Le vice-ministre de l'Agriculture et de l'Environnement, Phung Duc Tien, a accordé une interview aux journalistes du journal Industrie et Commerce à ce sujet.
Déploiement synchrone de la gestion et de la traçabilité de la flotte
- Pourriez-vous nous indiquer, à ce jour, quels sont les progrès réalisés pour lever le « carton jaune » qui pèse sur les fruits de mer vietnamiens ?
Le vice-ministre Phung Duc Tien a déclaré : « Le 23 octobre 2017, la Commission européenne a adressé un avertissement (« carton jaune ») aux produits de la mer vietnamiens pour non-respect de la réglementation relative à la lutte contre la pêche illicite, non déclarée et non réglementée ( INN ). Depuis lors, le Vietnam a activement mis en œuvre des mesures correctives, mais à ce jour, la levée de cet avertissement n’a pas encore été obtenue. Parallèlement, le Vietnam a complété son cadre juridique, comprenant 11 circulaires et 2 décrets, qui ont été actualisés afin de mieux refléter la réalité. »
Les pêcheurs font une pêche miraculeuse après une sortie en mer. Photo : VGP/Luu Huong
Récemment, le Parti et l'État ont renforcé leur engagement sur cette question. Suite au document n° 81-CV/TW du 20 mars 2020 du Comité permanent du Secrétariat du Comité central du Parti relatif au renforcement du leadership et de l'orientation dans la mise en œuvre efficace de la lutte contre la pêche INN, la directive n° 32-CT/TW du Secrétariat, en date du 10 avril 2024, a été promulguée afin de renforcer le leadership du Parti dans la lutte contre la pêche INN et le développement durable du secteur de la pêche. Cette directive a été suivie de la résolution n° 52/NQ-CP du Gouvernement, promulguant le programme d'action et le plan gouvernemental pour la mise en œuvre de la directive n° 32-CT/TW du Secrétariat, en date du 10 avril 2024, relative au renforcement du leadership du Parti dans la lutte contre la pêche INN et le développement durable du secteur de la pêche. et la résolution n° 04/2024/NQ-HDTP du 12 juin 2024 du Conseil des juges de la Cour suprême populaire orientant l'application d'un certain nombre de dispositions du Code pénal relatives aux poursuites pénales pour les actes liés à l'exploitation, au commerce et au transport illégaux de produits aquatiques, applicable à compter du 1er août 2024.
Depuis que le Premier ministre a personnellement supervisé la lutte contre la pêche illégale, la gestion de la flotte a enregistré de nombreux résultats positifs. Toutes les données relatives à la flotte sont désormais centralisées entre VN-Fishbase, le ministère de la Sécurité publique et le ministère de la Défense nationale, pour un total de 79 360 navires. Parmi ceux-ci, plus de 7 000 mesurent 15 mètres ou plus, et plus de 4 000 mesurent 24 mètres ou plus.
Pour les navires ne répondant pas aux conditions d'exploitation, le Premier ministre a enjoint aux autorités locales, notamment aux communes et aux quartiers, ainsi qu'aux forces de police locales, de contrôler rigoureusement les navires et d'empêcher toute prise de mer illégale. Un suivi est effectué chaque semaine et fait l'objet d'un rapport au gouvernement, garantissant ainsi une gestion efficace de la flotte. La quasi-totalité des navires est équipée d'un système de surveillance des voyages (VMS), à l'exception de certains navires hors service ou en attente de vente. Le système VMS permet de gérer le voyage depuis le départ jusqu'à l'accostage, en passant par les opérations en mer, renforçant ainsi le contrôle et la transparence des activités d'exploitation.
Les autorités locales ont reçu pour instruction d'enregistrer et de délivrer des permis afin d'uniformiser les données relatives aux flottes ; de finaliser l'enregistrement, l'inspection, la mise à jour des données dans la base de données VNFishbase et de mettre fin à la situation des navires « sans permis » (ni enregistrement, ni permis de pêche, ni inspection). Parallèlement, les actions menées sous la direction du Premier ministre, telles que l'installation de systèmes de surveillance des navires (VMS) pour les navires de 12 à 15 mètres, la numérisation et l'identification des navires de pêche par le biais du VneID, la mise en place de journaux de bord électroniques pour les navires de 12 mètres et plus, l'élaboration d'un projet de vente des navires non conformes et le soutien aux moyens de subsistance des pêcheurs, sont activement mises en œuvre.
Dans les prochains mois, le Vietnam achèvera sa transformation numérique, en connectant l'ensemble du système VNFishbase à la traçabilité électronique, aux journaux de bord électroniques et au VMS, et en l'intégrant aux procédures de traitement administratif. Cet outil essentiel facilitera la gestion de l'ensemble du processus d'exploitation des pêcheries et la mise à jour des données dans VneID.
En matière de traçabilité, un journal de bord électronique et un système de traçabilité électronique ont été mis en place, assurant la transparence de l'ensemble de la chaîne de production, depuis l'exploitation en mer jusqu'à la délivrance des certificats de conformité (CC) dans les usines, en passant par la délivrance des certificats d'État du port. Ce dispositif est également appliqué rigoureusement aux importations, conformément à l'Accord du ressort de l'État du port, notamment pour les produits de la mer exportés vers l'Europe, principalement via 51 ports de pêche désignés.
Concernant le traitement des infractions administratives, l'arriéré accumulé depuis de nombreuses années a été résorbé, seuls 0,33 % des cas restant non résolus. Il s'agit d'une évolution significative. Le Vietnam apporte également des éclaircissements et des précisions à la Commission européenne sur le traitement des infractions commises par des navires étrangers et la traçabilité de certains produits.
Ainsi, le Vietnam a résolu le problème de manière synchrone : du système de documents juridiques à la direction du Parti et du Gouvernement, en passant par la gestion directe du Premier ministre et du Vice-Premier ministre, les changements ont été clairs et conformes à la réalité. En particulier, le système de traçabilité, la transformation numérique et la gestion globale des installations d’exploitation ont été intégrés de façon synchrone, devenant un outil essentiel pour une gestion rigoureuse et transparente et pour garantir une traçabilité efficace des produits aquatiques.
Maintenir une pêche responsable et un développement durable
Compte tenu de l'implication massive de l'ensemble du système politique, comment le vice-ministre envisage-t-il la possibilité de lever l'avertissement (« carton jaune ») concernant les produits de la mer vietnamiens ? Autrement dit, quelle est la position du Vietnam quant à l'accueil de la prochaine équipe d'inspection de la Commission européenne ?
Le vice-ministre Phung Duc Tien : Nous avons remis au gouvernement un rapport complémentaire, comme demandé par la Commission européenne, accompagné de propositions pour l’accueil de l’équipe d’inspection. Au vu des résultats obtenus dans les domaines clés, le Vietnam a assuré et maintenu l’intégration internationale de la pêche de manière responsable.
Vice-ministre de l'Agriculture et de l'Environnement, Phung Duc Tien. Photo : Khanh Nguyen
Ce processus est coordonné du niveau central au niveau local et s'accompagne d'actions de communication, de sensibilisation, de diffusion de documents juridiques et de formation, tant au niveau national qu'avec les partenaires internationaux. Grâce à ces efforts, la Commission européenne valorise et renforce la confiance dans la capacité à maintenir une pêche transparente et responsable, tout en garantissant une traçabilité complète.
Au cours des huit dernières années, des efforts soutenus ont été déployés pour lever le « carton jaune » relatif à la pêche illicite, non déclarée et non réglementée (INN), sous l’impulsion des responsables des ministères, des administrations et des collectivités locales. Fort de cette expérience et de cette détermination, le Vietnam est convaincu de pouvoir lever ce « carton jaune », de maintenir une pêche responsable, de favoriser un développement durable et de garantir la transparence de l’ensemble de la chaîne de gestion des pêches.
— Le sous-ministre a-t-il des messages ou des recommandations à formuler à l’intention des localités côtières en ce moment ?
Le vice-ministre Phung Duc Tien a déclaré : « Ces huit dernières années, le système politique s’est activement impliqué, mais le Vietnam n’a pas encore levé le “carton jaune”. La directive 32 stipule clairement qu’il s’agit d’une tâche urgente, à court et à long terme, qui requiert une impulsion forte de la part des chefs d’agence. »
Conformément aux conclusions et instructions du Premier ministre, les ministères, les directions, les secrétaires et les présidents des collectivités locales sont tous tenus de mettre en œuvre résolument la lutte contre la pêche illicite, non déclarée et non réglementée (INN), dans un esprit de « déclaration de guerre ». Forts de cette conviction, nous sommes persuadés que le Vietnam lèvera l'avertissement, maintiendra une pêche responsable, une traçabilité transparente et un développement durable, conformément à la Directive 32.
Merci!
Lors d'une conférence de presse tenue l'après-midi du 18 novembre, à l'occasion du 35e anniversaire de l'établissement des relations diplomatiques entre le Vietnam et l'UE, en réponse à une question sur les efforts déployés par le Vietnam pour obtenir rapidement la levée du « carton jaune » relatif à la pêche illicite, non déclarée et non réglementée (INN), l'ambassadeur de l'UE au Vietnam, Julien Guerrier, a salué l'étroite coopération avec le Vietnam au cours des huit dernières années et a souligné la volonté de poursuivre cette coopération afin d'obtenir au plus vite des résultats concrets en vue de la levée de ce « carton jaune ».
Nguyen Hanh
Source : https://congthuong.vn/thu-truong-phung-duc-tien-viet-nam-quyet-tam-go-the-vang-iuu-431256.html
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