette modification législative vise à lever les obstacles et les freins dans la législation actuelle, en se concentrant sur trois groupes de questions. Par conséquent, les questions relevant de la compétence de l'Assemblée nationale doivent être clairement définies dans le cadre, tandis que la publication des décrets et des circulaires relève de la responsabilité du gouvernement et des ministères compétents. « Tout ce qui crée des difficultés et des obstacles pour les citoyens et les entreprises, notamment dans le secteur agricole rural, doit être résolu. »

Le président de l'Assemblée nationale a souligné qu'en se concentrant sur le groupe de politiques d'aménagement de l'appareil et de division des autorités, il est nécessaire d'ajouter des réglementations sur la formation et le soutien financier au niveau des communes ; de construire un mécanisme de surveillance croisée entre les ministères et les localités ; et d'utiliser les nouvelles technologies pour éviter les retards et les abus de pouvoir dans les domaines de l'agriculture et de l'environnement.

Concernant la simplification des procédures administratives et l'amélioration du climat d'investissement, le président de l'Assemblée nationale a souligné la nécessité de revoir les nombreuses dispositions redondantes supprimées et, parallèlement, de les publier sur le portail d'information du service public afin de faciliter leur accès par les entreprises. Il est également nécessaire de compléter le dispositif d'inspection a posteriori pour les entreprises manufacturières, par exemple dans les secteurs de l'alimentation animale et des engrais, par des inspections aléatoires. L'exonération et la réduction des frais d'étude d'impact environnemental pour les petits projets agricoles sont également envisagées afin de créer les conditions propices au développement du secteur agricole.

Concernant la protection de l'environnement et le développement agricole durable, le président de l'Assemblée nationale a suggéré de consacrer un chapitre distinct à l'adaptation de l'agriculture au changement climatique. Le renforcement des réglementations sur la traçabilité des produits, la biodiversité et l'ajout de mécanismes de partenariat public-privé constituent également de nouvelles pistes d'étude.

En conclusion de la séance, le vice-président de l'Assemblée nationale, Le Minh Hoan, a demandé au gouvernement de charger l'agence de rédaction et les agences compétentes d'étudier et d'absorber les avis de la Commission permanente de l'Assemblée nationale et de l'agence de révision pour compléter le dossier du projet de loi ; de charger la Commission de la science, de la technologie et de l'environnement de compléter le rapport de révision à soumettre à l'Assemblée nationale pour examen et décision.

Comment (0)