En conclusion de la réunion régulière du gouvernement en février 2025, le Premier ministre Pham Minh Chinh a souligné 6 groupes de tâches clés et urgentes dans les temps à venir, notamment le réaménagement des frontières administratives aux niveaux provincial et communal, les politiques monétaires et fiscales pour promouvoir la croissance, éviter les pénuries d'électricité et d'énergie, les relations commerciales avec les États-Unis...
Le matin du 5 mars, le Premier ministre Pham Minh Chinh a présidé la réunion ordinaire du gouvernement pour février 2025.
Ont assisté à la réunion : le vice-Premier ministre permanent Nguyen Hoa Binh ; les vice-Premiers ministres Tran Hong Ha, Le Thanh Long, Ho Duc Phoc, Bui Thanh Son, Nguyen Chi Dung, Mai Van Chinh ; la vice-présidente Vo Thi Anh Xuan ; les ministres, les chefs des agences de niveau ministériel, les agences gouvernementales ; l'assistant du secrétaire général, les représentants des dirigeants d'un certain nombre de comités centraux du Parti, de commissions, d'agences et de l'Assemblée nationale ; les dirigeants d'un certain nombre de groupes économiques.
La réunion s'est tenue directement au siège du gouvernement, en ligne avec 13 provinces et villes de la région du delta du Mékong.
La réunion a porté sur l'évaluation de la situation socio-économique en février et au cours des deux premiers mois ; les programmes cibles nationaux ; le décaissement des capitaux d'investissement public ; la mise en œuvre de la résolution 25 du gouvernement sur les objectifs de croissance pour les secteurs, les domaines et les localités afin de garantir l'objectif de croissance nationale de 8 % ou plus en 2025 ; et les principales orientations pour la période à venir.
Promouvoir résolument une croissance de 8 % ou plus
Les rapports et les avis de la réunion ont unanimement évalué qu'en février 2025, le Gouvernement a continué à diriger la mise en œuvre drastique des résolutions et des conclusions du Comité central, du Politburo, du Secrétariat, des principaux dirigeants, de l'Assemblée nationale, du Gouvernement et des directives du Premier ministre, exigeant que les ministères, les agences et les localités se concentrent immédiatement sur la gestion des travaux après les vacances du Nouvel An lunaire.
Mettre en œuvre et achever d'urgence la rationalisation et la réorganisation de l'appareil gouvernemental, afin d'assurer le bon fonctionnement du gouvernement. Organiser la première Conférence du Comité du Parti gouvernemental pour la législature 2020-2025 ; soumettre à l'approbation de l'Assemblée nationale, lors de sa 9e session extraordinaire, les lois et résolutions pertinentes sur l'organisation du gouvernement ; promulguer 20 décrets définissant les fonctions, les missions, les pouvoirs et l'organisation des ministères et des agences.
Mettre en œuvre de manière résolue et synchrone des solutions pour promouvoir la croissance avec un objectif de 8% ou plus associé à la stabilité macroéconomique, à la maîtrise de l’inflation et à la garantie des grands équilibres de l’économie.
Émettre et organiser la Conférence de mise en œuvre de la Résolution n° 25 sur les objectifs de croissance sectoriels, sectoriels et locaux. Soumettre à l'Assemblée nationale pour approbation la Résolution sur l'ajustement des objectifs de croissance. Organiser dix conférences et séminaires importants avec des entreprises nationales et étrangères, sur la construction de centrales nucléaires, la mise en œuvre du Projet 06, la construction d'une place financière internationale… Mettre en œuvre activement et avec souplesse les politiques budgétaires et monétaires, contribuant ainsi au soutien des citoyens et des entreprises. Émettre la Directive n° 05 sur les tâches et les solutions innovantes pour promouvoir la croissance et accélérer le décaissement des capitaux d'investissement publics…
Continuer à se concentrer sur la construction et le perfectionnement des institutions, la réforme des procédures administratives et l'amélioration de l'environnement des investissements et des affaires. Lors de sa 9e session extraordinaire, l'Assemblée nationale a adopté des résolutions sur : le pilotage d'un certain nombre de mécanismes et de politiques spécifiques visant à réaliser des avancées dans le développement scientifique et technologique, l'innovation et la transformation numérique nationale ; les chemins de fer urbains de Hanoï et de Hô-Chi-Minh-Ville ; la ligne ferroviaire Lao Cai - Hanoï - Hai Phong ; et la modification et le complément de la loi sur la promulgation des actes juridiques.
En février, 38 décrets, 18 résolutions, 23 télégrammes et 2 directives ont été publiés ; une réunion spécialisée sur l'élaboration des lois a été organisée. En deux mois, 42 décrets, 49 résolutions, 456 décisions et 5 directives ont été publiés.
Une décision a été publiée attribuant des tâches à 24 délégations de travail composées de membres du gouvernement pour travailler avec les localités ; 7 délégations d'inspection ont été créées pour examiner et éliminer les difficultés et les obstacles liés aux principaux projets de circulation.
Organisez bien les grandes fêtes (y compris le 95e anniversaire de la fondation du Parti communiste du Vietnam et le 70e anniversaire de la Journée des médecins vietnamiens).
Les dirigeants du gouvernement ont inspecté, exhorté et résolu les difficultés dans les projets d'infrastructures clés (aéroport de Long Thanh, périphérique 3 de Ho Chi Minh-Ville, terminal T3 de Tan Son Nhat, autoroute Dong Dang - Tra Linh, route côtière Dung Quat - Sa Huynh, autoroute Quang Ngai - Hoai Nhon ; ont travaillé avec et résolu les recommandations de Quang Nam, Quang Ngai, Da Nang, etc.) ; ont promu la mise en œuvre de deux centres financiers internationaux et régionaux à Ho Chi Minh-Ville et Da Nang.
Près de 115 500 logements temporaires et délabrés ont été détruits.
En ce qui concerne les résultats obtenus, les rapports et les avis de la réunion ont unanimement évalué que, dans l'ensemble, la situation socio-économique en février et au cours des deux premiers mois était meilleure que celle de la même période de l'année dernière, avec 8 résultats remarquables.
Premièrement, la macroéconomie reste stable, la croissance est favorisée, l’inflation est contrôlée et les grands équilibres sont assurés.
Français L'IPC moyen sur 2 mois a augmenté de 3,27 % ; l'inflation sous-jacente a augmenté de 2,97 %. Le marché monétaire et le taux de change sont restés globalement stables ; les taux d'intérêt moyens des prêts ont diminué de 0,72 %/an par rapport à fin 2024, contribuant à promouvoir la croissance. Les recettes budgétaires de l'État sur 2 mois ont atteint près de 500 000 milliards de VND, soit 25,4 % de l'estimation, en hausse de 25,7 % par rapport à la même période. Le chiffre d'affaires à l'exportation sur 2 mois a augmenté de 7,8 % par rapport à la même période, les importations ont augmenté de 15,2 % ; l'excédent commercial s'est maintenu. La sécurité énergétique et alimentaire, l'équilibre entre l'offre et la demande de main-d'œuvre sont assurés.
Deuxièmement, les principales industries et secteurs ont continué de bien se développer avec une tendance positive. L'indice de la production industrielle (IIP) en février a augmenté de 16,7 % par rapport à la même période, et la moyenne sur deux mois a augmenté de 7 % (la même période a augmenté de 6,5 %) ; dont l'industrie de transformation et de fabrication a augmenté de 9,3 %. La production agricole, forestière et halieutique a connu une croissance constante. Le commerce et les services ont été assez dynamiques ; le total des ventes au détail de biens et les revenus des services aux consommateurs en février ont augmenté de 9,4 % (la même période a augmenté de 8,4 %) ; les touristes internationaux ont fortement augmenté, atteignant près de 4 millions d'arrivées, en hausse de 30,2 % par rapport à la même période.
Troisièmement , les investissements de développement ont obtenu des résultats positifs. Le capital d'IDE enregistré a atteint 6,9 milliards USD, en hausse de 35,5 % ; le capital d'IDE réalisé a atteint près de 3 milliards USD, en hausse de 5,4 %. Le décaissement du capital d'investissement public a atteint 60,4 billions de VND, équivalent à la même période en 2024 et atteignant 7,32 % du plan assigné.
Quatrièmement, le développement des entreprises reste positif. Au cours des deux premiers mois de l'année, le capital enregistré total a atteint plus de 709 000 milliards de dôngs, soit une hausse de 66,1 % ; le capital enregistré des entreprises en activité a augmenté de 131 %. Cela témoigne des attentes des entreprises quant aux perspectives de développement de l'économie.
Cinquièmement , les secteurs culturel et social sont au centre des préoccupations. La vie des populations continue de s'améliorer. Le taux de ménages déclarant un revenu mensuel reste inchangé et atteint 97,0 % (en hausse de 1 % par rapport à janvier et de 2,8 % par rapport à la même période). Une aide à la distribution de riz est fournie pendant le Têt et la période de soudure, afin que personne ne souffre de la faim. De nombreuses localités mettent en œuvre activement la démolition des maisons temporaires et délabrées (fin février, près de 115 500 maisons avaient été détruites).
Sixièmement , la stabilité sociopolitique ; la défense et la sécurité nationales sont maintenues ; l'ordre social et la sécurité sont assurés ; la prévention et le contrôle de la corruption et de la négativité sont renforcés. Les accidents de la circulation ont diminué dans les trois critères ; au cours des deux premiers mois de l'année, le nombre d'accidents de la circulation a diminué de 31,2 % ; le nombre de décès a diminué de 10,5 % ; le nombre de blessés a diminué de 41,0 % par rapport à la même période.
Septièmement , les activités de politique étrangère et d'intégration internationale ont été promues. Le Forum ASEAN 2025 et de nombreuses activités de politique étrangère de haut niveau ont été organisés avec succès, contribuant à renforcer la position et le prestige du Vietnam. La rencontre entre les trois chefs des trois partis et les trois Premiers ministres du Vietnam, du Cambodge et du Laos à Hô-Chi-Minh-Ville a été bien organisée.
Huitièmement , de nombreuses organisations internationales continuent d'évaluer positivement et de prévoir avec optimisme la situation économique du Vietnam en 2025. En particulier, S&P Global Rating prédit que le Vietnam continuera d'être l'une des économies à la croissance la plus rapide d'Asie.
Viser une croissance industrielle et de la construction d’environ 9,5 % ou plus
A l'issue de la réunion, le Premier ministre Pham Minh Chinh a exprimé son accord sur les rapports et les opinions concernant la direction et le travail administratif ainsi que les résultats socio-économiques exceptionnels obtenus en février et au cours des deux premiers mois de l'année.
Au-delà des réalisations les plus élémentaires, le Premier ministre Pham Minh Chinh a souligné les lacunes, les limites, les difficultés et les défis. La situation mondiale est complexe et imprévisible. Des lacunes et des problèmes persistent dans les institutions et les lois. La mobilisation des ressources reste difficile ; malgré des signes positifs, les marchés immobiliers et obligataires d'entreprises connaissent toujours des difficultés.
Le secteur des entreprises, en particulier les petites et moyennes entreprises, peine encore à accéder au crédit. La demande intérieure et le pouvoir d'achat de certains secteurs et localités se redressent lentement ; les mesures visant à stimuler la consommation n'ont pas vraiment porté leurs fruits. Le décaissement des capitaux d'investissement publics est généralement lent et ne répond pas aux besoins ; les 77 600 milliards de dongs prévus n'ont pas été alloués en détail.
Les ressources humaines, notamment les ressources humaines qualifiées, celles qui servent les industries émergentes et les nouveaux moteurs de croissance, restent limitées. Le développement des sciences et technologies, de l'innovation et de la transformation numérique n'a produit que des résultats préliminaires et n'a pas encore engendré de changements significatifs.
La vie d'une partie de la population reste difficile. Le risque de sécheresse et d'intrusion d'eau salée pendant la saison sèche de 2025 pourrait atteindre un niveau supérieur à la moyenne observée ces dernières années.
Le Premier ministre a souligné que s'efforcer d'atteindre un taux de croissance du PIB de 8 % ou plus constitue toujours un grand défi ; selon le scénario, nous devons nous efforcer de faire croître le secteur industriel et de la construction d'environ 9,5 % ou plus ; le secteur des services de 8,1 % ou plus ; le secteur agricole de 3,9 % ou plus ; le total des ventes au détail de biens et des revenus des services aux consommateurs de 12 % ou plus ; le chiffre d'affaires total des importations et des exportations de 12 % ou plus ; l'excédent commercial d'environ 30 milliards USD...
Français En ce qui concerne les causes de l'existence et des limites, en plus des causes objectives telles que les difficultés persistantes de la situation mondiale, les causes subjectives sont les problèmes institutionnels, les réponses politiques ne sont parfois pas opportunes dans certains endroits ; l'autonomie de certaines agences et unités n'est pas uniforme, dans certains endroits pas active ; la capacité et la responsabilité d'un certain nombre de cadres et de fonctionnaires ne répondent pas aux exigences, la discipline et la discipline administrative ne sont pas strictement appliquées dans la mise en œuvre des instructions des supérieurs, il existe toujours une mentalité d'évitement, la peur de la responsabilité, la peur des erreurs, la décentralisation et la délégation de pouvoir dans certains domaines sont encore enchevêtrées et se chevauchent, comme l'octroi de licences d'exploitation minière.
Le Premier ministre a souligné un certain nombre de leçons apprises : saisir la situation pratique, répondre de manière proactive, rapide, flexible et efficace aux politiques ; renforcer la solidarité et l'unité, faire ce que l'on dit, renforcer la discipline et la discipline administrative, « Le Parti dirige, le Gouvernement est unifié, l'Assemblée nationale est d'accord, le peuple soutient, la Patrie attend, alors seulement discuter de l'action, ne pas reculer » ; l'idéologie doit être claire, la détermination doit être élevée, les efforts doivent être grands, les actions doivent être drastiques, travailler, allouer les ressources avec concentration, faire chaque travail correctement, faire chaque travail correctement, ne pas pousser ou éviter les responsabilités, l'attribution des tâches doit assurer « 5 clartés : des personnes claires, un travail clair, une responsabilité claire, un temps clair, des résultats clairs ».
En ce qui concerne le point de vue de la direction et de la gestion dans les temps à venir , le Premier ministre a demandé de promouvoir la proactivité, la positivité, la flexibilité, en fonction des fonctions, des tâches et des pouvoirs, de suivre de près et de se conformer strictement à la direction des dirigeants à tous les niveaux, de suivre de près la situation pour proposer des tâches, des solutions, de répondre de manière flexible, efficace et appropriée à la nouvelle situation, de revoir et de renforcer la discipline administrative, d'améliorer la conscience de soi et l'efficacité de la gestion, de répondre aux exigences d'une croissance rapide mais qui doit être durable, de ne pas sacrifier le progrès, l'équité, la sécurité sociale et l'environnement pour poursuivre une croissance économique pure.
Réduire les points focaux au niveau provincial et communal
En spécifiant six grands groupes de tâches clés et urgentes , le Premier ministre a demandé de se concentrer en premier lieu sur l'achèvement du projet de réaménagement des limites des unités administratives conformément aux directives du Politburo à soumettre aux autorités compétentes, dans le sens de la fusion d'un certain nombre de provinces pour élargir les frontières provinciales conformément aux critères, conditions, circonstances, traditions historiques et culturelles ; de ne pas s'organiser au niveau du district ; de réduire les points focaux pour élargir l'échelle du niveau de la commune ; dans le même temps, de proposer de modifier, de compléter et de perfectionner les documents juridiques connexes. Parallèlement, les ministères, les branches et les agences gouvernementales doivent achever l'organisation interne cette semaine.
Deuxièmement, tous les niveaux, secteurs et localités mettent en œuvre le Plan 03 du Gouvernement pour déployer la Résolution 57 du Politburo, en promouvant notamment l’initiative des dirigeants.
Troisièmement , il faut mettre en œuvre des politiques monétaires et budgétaires visant à favoriser une croissance de 8 % ou plus ; appliquer les politiques monétaires de manière proactive, flexible, rapide, efficace et harmonieuse, en synchronisme avec une politique budgétaire expansionniste raisonnable, ciblée et clé.
La Banque d'État du Vietnam étudiera et ajustera le taux d'intérêt opérationnel en utilisant des outils tels que le taux de réescompte, le taux de refinancement, le marché libre, le taux de prêt au jour le jour, le taux de prêt pour les secteurs prioritaires selon les directives du gouvernement et le taux d'intérêt des bons du Trésor.
En ce qui concerne la politique budgétaire, le ministère des Finances encourage l’investissement public de manière plus forte, plus rapide et plus drastique ; examine et complète le plan d’émission d’obligations d’État pour compléter les ressources destinées aux grands projets clés ; augmente les recettes et économise les dépenses ; exonère, réduit et étend les impôts, les taxes, les frais et les loyers fonciers.
Quatrièmement, il ne faut absolument pas laisser apparaître une pénurie d’électricité et d’énergie pour la production, les affaires et la consommation ; il ne faut pas laisser apparaître de congestion liée à l’exploitation du pétrole, du gaz et du charbon ; s’il y a un manque de mécanismes politiques, il faut le signaler.
Cinquièmement, les ministères et secteurs concernés se préparent d'urgence à la réunion du gouvernement sur les politiques visant à faire face aux problèmes émergents dans le monde liés au Vietnam, notamment la résolution des difficultés des projets et des entreprises américaines et la promotion de l'équilibre commercial entre les deux pays, la révision des politiques fiscales, etc.
Sixièmement, en mars, les ministères et les branches doivent publier les documents en suspens (décrets, règlements détaillés, instructions pour l’application des lois et résolutions adoptées par l’Assemblée nationale).
Concernant les 8 groupes de tâches, les solutions principales et certaines tâches spécifiques , le Premier ministre a demandé une mise en œuvre synchrone, drastique et efficace des conclusions et résolutions du Comité central, du Politburo, de l'Assemblée nationale et du Gouvernement.
Deuxièmement, poursuivre le perfectionnement des institutions constitue une « avancée décisive », en promouvant la réforme administrative et la transformation numérique ; en mettant en œuvre résolument, sérieusement et efficacement l'organisation et la rationalisation de l'appareil. Les ministères, les agences et les collectivités locales examinent et proposent aux autorités compétentes d'envisager d'étendre l'application d'un certain nombre de mécanismes et de politiques pilotes et spécifiques, approuvés par l'Assemblée nationale et qui ont fait leurs preuves.
Les ministères et agences concernés accélèrent la mise en place d'institutions pour les nouveaux moteurs de croissance liés à l'innovation, aux sciences et technologies, et aux industries émergentes. Le ministère des Finances finalise et soumet d'urgence à la promulgation les réglementations relatives à la gestion des actifs et des monnaies numériques, tire les leçons de l'expérience et les développe progressivement, sans perfectionnisme ni précipitation. Le ministère de la Sécurité publique prend l'initiative de renforcer la mise en œuvre du Projet 06 conformément à la nouvelle organisation et accélère le partage des données, notamment foncières et minières.
Troisièmement, donner la priorité à la promotion de la croissance ; renouveler les moteurs de croissance traditionnels (investissement, exportation, consommation), promouvoir de nouveaux moteurs de croissance, la science et la technologie, l’innovation, la transformation numérique ; tout problème doit être traité immédiatement, s’il dépasse l’autorité, signaler et proposer aux autorités compétentes.
Les ministères, les agences et les collectivités locales doivent finaliser d'urgence l'allocation de l'intégralité du plan d'investissement du budget de l'État pour 2025, avant le 15 mars 2025. En cas de non-allocation à temps, le gouvernement récupérera les fonds non alloués du budget central pour les affecter à d'autres projets nécessitant des capitaux afin d'accélérer les progrès et de revoir les responsabilités. Nous félicitons le ministère des Transports d'avoir immédiatement pris en charge les responsables concernés qui tardent à mettre en œuvre le projet de la composante 4 à l'aéroport de Long Thanh ; nous demandons aux autres agences de poursuivre leurs travaux.
Le ministre de l'Industrie et du Commerce, le ministre des Finances et d'autres organismes continuent de contacter et de discuter des politiques avec les partenaires américains. Le ministère de l'Industrie et du Commerce promeut la campagne « Les Vietnamiens privilégient l'utilisation de produits vietnamiens » avec une nouvelle approche. Le ministère des Affaires étrangères, le ministère de la Sécurité publique et le ministère de la Culture, des Sports et du Tourisme étudient les politiques de visa appropriées, notamment avec les pays traditionnellement amis, en diversifiant les exemptions de visa avec certains pays et certaines personnes, comme les milliardaires du monde entier.
Le Premier ministre a chargé le vice-Premier ministre Tran Hong Ha de se rendre immédiatement dans le delta du Mékong pour présider une réunion avec les provinces du delta du Mékong sur la situation de la production, de la consommation et de l'exportation de riz, la garantie des matières premières, la promotion des projets routiers et la réponse à la sécheresse et à la salinité dans cette région.
En ce qui concerne la promotion de nouveaux moteurs de croissance, le ministère des Sciences et des Technologies s'attachera à orienter et à encourager la mise en œuvre effective de la résolution 03 du gouvernement visant à mettre en œuvre la résolution 57 du Politburo ; il soumettra à la promulgation un décret guidant la résolution 193 de l'Assemblée nationale sur la création de percées dans les domaines de la science, du développement technologique, de l'innovation et de la transformation numérique nationale. Les ministères de la Justice, des Finances, de l'Industrie et du Commerce, de la Construction, de l'Agriculture et de l'Environnement, des Sciences et des Technologies, de l'Éducation et de la Formation, ainsi que les ministères, les branches et les localités, conformément à leurs fonctions, tâches et compétences, se concentreront sur la révision et le perfectionnement des mécanismes, des politiques et des solutions.
Parallèlement, le Premier ministre a demandé de maintenir la stabilité macroéconomique, de maîtriser l'inflation et de garantir les principaux équilibres de l'économie. Il a également demandé de continuer à gérer efficacement les questions en suspens et de longue date. Il a insisté sur les domaines de la culture, de la société, de la protection de l'environnement, de la prévention et du contrôle des catastrophes naturelles et de la réponse au changement climatique.
Le ministère de la Construction est notamment chargé de promouvoir le programme de construction d'un million de logements sociaux, en mettant l'accent sur certains groupes tels que les jeunes de moins de 35 ans, et de mettre en œuvre le programme de résorption des logements temporaires et des logements vétustes. Le ministère de l'Éducation et de la Formation et le ministère de la Santé élaborent des projets liés à l'innovation globale dans l'éducation et la formation, au développement des ressources humaines, à l'amélioration de la condition physique des Vietnamiens, à la construction d'internats pour les lycéens dans les zones reculées, frontalières, insulaires et peuplées de minorités ethniques, ainsi qu'à la prise en charge de la santé publique, à la médecine préventive et aux soins de santé primaires.
Dans le même temps, il faut renforcer la défense et la sécurité nationales, maintenir l’ordre et la sécurité sociaux, promouvoir davantage le travail de prévention et de lutte contre la corruption, la négativité et le gaspillage, et améliorer les affaires étrangères et l’intégration internationale.
Le Premier ministre a ordonné de renforcer le travail d'information et de communication, de créer un consensus social, les agences de presse doivent suivre de près les directives et les politiques du Parti, les politiques et les lois de l'État, les orientations et les opérations du Gouvernement et du Premier ministre, élaborer des plans et des programmes de communication, continuer à innover dans les activités et les méthodes de communication attrayantes dans l'esprit de la construction du Parti comme clé, le développement socio-économique comme tâche centrale, la défense et la sécurité nationales comme essentielles et régulières, le développement culturel comme fondement spirituel de la société, sans sacrifier le progrès, l'équité, la sécurité sociale et l'environnement pour poursuivre uniquement la croissance économique.
Source : https://baotainguyenmoitruong.vn/thu-tuong-chi-dao-6-nhom-nhiem-vu-lon-trong-tam-cap-bach-387314.html
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