Discours d'ouverture du secrétaire général To Lam lors de la 11e Conférence du 13e Comité central du Parti

Le matin du 10 avril, la 11e Conférence du XIIIe Comité central du Parti s'est solennellement ouverte à Hanoï. Le secrétaire général To Lam a présidé et prononcé le discours d'ouverture. Le journal The World and Vietnam présente le texte intégral de son discours.

La 11e Conférence du 13e Comité central du Parti communiste vietnamien s'est solennellement ouverte à Hanoï, la capitale. (Source : Journal Nhan Dan)

Chers membres du Politburo et membres du Secrétariat,

Chers membres du Comité central du Parti ,

Chers tous camarades présents à la Conférence.

Dans un esprit de détermination et de résolution pour mettre en œuvre avec succès la résolution du 13e Congrès national du Parti et préparer de toute urgence, de manière active et proactive le 14e Congrès, le Politburo a décidé de convoquer la 11e Conférence centrale du 13e mandat un mois plus tôt que prévu initialement.

Au nom du Bureau politique et du Secrétariat, je souhaite chaleureusement la bienvenue aux membres du Comité central et aux délégués à la Conférence. Je vous adresse mes meilleurs vœux de santé et de bonheur, ainsi que de succès pour la Conférence.

Chers camarades,

Le Comité central vient d'approuver le programme de la Conférence. Il examinera et donnera son avis sur quinze points, centrés sur deux grands groupes de questions :

Premièrement, le groupe de questions continue de réorganiser l'appareil du système politique, de réorganiser les unités administratives et d'organiser les gouvernements locaux à deux niveaux ; Deuxièmement, le groupe de questions continue de préparer le 14e Congrès national du Parti et l'élection des députés à la 16e Assemblée nationale et des députés du Conseil populaire à tous les niveaux pour la période 2026-2031.

Lors de cette Conférence, le Politburo fera également rapport au Comité central pour examen et décision sur un certain nombre de contenus de travail du personnel selon ses compétences ; fera rapport au Comité central sur la situation du pays ; la situation mondiale et régionale ; les tâches importantes que le Politburo et le Secrétariat ont résolues depuis la 10e Conférence centrale jusqu'à présent et les sujets sur l'amélioration institutionnelle et les percées dans le développement scientifique et technologique, l'innovation et la transformation numérique nationale.

Concernant les documents de la Conférence, le Bureau central vous les a envoyés à l'avance pour examen. La tâche à accomplir lors de cette Conférence est immense, son champ d'application est vaste et comporte de nombreux sujets sensibles liés aux affaires nationales et à la vie de la population . Par conséquent, afin de gagner du temps, nous demandons au Comité central de ne pas présenter à nouveau les rapports, mais de vous laisser le temps de les étudier et de formuler vos opinions.

Je voudrais suggérer quelques questions sur lesquelles le Comité central devrait se concentrer pour discuter et décider :

Premièrement, concernant la poursuite de la réorganisation du système politique, la réorganisation des unités administratives et l'organisation des collectivités locales à deux niveaux , au cours des quatre derniers mois, en application des conclusions du Comité central, le Bureau politique et le Secrétariat ont dirigé l'achèvement de la réorganisation et de la rationalisation des organes du Parti, du Gouvernement, de l'Assemblée nationale et du Front au niveau central. Les chiffres relatifs à la réduction des points focaux, à l'efficacité du travail et aux économies de coûts, présentés dans les rapports, démontrent clairement le caractère révolutionnaire de cette rationalisation. Cependant, de manière générale, le modèle organisationnel du système politique est incomplet, notamment au niveau local.

Afin de poursuivre la révolution de rationalisation de l'appareil, le Bureau politique et le Secrétariat ont tenu de nombreuses réunions, ont discuté en profondeur de nombreux aspects et ont convenu de soumettre au Comité central le projet de réorganisation des unités administratives à tous les échelons et de mise en place d'un modèle d'organisation locale à deux niveaux ; ainsi que les projets relatifs au système d'organisation du Parti au niveau local ; le projet de réorganisation et de rationalisation des agences du Front de la Patrie, des organisations sociopolitiques et des organisations de masse assignées par le Parti et l'État ; les projets de réorganisation des tribunaux et des parquets ; et les projets d'amendement et de complément de la Constitution et des lois de l'État, d'amendement et de complément des règlements d'application des statuts du Parti, ainsi que des règlements d'inspection et de supervision du Parti afin d'assurer une mise en œuvre synchrone. Il s'agit d'une question qui préoccupe vivement les cadres, les membres du Parti et la population.

Les informations recueillies par le Politburo et le Secrétariat montrent que la grande majorité de la population et des membres du Parti approuvent, soutiennent et apprécient cette politique et souhaitent sa mise en œuvre rapide.

Le projet d'aménagement et de réorganisation des unités administratives à tous les échelons et la construction d'un modèle de gouvernement local à deux niveaux, ainsi que les projets qui l'accompagnent, constituent des enjeux historiques majeurs. Ils concernent non seulement l'organisation, les appareils et le personnel, mais aussi la décentralisation des pouvoirs, la réorganisation des unités administratives, l'allocation des ressources et la création d'espaces de développement. L'objectif est de bâtir un gouvernement proche du citoyen, au service de la population, tout en ouvrant une nouvelle perspective de développement pour le pays, avec une vision à long terme, au moins pour les cent prochaines années.

Par conséquent, le Politburo demande aux camarades centraux dotés d'une pensée novatrice, d'un esprit révolutionnaire radical, pour le développement du pays et pour le peuple, de se concentrer sur l'expression de leurs opinions sur le contenu en fonction des suggestions de discussion jointes à chaque projet, en particulier sur les questions majeures telles que : Sur la politique d'organisation des unités administratives - niveau provincial à 34 provinces et villes ; ne pas organiser le niveau du district, réduire d'environ 50 % les unités administratives au niveau de la commune ; modèle d'organisation du gouvernement local à 2 niveaux, associé à la décentralisation, à la délégation de pouvoir, en particulier le nouveau niveau de la commune après la fusion, comment être vraiment proche du peuple, proche du peuple, mieux servir le peuple.

Concernant le modèle d'organisation, les fonctions et les tâches des agences du Parti aux niveaux provincial et communal, correspondant au gouvernement local à deux niveaux pour assurer le rôle de direction du Parti.

Concernant l'organisation et la consolidation des agences des organisations sociopolitiques et des organisations de masse assignées par le Parti et l'État pour être directement sous l'autorité du Front de la Patrie du Vietnam afin de coordonner des actions unifiées, fortement orientées vers la base et les masses.

Concernant la structure des tribunaux et des parquets en trois niveaux, ainsi que l'adaptation des compétences de jugement, de surveillance et de poursuite en conséquence. Concernant la portée, le contenu et les modalités de modification de plusieurs articles de la Constitution de 2013 ; les règlements du Parti et les dispositions légales pertinentes pour la mise en œuvre des politiques susmentionnées à compter du 1er juillet 2025.

Toutes ces tâches doivent être mises en œuvre simultanément et aucune ne saurait être retardée. Par conséquent, nous vous demandons de nous faire part de vos commentaires sur le plan et la feuille de route de mise en œuvre afin qu'ils soient synchrones, unifiés, fluides et efficaces, et qu'une réorganisation de l'appareil ne perturbe pas le fonctionnement des agences, les activités de production et commerciales, ni les activités quotidiennes des citoyens et des entreprises.

Le secrétaire général To Lam a prononcé le discours d'ouverture de la conférence. (Source : journal Nhan Dan)

Deuxièmement, concernant les préparatifs du XIVe Congrès national du Parti et l'élection des députés à la XVIe Assemblée nationale et aux Conseils populaires à tous les niveaux pour la période 2026-2031, le Bureau politique a poursuivi avec détermination et urgence les préparatifs du XIVe Congrès national du Parti, en se concentrant sur deux groupes de questions : les documents et le personnel.

Concernant les documents : Outre l'envoi du projet de résumé de quatre documents au Congrès populaire pour commentaires, le Bureau politique a demandé de compléter et de mettre à jour de nombreux points nouveaux, notamment les politiques et décisions révolutionnaires importantes pour le développement national. Le contenu et la présentation des documents ont été considérablement améliorés afin de garantir leur nature, leur caractère scientifique, leur pragmatisme, leur praticabilité, leur faisabilité et leur finalité, conformément à la devise selon laquelle le Rapport politique est un « flambeau éclairant », tandis que les autres rapports sont des « manuels d'action ».

La cohérence des documents témoigne de la persévérance inébranlable dans la voie socialiste ; de la résolution efficace du lien dialectique entre stabilité et développement , fidèle à l'objectif majeur de « répondre toujours mieux aux besoins de la population » ; et de la détermination à réaliser les deux objectifs centenaires du pays. Ces objectifs sont ambitieux et les efforts pour les atteindre sont très difficiles. Depuis 2025, nous avons dû accomplir de nombreuses tâches pour jeter les bases de leur réalisation.

Le Bureau politique et le Secrétariat sont impatients d'entendre des recommandations et des solutions pour nous aider à atteindre l'objectif de croissance du PIB de 8 % ou plus en 2025 et une croissance continue à deux chiffres dans les années suivantes, dans un contexte de révolution organisationnelle et de réorganisation des unités administratives à tous les niveaux, et dans un contexte de « guerre commerciale mondiale ». L'essentiel est que les camarades de chaque localité, ministère et secteur identifient « ce qui doit être fait immédiatement » en utilisant leurs propres ressources internes afin d'atteindre les objectifs fixés.

Concernant le personnel : Il s’agit d’un point crucial pour la réalisation des objectifs et de la vision du 14e Congrès. Plus les exigences des missions sont élevées, plus le niveau du personnel, notamment stratégique, est élevé. Le travail du personnel doit être préparé en amont et continuera d’être complété et perfectionné jusqu’au 14e Congrès.

Le Bureau politique a ordonné la révision et l'ajout du projet d'orientation du personnel du 14e Comité exécutif central, conformément à la structure du nouveau modèle organisationnel ; il a examiné la proposition du Comité central visant à compléter la planification stratégique des cadres ; et il a rédigé des amendements et des compléments à plusieurs points de la Directive 35 du Bureau politique relative à l'organisation des congrès du Parti à tous les niveaux en vue du 14e Congrès national du Parti. Toutes ces tâches importantes visent à assurer le succès de l'organisation des congrès du Parti à tous les niveaux et à organiser le 14e Congrès national au premier trimestre 2026, conformément au plan établi.

Parallèlement, pour contribuer à la concrétisation immédiate de la Résolution du 14e Congrès national, le Politburo a soumis au Comité central le Projet d'« Orientation pour l'élection des députés à la 16e Assemblée nationale et aux Conseils populaires à tous les niveaux pour la période 2026-2031 » , avec la politique d'organiser les élections plus tôt et de réformer, d'innover et d'améliorer l'efficacité de l'Assemblée nationale et des Conseils populaires, contribuant à promouvoir pleinement la maîtrise du peuple sur les affaires du pays.

Il s'agit de questions stratégiques et importantes pour le développement du pays dans la nouvelle période. Je demande aux membres du Comité central d'étudier attentivement ces documents et de donner leur avis sur les points importants de chaque sujet. Ces documents serviront de base et de guide pour l'organisation réussie des congrès du Parti à tous les niveaux, notamment le XIVe Congrès national du Parti et l'élection des députés à la XVIe Assemblée nationale et aux Conseils populaires à tous les niveaux pour la période 2026-2031.

Chers camarades.

Dans le contexte de la situation nouvelle et urgente, qui exige des percées, de la décision, de la détermination, de la solidarité et de l'unité depuis l'étape de proposition de politique jusqu'à sa mise en œuvre, je demande donc aux camarades centraux et aux délégués participant à la Conférence de promouvoir un sens des responsabilités, de concentrer leur intelligence et d'apporter des idées au contenu afin que la Conférence puisse atteindre les objectifs et les exigences fixés.

Dans cet esprit, je déclare ouverte la 11e Conférence centrale, session XIII. Je vous souhaite une fois de plus une bonne santé et un grand succès à la Conférence.

Merci beaucoup, camarades.

Source: https://baoquocte.vn/phat-bieu-khai-mac-cua-tong-bi-thu-to-lam-tai-hoi-nghi-lan-thu-11-ban-chap-hanh-trung-uong-dang-khoa-xiii-310604.html