Mise en œuvre des programmes nationaux ciblés à Dong Giang : de nombreux obstacles persistent.

La maison Zơ Râm Thị Nhia du village de Cột Buồm (commune de Kà Dăng) élève des cochons noirs locaux. Photo de : CÔNG TÚ

Retardé

Dans le cadre du Programme national ciblé pour le développement socio -économique des minorités ethniques et des zones montagneuses, le district de Dong Giang s'est vu allouer en 2024 plus de 7,5 milliards de VND pour la mise en œuvre du projet de zone de relogement Tu Ngung - A Bung dans la commune d'A Rooi. Cette année, le district continue de recevoir 8 milliards de VND pour la réalisation de ce projet.

Selon M. Doan Ngoc Binh, chef du département des affaires ethniques et religieuses du district de Dong Giang, l'investissement total pour cette zone de relogement s'élève à 19,5 milliards de VND. Une fois les travaux terminés, la municipalité organisera le relogement d'environ 48 familles de la commune d'A Rooi. Ces familles habitent des zones à haut risque de glissements de terrain.

Cependant, à ce jour, la construction de la zone de relogement de Tu Ngung - A Bung n'a pas encore débuté, bien que le site ait été choisi. Ceci s'explique par l'absence de planification détaillée pour la commune d'A Rooi ; un plan détaillé à l'échelle 1/500 doit donc être élaboré spécifiquement pour la zone de relogement. Ce processus est long et complexe.

Début avril 2025, le plan détaillé à l'échelle 1/500 de la zone de relogement a été approuvé. Le district met actuellement en œuvre les procédures nécessaires, après quoi il lancera un appel d'offres pour la construction.

Les autorités du district de Dong Giang reconnaissent que de nombreux nouveaux projets de construction, dont le démarrage était prévu en 2024 et 2025, tels que les cimetières publics des communes et la zone de traitement des déchets de Jo Ngay, sont confrontés à la même situation que la zone de réinstallation de Tu Ngung - A Bung.

Comme les communes et les villes n'ont pas encore mis en œuvre de planification détaillée, celle-ci doit être réalisée individuellement pour chaque catégorie de projet. De plus, le processus d'élaboration, d'évaluation et de soumission des plans détaillés pour approbation est long, ce qui complique la mise en œuvre ou freine la conversion à d'autres catégories de projets, entraînant des retards dans le décaissement des capitaux d'investissement.

Les programmes nationaux de formation professionnelle allouent des ressources importantes à la formation professionnelle ; cependant, l'absorption de ces fonds est limitée en raison de faibles taux d'inscription ou d'un manque d'intérêt pour l'emploi à l'étranger.

Selon M. Duong Van Chung, chef par intérim du département de l'agriculture et de l'environnement du district de Dong Giang, la construction de nouvelles zones rurales est confrontée à de nombreux défis, car les critères pour la période 2022-2025 sont plus exigeants que pour la période précédente et compte tenu des conditions d'un district montagneux comme Dong Giang, qui rencontre encore de nombreuses difficultés.

En particulier, le critère de revenu est difficile à satisfaire immédiatement. L'élimination des logements temporaires ou insalubres se heurte également à des obstacles, car certains ménages, en raison de leur situation de précarité, ne disposent pas des fonds nécessaires.

Surmonter les limitations

Selon M. Do Huu Tung, président par intérim du Comité populaire du district de Dong Giang, afin d'accélérer la mise en œuvre et le décaissement des fonds destinés aux programmes nationaux ciblés, conformément aux directives du Comité populaire provincial, la localité continuera de mener un travail de sensibilisation et de responsabilisation approfondi auprès des comités et autorités du Parti.

Des membres de l'Union de la jeunesse et des membres des forces armées de la commune de Za Hung aident les habitants à construire des maisons en ramassant du sable. Photo : CONG TU

Les responsables des comités du Parti et des administrations communales et municipales, ainsi que les agences et unités concernées, doivent assumer l'entière responsabilité des progrès et de l'efficacité des actions menées dans leurs zones et domaines respectifs. Les résultats des décaissements des programmes nationaux ciblés doivent constituer un critère essentiel d'évaluation des performances annuelles des organisations et des individus.

Le gouvernement du district de Dong Giang exige que les responsables de programmes et les investisseurs respectent scrupuleusement le régime de rapports, en soumettant deux rapports par mois sur le décaissement des fonds d'investissement publics et des fonds de programmes, ainsi que sur les obstacles rencontrés et les solutions proposées.

Les agences et les unités doivent élaborer de manière proactive des calendriers de décaissement mensuels et s'engager auprès du Comité populaire de district quant à l'avancement des décaissements prévus. Il convient de renforcer les effectifs chargés de l'évaluation et de l'approbation des dossiers, des plans de sélection des entrepreneurs et des règlements de projets.

Selon M. Do Huu Tung, afin d'absorber et d'utiliser les énormes ressources issues des programmes, le district de Dong Giang ordonne également aux communes et aux villes de se coordonner étroitement avec le Front de la Patrie et d'autres associations pour promouvoir un travail de propagande visant à changer les mentalités et la conscience de la population.

En particulier, les communes et les villes doivent tirer parti du rôle des anciens du village, des dirigeants communautaires et des personnes influentes de la communauté pour mobiliser et encourager les gens à participer activement aux programmes nationaux ciblés.

Le président du Comité populaire de la commune de Za Hung, M. Bnuoch Bip, a indiqué que la localité compte de nombreux ménages éligibles à la démolition de leurs logements temporaires ou insalubres, mais qu'il s'agit de familles pauvres, monoparentales ou de personnes handicapées. Outre l'aide financière prévue, elles ne disposent pas des fonds nécessaires pour achever la construction de leurs maisons. Par ailleurs, le prix des matériaux de construction a considérablement augmenté en raison des coûts de transport élevés.

Face à cette situation, début 2025, la commune a mobilisé les jeunes des syndicats, des membres de diverses associations, la milice et la police pour aider les habitants à démolir leurs maisons et à déblayer les terrains. Du sable a été extrait du cours d'eau afin de fournir les matériaux nécessaires à trois familles pour la construction des fondations et le coulage des piliers. La commune a également sollicité des donateurs pour offrir 5 tonnes de ciment (1 tonne par famille) afin d'aider cinq familles à réduire leurs frais d'apport personnel et à concrétiser leurs projets de construction.

Le montant total des fonds alloués aux programmes nationaux ciblés dans le district de Dong Giang pour 2025 (y compris les fonds reportés de 2022, 2023 et 2024) s'élève à plus de 255,9 milliards de VND sur 264,8 milliards (soit 96,63 % du budget alloué). Sur ce montant, plus de 175,9 milliards de VND sur 182,3 milliards (soit 96,47 %) ont été alloués entre 2024 (y compris 2022 et 2023) et 2025 ; et plus de 80 milliards de VND sur 82,5 milliards (soit 96,98 %) ont été alloués à partir de 2025.

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