Recalculer les frais de conversion de terrain de jardin/étang en terrain résidentiel.

Le ministère des Finances a demandé aux collectivités locales de recalculer d'urgence les redevances d'utilisation des sols conformément à la nouvelle réglementation, afin d'assurer une mise en œuvre cohérente à l'échelle nationale.

Le ministère des Finances a récemment publié un document exhortant les comités populaires des provinces et des villes administrées centralement à appliquer pleinement la réglementation relative au calcul et au recalcul des redevances d'utilisation des terres dans les cas de changement de destination des terres, passant de terrains de jardin, de terrains d'étang et de terrains agricoles au sein d'une même parcelle contenant des terres résidentielles à des terres résidentielles, conformément à la résolution n° 254/2025/QH15 et au décret n° 50/2026/NĐ-CP.

Le ministère des Finances a demandé aux autorités locales d'enjoindre les organismes compétents à accélérer le calcul, le recouvrement et le paiement des redevances d'utilisation des sols, notamment le calcul ou le recalcul de ces redevances en cas de changement de destination d'un terrain (jardin, étang, terrain agricole ) au sein d'une même parcelle comprenant un terrain résidentiel, conformément aux dispositions de la résolution n° 254/2025/QH15 et du décret n° 50/2026/ND-CP. Photo : Dinh Tiep.

Selon le ministère des Finances, le 31 janvier 2026, le gouvernement a publié le décret n° 50/2026/ND-CP détaillant un certain nombre d'articles de la résolution n° 254/2025/QH15 de l'Assemblée nationale sur les mécanismes et les politiques visant à éliminer les difficultés et les obstacles à la mise en œuvre de la loi foncière en ce qui concerne les redevances d'utilisation des terres et les redevances de location des terres.

L'une des dispositions clés du décret concerne la réglementation relative au calcul ou au recalcul, à la perception et au paiement des redevances d'utilisation des terres dans les cas où les ménages et les particuliers sont autorisés par les organismes d'État compétents à changer la destination d'un terrain, qu'il s'agisse d'un jardin, d'un étang ou d'une terre agricole, au sein d'une même parcelle de terrain contenant des habitations, pour un terrain résidentiel.

Toutefois, le ministère des Finances a récemment reçu de nombreux signalements faisant état de difficultés et d'obstacles dans la mise en œuvre de cette mesure. Certaines collectivités locales n'ont pas encore effectué les démarches administratives nécessaires, ce qui entraîne des retards dans la détermination et le recouvrement des redevances d'utilisation des sols, conformément à la nouvelle réglementation.

Le ministère des Finances affirme que le système juridique actuel fournit une base juridique complète pour le calcul, le recalcul et la perception des redevances d'utilisation des terres, y compris les dispositions transitoires.

Conformément à la résolution n° 254/2025/QH15, dans les cas où l'autorité compétente a autorisé le changement de destination du terrain mais que la taxe d'utilisation du terrain n'a pas été payée comme notifié par l'administration fiscale, il incombe à l'administration fiscale de recalculer le montant à payer conformément à la nouvelle réglementation et d'ajuster l'avis d'obligation financière.

Lorsque les redevances d'utilisation du sol ont déjà été acquittées, les utilisateurs ont le droit de demander à l'administration fiscale de recalculer le montant dû. Si le montant recalculé est inférieur au montant déjà payé, la différence sera remboursée ou compensée conformément aux dispositions de la loi relative à la gestion fiscale et budgétaire de l'État.

La résolution prévoit également des taux préférentiels de taxe d'utilisation du sol pour la conversion de terrains initialement destinés à la construction de jardins, de bassins ou de terres agricoles en terrains résidentiels, au sein d'une même parcelle. Ainsi, les utilisateurs paient 30 % de la différence entre la taxe d'utilisation du sol calculée sur la base du prix des terrains résidentiels et celle calculée sur la base du prix des terrains agricoles pour la surface située à l'intérieur du périmètre résidentiel alloué ; 50 % pour la surface excédant ce périmètre sans toutefois dépasser une fois celui-ci ; et 100 % pour la surface excédant une fois celui-ci.

Pour la mise en œuvre de la réglementation susmentionnée, le gouvernement a fourni des instructions détaillées à l'article 6 et au paragraphe 2 de l'article 12 du décret n° 50/2026/ND-CP. Le 28 avril 2026, le ministère des Finances a également publié la décision n° 1037/QD-BTC annonçant de nouvelles procédures administratives relatives à l'ordonnancement et aux modalités de calcul ou de recalcul des redevances d'utilisation des sols, conformément au décret.

Le ministère des Finances demande aux collectivités locales de revoir, d'élaborer et de publier d'urgence des procédures complètes pour la circulation des documents déterminant les obligations financières liées au foncier et les procédures administratives connexes ; et, dans le même temps, de demander aux organismes compétents d'accélérer le calcul, la perception et le paiement des redevances d'utilisation des terres, en particulier le calcul ou le recalcul des redevances d'utilisation des terres dans les cas de changement de destination d'un terrain, par exemple d'un jardin, d'un étang ou d'une terre agricole au sein d'une même parcelle contenant un terrain résidentiel, en terrain résidentiel.

Selon le ministère des Finances, la mise en œuvre rapide et intégrale de la nouvelle réglementation permettra non seulement de résoudre les difficultés et les obstacles à l'application de la loi foncière, mais aussi de garantir les droits et intérêts légitimes de la population, tout en améliorant l'efficacité de la gestion étatique des terres et des obligations financières liées à la terre au niveau local.

Conformément à la résolution n° 254, il existe trois cas dans lesquels les personnes sont en droit de payer 30 % de la différence entre la taxe d'utilisation du sol calculée sur la base des prix des terrains résidentiels et la taxe d'utilisation du sol calculée sur la base des prix des terrains agricoles au moment où la décision d'autoriser la conversion de l'utilisation du sol est prise, notamment :

Les terrains de jardin, les terrains avec étang et les terrains agricoles situés sur la même parcelle qu'un terrain résidentiel sont pris en compte lors de la reconnaissance des droits d'utilisation des terres.

Le terrain était à l'origine composé d'un jardin et d'un étang attenants à des terres résidentielles, mais l'utilisateur du terrain l'a subdivisé pour transférer les droits d'utilisation du sol.

Le terrain était à l'origine composé de jardins et d'étangs attenants à des terrains résidentiels, mais il a été divisé en parcelles individuelles lorsque le service de levés cadastraux a établi le plan cadastral avant le 1er juillet 2014.

Source : https://nongnghiepmoitruong.vn/tinh-lai-tien-chuyen-muc-dich-su-dung-dat-tu-vuon-ao-sang-dat-o-d814564.html