Le Premier ministre a demandé que les projets de loi soient finalisés afin de concrétiser et d'institutionnaliser les politiques du Parti ; de décentraliser, de déléguer et d'autoriser pleinement les pouvoirs, ainsi que de concevoir des outils de suivi et d'inspection.
Le matin du 18 avril, à l'issue de la deuxième réunion thématique du gouvernement sur l'élaboration des lois en avril, le Premier ministre Pham Minh Chinh a demandé la mise en œuvre de 6 principes clairs en matière d'élaboration des lois et de 6 principes clairs en matière d'organisation, de mise en œuvre et d'application des lois.
Lors de la réunion, le gouvernement a examiné et commenté cinq points, notamment : le projet de loi modifiant et complétant certains articles de la loi sur la planification ; le projet de loi sur le budget de l’État (modifié) ; le projet de loi modifiant et complétant certains articles de la loi sur les appels d’offres, de la loi sur les investissements dans le cadre de partenariats public-privé, de la loi sur les douanes, de la loi sur les taxes à l’exportation et à l’importation, de la loi sur les investissements, de la loi sur les investissements publics et de la loi sur la gestion et l’utilisation des biens publics ; le projet de loi modifiant et complétant certains articles de la loi sur les entreprises ; et le projet de loi modifiant et complétant la loi sur les établissements de crédit.
Concernant le projet de loi modifiant et complétant certains articles de la loi sur l'aménagement du territoire, les membres du gouvernement ont discuté avec enthousiasme des adaptations nécessaires à l'organisation du système politique et des collectivités territoriales, notamment des points communs entre la planification nationale, régionale, provinciale et sectorielle et locale ; de la question de l'autorité compétente en matière d'approbation des plans ; et de la création d'un conseil d'évaluation des plans…
Le Premier ministre a orienté l'élaboration de la loi sur l'aménagement du territoire de manière à garantir que les plans soient construits en harmonie avec la nature, en promouvant le potentiel unique, les opportunités exceptionnelles et les avantages concurrentiels de chaque entité ; en ayant une vision à long terme, en regardant loin et large, en réfléchissant profondément et en entreprenant des choses ambitieuses ; la planification nationale doit être faite par la nation ; la planification provinciale et régionale doit être basée sur la planification nationale, la planification provinciale doit être faite par la province ; il doit y avoir une planification sectorielle, faite par le secteur ; il doit y avoir une organisation d'évaluation, mais la responsabilité doit être individualisée.
Les délégués ont discuté de la nécessité, de l'ordre, des procédures et du contenu fondamental du projet de loi portant modification et complément de certains articles de la loi sur les entreprises, en particulier des dispositions visant à corriger les difficultés et les lacunes de la loi actuelle sur les entreprises, ainsi qu'à adapter son contenu aux normes et réglementations internationales auxquelles le Vietnam participe.
Le Premier ministre a demandé que le projet de loi soit finalisé, en veillant à réduire les procédures administratives, à garantir la liberté d'entreprendre des entreprises, à améliorer l'environnement des investissements et des affaires, à mobiliser toutes les ressources pour l'investissement et le développement, à renforcer la gestion de l'État, mais sans créer de nouvelles procédures.
Dans le projet de loi sur le budget de l'État (modifié), le gouvernement a examiné la loi du ministère chargé de sa présentation, en supprimant 6 articles, en complétant 14 articles et en ajoutant 13 nouveaux articles, dans le but de perfectionner les politiques juridiques relatives aux recettes et aux dépenses du budget de l'État, conformément à la nouvelle situation...
Le Premier ministre a demandé que la loi soit conçue pour favoriser une innovation accrue, notamment en suivant de près les orientations et en institutionnalisant la résolution du Parti ; en augmentant les dépenses d’investissement pour le développement ; en supprimant le mécanisme de demande de subventions ; en augmentant les réserves ; en définissant les pouvoirs de l’Assemblée nationale en matière d’orientation politique, de niveau total des dépenses, de structure des dépenses et de grands projets nationaux ; en promouvant la décentralisation ; en mettant l’accent sur la numérisation des recettes et des dépenses budgétaires ; et en récompensant les dépenses publiques et transparentes.
Concernant le projet de loi modifiant et complétant plusieurs articles de la loi sur les appels d'offres, de la loi sur les investissements dans le cadre de partenariats public-privé, de la loi douanière, de la loi sur les droits d'exportation et d'importation, de la loi sur les investissements, de la loi sur les investissements publics et de la loi sur la gestion et l'utilisation des biens publics, et partageant l'avis des délégués, le Premier ministre a demandé que la loi soit modifiée, que toutes les résolutions pertinentes du Comité central soient mises en œuvre, que certains éléments relatifs aux lois susmentionnées soient adaptés à l'organisation des collectivités territoriales à deux niveaux, que la décentralisation et la délégation de pouvoirs soient poursuivies, et que les obstacles et les questions urgentes soient traités afin de favoriser la croissance.
En conclusion de la réunion, le Premier ministre Pham Minh Chinh a vivement salué les efforts et la préparation active des ministères et agences, ainsi que la soumission des projets de loi et des résolutions, et les commentaires enthousiastes, responsables, pratiques et de qualité des membres du gouvernement et des délégués présents ; il a demandé aux ministres et aux chefs de secteur de se concentrer sur l’élaboration et le finalisation rapide des dossiers de projets de loi, conformément à la réglementation, en vue de leur soumission à l’Assemblée nationale lors de la 9e session en mai 2025.
Le Premier ministre a chargé les vice-Premiers ministres de superviser directement la révision et la finalisation des projets de loi ; il a chargé le Bureau du gouvernement de présider et de coordonner avec les ministères et organismes concernés la prise en compte des avis des membres du gouvernement et des opinions exprimées lors de la réunion ; et de finaliser et de soumettre rapidement, aux fins de promulgation, la résolution de la session spéciale sur l'élaboration des lois, qui servira de base aux ministères et organismes pour étudier, assimiler, finaliser et soumettre les projets de loi et les résolutions.
Le Premier ministre a demandé que les projets de loi soient finalisés en vue de : concrétiser et institutionnaliser les politiques du Parti ; décentraliser, déléguer et autoriser pleinement les pouvoirs, tout en concevant des outils de suivi et d'inspection ; allouer les ressources ; minimiser les procédures administratives ; renforcer la coordination entre les ministères et les services ; investir des efforts et des ressources dans l'élaboration des lois ; créer une loi unique pour en modifier plusieurs ; garantir la « clarté en six points » dans l'élaboration des projets de loi : « clarté : contenu omis ; contenu modifié et complété ; contenu supplémentaire ; contenu relatif à la réduction et à la simplification des procédures administratives ; contenu relatif à la décentralisation et à la délégation ; points divergents et autres questions devant être soumises au Comité permanent du gouvernement, au gouvernement et au Premier ministre pour examen et orientation », tout en garantissant la « clarté en six points » (« personnes claires, travail clair, échéancier clair, responsabilité claire, produits clairs, autorité claire ») dans le processus d'organisation et de mise en œuvre de la loi.
Le Premier ministre a demandé que les ministres et les chefs des agences de niveau ministériel chargés de superviser la rédaction des projets de lois, d'ordonnances et de résolutions dirigent directement le travail de rédaction et de soumission de ces projets ; coordonnent de manière proactive avec les agences de l'Assemblée nationale la soumission, la réception, le finalisation et la soumission des projets de lois, d'ordonnances et de résolutions ; et fassent rapport aux autorités compétentes sur les problèmes rencontrés.
Le Premier ministre a chargé le ministère de la Justice de présider et de coordonner avec les ministères et agences concernés l'examen proactif et la préparation de propositions pour l'élaboration de lois, d'ordonnances et de résolutions pour le programme législatif 2026 ; d'organiser un résumé de la mise en œuvre de la conclusion n° 19-KL/TW du Politburo sur l'orientation de l'élaboration des lois pour la 15e législature de l'Assemblée nationale, et sur cette base, d'étudier et de proposer l'orientation législative pour la 16e législature de l'Assemblée nationale.
Source
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