Discours d'ouverture du secrétaire général To Lam à la 11e Conférence du 13e Comité central du Parti

Le 10 avril au matin, la 11e Conférence du 13e Comité central du Parti s'est solennellement ouverte à Hanoï. Le secrétaire général To Lam a présidé la séance et prononcé le discours d'ouverture. Les journaux « Le Monde et le Vietnam » reproduisent avec respect l'intégralité de ce discours.

La 11e Conférence du 13e Comité central du Parti communiste vietnamien s'est ouverte solennellement à Hanoï, la capitale. (Source : Journal Nhan Dan)

Chers membres du Politburo et du Secrétariat,

Chers membres du Comité central du Parti ,

Chers camarades participant à la Conférence,

Dans un esprit de détermination et de résolution visant à mettre en œuvre avec succès la résolution du 13e Congrès national du Parti et à préparer de toute urgence, activement et proactivement le 14e Congrès, le Politburo a décidé de convoquer la 11e Conférence centrale du 13e mandat un mois plus tôt que prévu initialement.

Au nom du Bureau politique et du Secrétariat, je souhaite la bienvenue aux membres du Comité central et aux délégués à la Conférence. Je vous adresse mes meilleurs vœux de santé et de bonheur, ainsi que mes vœux de succès pour la Conférence.

Chers camarades,

Le Comité central vient de voter l'approbation du programme de la Conférence. En conséquence, il examinera et formulera des avis sur 15 points, regroupés en deux grandes catégories :

Premièrement, le groupe de travail poursuit la réorganisation de l'appareil du système politique, la réorganisation des unités administratives et l'organisation des gouvernements locaux à deux niveaux ; deuxièmement, le groupe de travail poursuit la préparation du 14e Congrès national du Parti et de l'élection des députés à la 16e Assemblée nationale et des députés aux conseils populaires à tous les niveaux pour le mandat 2026-2031.

Lors de cette Conférence, le Politburo soumettra également au Comité central, pour examen et décision, un rapport sur un certain nombre de questions relatives au personnel relevant de sa compétence ; un rapport au Comité central sur la situation du pays ; la situation mondiale et régionale ; les tâches importantes que le Politburo et le Secrétariat ont résolues depuis la 10e Conférence centrale jusqu'à présent ; et des sujets relatifs à l'amélioration institutionnelle et aux avancées dans le développement scientifique et technologique, l'innovation et la transformation numérique nationale.

Concernant les documents de la Conférence, le Bureau central vous les a transmis par avance pour étude. Le volume de travail à accomplir lors de cette Conférence centrale est considérable, le champ d'application est vaste et de nombreux sujets sensibles touchent aux affaires nationales et au bien-être du peuple . Par conséquent, afin de gagner du temps, nous demandons au Comité central de ne pas présenter à nouveau les rapports et de vous laisser le temps de les étudier et de faire part de vos observations.

Je souhaiterais suggérer quelques points sur lesquels le Comité central pourrait se concentrer pour discuter et décider :

Premièrement, concernant la poursuite de la réorganisation du système politique, des unités administratives et des collectivités locales à deux niveaux : ces quatre derniers mois, la mise en œuvre des conclusions du Comité central, du Bureau politique et du Secrétariat a permis d’achever la réorganisation et la rationalisation du Parti, du Gouvernement, de l’Assemblée nationale et des organes du Front au niveau central. Les chiffres relatifs à la réduction du nombre de centres de services, à l’amélioration de l’efficacité et aux économies réalisées, présentés dans les rapports, témoignent du caractère novateur de cette rationalisation. Toutefois, le modèle organisationnel du système politique n’est pas encore pleinement abouti, notamment au niveau local.

Afin de poursuivre la réforme visant à rationaliser l'appareil d'État, le Bureau politique et le Secrétariat ont tenu de nombreuses réunions, examiné en profondeur divers aspects et convenu de soumettre au Comité central le projet de réorganisation des unités administratives à tous les niveaux et la mise en place d'un modèle d'organisation locale à deux niveaux ; ainsi que des projets relatifs à l'organisation du Parti au niveau local ; à la réorganisation des agences du Front de la Patrie, des organisations socio-politiques et des organisations de masse mandatées par le Parti et l'État ; à la réorganisation des tribunaux et des parquets ; et à la modification et au complément de la Constitution et des lois de l'État, ainsi qu'à la modification et au complément des règlements d'application de la charte du Parti et des règlements relatifs à l'inspection et au contrôle du Parti, afin d'assurer une mise en œuvre harmonieuse. Il s'agit d'une question qui préoccupe fortement les cadres, les membres du Parti et la population.

Les informations recueillies par le Politburo et le Secrétariat indiquent que la grande majorité de la population et des membres du Parti approuvent, soutiennent et apprécient cette politique et souhaitent sa mise en œuvre rapide.

Le projet de réorganisation des unités administratives à tous les niveaux et la mise en place d'un modèle de gouvernement local à deux niveaux, ainsi que les projets connexes, constituent des enjeux historiques majeurs. Il s'agit non seulement de réorganiser l'organisation, les appareils et le personnel, mais aussi de décentraliser le pouvoir, de restructurer les unités administratives, d'allouer les ressources et de créer des opportunités de développement. L'objectif est de bâtir un gouvernement proche des citoyens et à leur service, tout en inaugurant une nouvelle ère pour le développement du pays, avec une vision à long terme, au moins pour les cent prochaines années.

Par conséquent, le Politburo demande aux camarades du Comité central, animés d'un esprit novateur et d'un sens révolutionnaire radical, de se concentrer, pour le développement du pays et du peuple, sur leurs avis concernant le contenu des projets, conformément aux suggestions de discussion qui leur sont jointes, et plus particulièrement sur les questions majeures telles que : la politique d'organisation des unités administratives – du niveau provincial à 34 provinces et villes ; la suppression du niveau de district, entraînant une réduction d'environ 50 % des unités administratives communales ; le modèle d'organisation du gouvernement local à deux niveaux, associé à la décentralisation et à la délégation de pouvoirs, notamment au niveau communal après la fusion, afin d'être véritablement proches du peuple et de mieux le servir.

En ce qui concerne le modèle organisationnel, les fonctions et les tâches des agences du Parti aux niveaux provincial et communal, correspondant à l'administration locale à deux niveaux, afin d'assurer le rôle de chef de file du Parti.

Concernant l’organisation et la consolidation des agences des organisations socio-politiques et des organisations de masse désignées par le Parti et l’État pour être placées directement sous l’autorité du Front de la Patrie du Vietnam afin de coordonner des actions unifiées, fortement orientées vers la base et les masses.

Concernant l’organisation du modèle des tribunaux et du parquet en trois niveaux, avec une adaptation en conséquence des compétences de jugement, de contrôle et de poursuite ; concernant la portée, le contenu et les modalités de modification de certains articles de la Constitution de 2013 ; les règlements des partis et les dispositions légales pertinentes pour la mise en œuvre des politiques susmentionnées à compter du 1er juillet 2025.

Toutes ces tâches doivent être mises en œuvre simultanément et aucune ne peut être retardée. Par conséquent, nous vous prions de nous faire part de vos observations sur le plan et la feuille de route de mise en œuvre afin qu'ils soient synchrones, unifiés, fluides et efficaces, et que la réorganisation du dispositif ne perturbe pas le fonctionnement des agences, les activités de production et commerciales, ni les activités quotidiennes des particuliers et des entreprises.

Le secrétaire général To Lam a prononcé le discours d'ouverture de la conférence. (Source : Journal Nhan Dan)

Deuxièmement, concernant les questions relatives à la préparation du XIVe Congrès national du Parti et à l'élection des députés à la XVIe Assemblée nationale et aux Conseils populaires à tous les niveaux pour le mandat 2026-2031 : depuis la Xe Conférence centrale, le Bureau politique poursuit avec détermination et diligence les travaux préparatoires à l'organisation du XIVe Congrès national du Parti, en se concentrant sur deux axes : les documents et le personnel.

Concernant les documents : Outre l’envoi du résumé de quatre documents au Congrès de base pour commentaires, le Politburo a demandé que ces documents soient complétés et mis à jour sur de nombreux points nouveaux, notamment les politiques et décisions révolutionnaires importantes pour le développement national. Le contenu et la présentation des documents ont été considérablement améliorés afin d’en garantir la pertinence, la rigueur scientifique, l’aspect pratique, l’efficacité, la faisabilité et l’objectif, conformément à la devise selon laquelle le Rapport politique est un « phare pour éclairer le chemin », tandis que les autres rapports sont des « manuels d’action ».

La cohérence du contenu des documents témoigne de la persévérance inébranlable sur la voie socialiste ; de la résolution efficace du rapport dialectique entre stabilité et développement , en accord avec l’objectif majeur de « mieux répondre aux besoins de la population » ; et de la détermination à réaliser les deux objectifs centenaires du pays. Ce sont des objectifs très ambitieux, et les efforts déployés pour les atteindre sont considérables. Depuis 2025, nous avons dû mener à bien de nombreuses tâches afin de jeter les bases de la réalisation de cet objectif.

Le Politburo et le Secrétariat souhaitent vivement recevoir des recommandations et des solutions pour atteindre l'objectif de croissance du PIB d'au moins 8 % en 2025 et une croissance à deux chiffres continue les années suivantes, dans le contexte d'une refonte de notre structure organisationnelle et d'une réorganisation des unités administratives à tous les niveaux, ainsi que dans celui de la « guerre commerciale mondiale ». L'essentiel est que les collègues de chaque localité, ministère et secteur identifient, parmi leurs ressources internes, les actions à entreprendre immédiatement pour atteindre les objectifs fixés.

Concernant le personnel : il s’agit d’un élément crucial pour la réalisation des objectifs et de la vision du XIVe Congrès. Plus les exigences de la mission sont élevées, plus le niveau du personnel requis est important, notamment au niveau stratégique. Le travail relatif au personnel doit être préparé en amont et continuera d’être complété et perfectionné jusqu’au XIVe Congrès.

Le Politburo a ordonné la révision et le complément du projet d'orientation pour le travail du personnel du 14e Comité exécutif central, conformément à la structure du nouveau modèle organisationnel ; il a examiné la proposition du Comité central visant à compléter la planification stratégique des cadres ; et il a élaboré des amendements et des compléments à plusieurs points de la Directive 35 du Politburo relative à l'organisation des congrès du Parti à tous les niveaux en vue du 14e Congrès national du Parti. Toutes ces tâches importantes ont pour objectif l'organisation réussie des congrès du Parti à tous les niveaux et la tenue du 14e Congrès national au premier trimestre 2026, conformément au plan établi.

Dans le même temps, afin de contribuer à la mise en œuvre immédiate de la résolution du XIVe Congrès national, le Politburo a soumis au Comité central le projet intitulé « Orientation pour l’élection des députés à la XVIe Assemblée nationale et aux conseils populaires à tous les niveaux pour le mandat 2026-2031 » , avec pour politique d’organiser les élections plus tôt et de réformer, d’innover et d’améliorer l’efficacité de l’Assemblée nationale et des conseils populaires, contribuant ainsi à promouvoir pleinement la maîtrise des affaires du pays par le peuple.

Il s'agit là de questions stratégiques et cruciales pour le développement du pays dans cette nouvelle période. Je demande aux membres du Comité central d'étudier attentivement ces documents et de donner leur avis sur les points essentiels de chaque sujet. Ces documents serviront de base et de guide pour la bonne organisation des congrès du Parti à tous les niveaux, du 14e Congrès national du Parti et des élections des députés à la 16e Assemblée nationale et aux conseils populaires à tous les niveaux pour le mandat 2026-2031.

Chers camarades.

Dans le contexte de cette situation nouvelle et urgente, qui exige des avancées significatives, de la détermination, de la solidarité et de l'unité depuis la phase de proposition politique jusqu'à sa mise en œuvre, je demande donc aux camarades du Comité central et aux délégués participant à la Conférence de promouvoir un sens des responsabilités, de concentrer leurs efforts et de contribuer par leurs idées au contenu des débats afin que la Conférence puisse atteindre les objectifs et les objectifs fixés.

Dans cet esprit, je déclare ouverte la 11e Conférence centrale, session XIII. Je vous souhaite une fois encore une bonne santé et plein succès à la Conférence.

Merci beaucoup, camarades.

Source : https://baoquocte.vn/phat-bieu-khai-mac-cua-tong-bi-thu-to-lam-tai-hoi-nghi-lan-thu-11-ban-chap-hanh-trung-uong-dang-khoa-xiii-310604.html