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Concurrence pour instaurer une culture d'entreprise

Việt NamViệt Nam24/03/2024

En réponse au mouvement incitant les cadres, les fonctionnaires et les employés du secteur public à rivaliser en matière de culture d'entreprise, lancé par le Premier ministre le 9 septembre 2019, le Comité populaire de la province de Hung Yen a publié le plan n° 115/KH-UBND visant à mettre en œuvre le mouvement d'émulation « Cadres, fonctionnaires et employés du secteur public rivalisent en matière de culture d'entreprise » dans la province de Hung Yen pour la période 2019-2025. Après près de 5 ans de mise en œuvre, le mouvement a donné des résultats positifs et s'approfondit progressivement dans chaque agence et unité de la province.


Tôt le matin, les fonctionnaires et le personnel de permanence du service d'accueil et de traitement des dossiers du Comité populaire du district de Tien Lu étaient tous présents, impeccablement vêtus, en train de mettre en marche le système informatique et de préparer les documents nécessaires pour accueillir les citoyens venus régler leurs problèmes. Malgré le grand nombre de dossiers à traiter simultanément, et même si certains citoyens ne connaissaient pas les réglementations et ne disposaient pas des documents et des procédures nécessaires, les fonctionnaires et le personnel les ont guidés avec diligence, allant jusqu'à noter par écrit les exigences et les procédures, en précisant les organismes qui devaient confirmer leurs démarches… évitant ainsi aux citoyens de multiples déplacements. Mme Nguyen Thi Lanh, de la commune de Minh Phuong, a déclaré avec joie : « Auparavant, pour mes démarches administratives, je devais me rendre dans chaque service compétent avec mes documents et rencontrer chaque responsable pour obtenir des signatures. Maintenant, lorsque je viens au service d'accueil et de traitement des dossiers, toutes les procédures sont affichées ; les fonctionnaires portent des badges, m'accueillent et me guident attentivement, et les démarches sont traitées rapidement et efficacement. » J'ai également reçu des instructions sur la manière de créer un compte sur le portail de la fonction publique, de soumettre des demandes en ligne et de recevoir à domicile les résultats des procédures administratives.

Des fonctionnaires du Comité populaire de la commune de Xuan Truc (district d'An Thi) guident les habitants dans la résolution des procédures administratives.
Des fonctionnaires du Comité populaire de la commune de Xuan Truc (district d'An Thi) guident les habitants dans la résolution des procédures administratives.


En vous rendant au Centre de services « Guichet unique » de la commune de Xuan Truc (district d'An Thi) pendant les heures d'ouverture, vous constaterez que les fonctionnaires et le personnel font preuve de sérieux et d'enthousiasme, accompagnant les usagers dans leurs démarches administratives et coordonnant et conseillant la mise en œuvre de processus de résolution professionnels et efficaces. Dans le but de bâtir une administration axée sur le service public, 100 % des dossiers administratifs de la commune de Xuan Truc ont été traités correctement et en avance sur le calendrier, et plus de 99 % d'entre eux ont même été finalisés avant la date prévue. À noter notamment le taux de 98,22 % de dossiers administratifs traités intégralement en ligne et celui de plus de 89 % des dossiers de paiement en ligne.


Depuis la mise en œuvre du mouvement d'émulation de la culture communiste auprès des fonctionnaires et agents publics, tous les niveaux et tous les secteurs, et notamment les chefs d'agences et d'unités au niveau provincial, ont appliqué avec détermination la discipline et l'ordre administratifs. Toutes les agences ont élaboré et affiché des codes de conduite dans des lieux accessibles. Les équipes de fonctionnaires et d'agents publics ont adopté un style de travail professionnel et des comportements respectueux et courtois. De nombreuses agences et unités ont lié la mise en œuvre de la culture communiste à la construction et à la rectification du Parti, ainsi qu'à l'étude et à l'application de la pensée, de la morale et du style de Hô Chi Minh. À ce jour, le mouvement d'émulation de la culture communiste est devenu un mouvement dynamique et étendu, de la province jusqu'aux collectivités locales, contribuant à l'édification d'un système politique intègre et solide. De nombreuses initiatives pertinentes et novatrices ont enrichi l'expérience de l'organisation de ce mouvement. Un exemple éloquent est le modèle d’« Innovation du style et de l’attitude des fonctionnaires et employés du Centre provincial de contrôle des services et procédures administratives et du Département de réception et de transmission des résultats des procédures administratives des comités populaires aux niveaux du district et de la commune », fondé sur les « quatre demandes » : Bonjour, excusez-moi, merci et permission ; et les « quatre engagements » : Toujours sourire, toujours courtoisie, toujours à l’écoute et toujours prêt à aider lors des interactions avec les citoyens et les entreprises. Cette approche crée un climat convivial et améliore progressivement l’indice de satisfaction des citoyens et des entreprises vis-à-vis des services des administrations publiques (SIPAS). Les résultats de l’évaluation de l’indice SIPAS dans la province en 2023 montrent que le Département des affaires intérieures et le Département des transports se classent en tête des départements et agences provinciaux ; parmi les comités populaires de niveau district, le district de Phu Cu arrive en tête, suivi du district de Van Lam et de la ville de Hung Yen…


En réalité, chaque année, les ministères, les agences et les collectivités locales organisent la signature d'engagements visant à instaurer la discipline administrative, l'ordre et l'éthique du service public, en intégrant cette dernière comme critère d'évaluation des performances et du niveau d'accomplissement des tâches, tant individuelles que collectives. Cependant, dans certaines agences et unités, il arrive encore que des fonctionnaires arrivent en retard au travail et que leur tenue vestimentaire et leurs méthodes de travail ne soient pas conformes à la réglementation. Certains fonctionnaires adoptent un comportement peu courtois et irrespectueux envers les citoyens et les entreprises. Ces situations s'expliquent par le manque de diligence de certaines agences, unités et collectivités locales dans la mise en œuvre de ce mouvement ; elles n'ont pas pleinement exploité le rôle des organisations de base dans son organisation. Les responsables de la promotion et de la reconnaissance dans certaines agences et unités n'ont pas su promouvoir et mettre en œuvre efficacement ce mouvement. Enfin, les inspections et les contrôles ne sont pas effectués régulièrement.


Afin d'approfondir l'adhésion des cadres, fonctionnaires et agents publics à la culture du service public, les agences, unités et collectivités territoriales doivent renforcer la diffusion et la sensibilisation de ces personnels quant à la signification, au rôle et à l'importance de la construction et de la mise en œuvre de cette culture. Chaque cadre, fonctionnaire et agent public doit respecter scrupuleusement la discipline et la réglementation administratives ; se former en continu pour améliorer ses compétences et son expertise professionnelles ; faire preuve d'une éthique de travail rigoureuse et exemplaire ; respecter les normes de communication et de conduite ; et cultiver régulièrement son caractère, son éthique et son mode de vie. Les agences et unités doivent poursuivre la réforme des procédures administratives ; privilégier la formation et l'amélioration de la qualité des cadres, fonctionnaires et agents publics ; créer un environnement de travail civilisé, professionnel et moderne ; et promouvoir le développement de l'administration électronique, la transformation numérique et l'application des technologies de l'information au service de la gestion, du fonctionnement et de l'exécution des missions. Le renforcement de l'inspection et de la supervision de l'exercice des fonctions officielles et de la culture du service public contribuera à une transformation profonde de la conscience et des actions des fonctionnaires et employés du secteur public dans les agences, les unités et les localités de toute la province.


Le Thu


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