Chers dirigeants provinciaux, députés de l'Assemblée nationale et députés du Conseil populaire de la province de Quang Nam ,
Chers électeurs et habitants de la province de Quang Nam !
En participant à la réunion ordinaire de fin 2024 - la 28e session du Conseil populaire de la province de Quang Nam, mandat X, mandat 2021 - 2026, au nom du Comité permanent de l'Assemblée nationale , je voudrais souhaiter aux dirigeants de la province de Quang Nam, aux députés de l'Assemblée nationale (députés de l'AN), aux députés du Conseil populaire provincial et à vous tous bonne santé et bonheur ; souhaitant à la 28e session du Conseil populaire de la province de Quang Nam un grand succès.
La 28e session du Conseil populaire provincial de Quang Nam s'est tenue après la clôture de la 8e session de la 15e Assemblée nationale. Cette session, la plus chargée de travail depuis le début du mandat, a duré plus longtemps et a porté sur de nombreux sujets importants : le travail du personnel, l'élaboration des lois, l'évaluation des résultats du développement socio-économique , les finances, le budget 2024 et les prévisions pour 2025. Avec un esprit d'effort, d'urgence, de responsabilité, d'innovation continue et d'adaptation aux nouvelles circonstances et conditions, les membres du Conseil ont été déterminés à éliminer les difficultés et les obstacles afin de développer le pays plus rapidement et plus durablement.
L'Assemblée nationale a voté l'adoption de 18 lois avec un taux d'approbation élevé, y compris des lois et des résolutions liées aux activités du Conseil populaire et du Comité populaire, promouvant la décentralisation, la délégation de pouvoir et augmentant l'autonomie locale telles que la loi modifiant 9 lois dans le domaine des finances et du budget, la loi modifiant 4 lois dans le domaine de l'investissement et des appels d'offres ; modifiant la loi sur l'investissement public, la loi sur l'électricité ; modifiant la loi sur la géologie et les minéraux (y compris de nombreux contenus liés à la gestion des matériaux de construction des localités) ; Résolution sur les mécanismes et politiques spécifiques pour éliminer les difficultés et les obstacles liés aux projets et aux terres à la résolution sur le pilotage de la mise en œuvre de projets de logements commerciaux par le biais d'accords sur l'obtention de droits d'utilisation des terres ou la possession de droits d'utilisation des terres pour retirer des ressources, libérant ainsi des ressources au service du développement.
L'Assemblée nationale a également adopté plusieurs textes importants, notamment des résolutions sur des programmes ciblés de développement culturel, de prévention et de lutte contre les effets nocifs des drogues et du tabac. L'Assemblée nationale adoptera également des résolutions sur des projets nationaux d'une importance capitale, tels que le projet de ligne à grande vitesse Hanoï-Hô-Chi-Minh-Ville, la phase 2 de l'aéroport de Long Thanh et le développement de nouvelles sources d'énergie.
La 8e session de l'Assemblée nationale a été un franc succès. Ce succès constitue une précieuse leçon pour les Conseils populaires de la province de Quang Nam, à tous les niveaux, qu'ils pourront appliquer avec pertinence afin d'améliorer encore la qualité et l'efficacité de leurs activités.
Chers camarades et délégués !
La réunion ordinaire du Conseil populaire provincial à la fin de 2024 est un événement politique important, évaluant les réalisations de 2024, reconnaissant les difficultés et les défis à relever pour trouver des solutions afin d'atteindre de manière globale et dans tous les aspects les objectifs fixés par le Comité du Parti, le gouvernement et le Conseil populaire provincial dans les temps à venir.
Après avoir écouté le rapport de la province de Quang Nam et suivi la situation actuelle, j'apprécie grandement la détermination politique et les efforts de l'ensemble du système politique, de la province jusqu'à la base. Vous avez uni vos forces pour surmonter les difficultés et les défis afin de mener à bien les tâches de développement socio-économique en 2024, obtenant de nombreuses réalisations importantes et contribuant positivement au développement de la province et du pays dans son ensemble.
L'année dernière à la même époque, la situation était peu encourageante : le déficit budgétaire était négatif, de nombreux cadres et organisations du Parti étaient soumis à des mesures disciplinaires, et la situation générale restait inquiète et incertaine. À cette même époque, dans cette même salle, j'avais également souligné la nécessité de s'unir activement et de s'efforcer de surmonter les difficultés en tirant les leçons de l'expérience, des échecs et des faiblesses.
À la même période cette année, selon le rapport provincial, jusqu'à présent, 14 des 17 objectifs fixés par la résolution du Conseil populaire provincial ont été atteints et ont dépassé le plan établi. L'économie a connu une reprise positive et une croissance par rapport à 2023. L'échelle économique s'élève à près de 129 000 milliards de VND, soit une augmentation de près de 16 500 milliards de VND par rapport à l'année précédente. Le taux de croissance économique (GRDP) en 2024 devrait augmenter de 7,1 %, atteignant presque le plan.
Si l'on compare le taux de croissance négatif d'environ 8,4 % de l'année dernière et que l'on ajoute 7,1 % cette année, on constate que notre croissance est très significative, avec près de 15,5 %. C'est un effort considérable. Nos recettes budgétaires ont aujourd'hui dépassé 111 %. C'est un effort considérable et, selon les informations, nous atteindrons près de 27 385 milliards de dôngs. J'apprécie cet effort, car notre budget est l'un des plus élevés de la région Centre. Grâce à un budget et des recettes accrus, nous disposerons des ressources nécessaires au Conseil populaire réuni aujourd'hui pour discuter de solutions visant à compléter les ressources nécessaires à la mise en œuvre, à accroître les investissements publics, à mettre en œuvre les politiques de sécurité sociale et à réaliser les travaux nécessaires.
Nos efforts pour surmonter la croissance négative visent à démontrer la percée de Quang Nam et nous sommes convaincus que nous continuerons à obtenir de meilleurs résultats. Au final, notre PIB moyen par habitant atteindra 84 millions de dôngs cette année, soit une augmentation de près de 10 millions par rapport à l'année dernière. Les résultats obtenus témoignent d'une grande détermination, concrétisée par des résultats concrets.
L'industrie a connu une forte reprise, la production agricole, forestière et halieutique a maintenu une croissance stable. Des efforts ont été déployés pour soutenir les populations des zones sinistrées et stabiliser leurs conditions de vie et leur production. La sécurité sociale a été bien gérée et mise en œuvre, ce qui a amélioré les conditions de vie des populations. Le secteur de l'éducation et de la formation a bénéficié d'une attention particulière et a enregistré des résultats remarquables, de nombreux étudiants ayant obtenu d'excellents résultats aux niveaux national et international.
Des projets et travaux dans les domaines de l'éducation, de la santé, de la restauration des vestiges culturels et des cimetières des martyrs ont bénéficié d'une attention particulière. L'accueil des citoyens et le traitement des plaintes et des dénonciations ont été mobilisés à tous les niveaux et dans tous les secteurs. La sécurité, la situation politique, l'ordre social et la sécurité, la sécurité aux frontières et la souveraineté ont été préservés, et la grande solidarité entre les groupes ethniques a été consolidée et renforcée. Ces derniers jours, la délégation de l'Assemblée nationale de Quang Nam a organisé des rencontres avec les électeurs. Dans l'ensemble, les électeurs sont très enthousiastes et confiants dans les réalisations de la province, mais ils ont également formulé de nombreuses recommandations, réflexions et suggestions au Conseil populaire provincial ; elles méritent d'être étudiées, car elles figurent dans le rapport du Comité provincial du Front de la Patrie.
Ces excellents résultats sont le fruit d'une contribution positive et importante du Conseil populaire provincial. Ce dernier, en collaboration avec la Délégation de l'Assemblée nationale, le Comité populaire provincial, le Comité provincial du Front de la patrie du Vietnam et les organismes et unités concernés, a déployé de nombreux efforts, innové en matière d'organisation, de contenu et de modes de fonctionnement, et s'est acquitté avec brio de ses fonctions, tâches et pouvoirs conformément aux règlements.
Français En 2024, 8 sessions du Conseil populaire provincial ont été tenues avec succès, émettant 83 résolutions (dont 29 résolutions juridiques et 54 résolutions individuelles) pour préciser les politiques du Parti et les lois de l'État en fonction des réalités locales ; bien mettre en œuvre le travail d'accueil des citoyens et de rencontre des électeurs ; le travail de supervision a continué d'être innové dans le contenu et la forme ; organisé 4 supervisions thématiques et de nombreuses délégations de supervision et d'enquête se concentrant sur des questions importantes liées à la gestion des terres, la gestion des investissements des projets utilisant le capital de l'aide publique au développement (APD), les prêts préférentiels des donateurs étrangers ; la mise en œuvre du Programme national cible sur le développement socio-économique des minorités ethniques et des zones montagneuses, les politiques visant à éliminer les maisons temporaires et délabrées ; la réforme des procédures administratives ; les politiques de soutien du niveau de cotisation des participants à l'assurance sociale volontaire, les mécanismes visant à encourager la conservation et le développement du ginseng Ngoc Linh et d'autres plantes médicinales ; l'allocation, la gestion et l'utilisation des fonds de fonctionnement du Comité du Front de la Patrie du Vietnam et des organisations sociopolitiques...
Je voudrais réitérer que les efforts du Conseil populaire, avec des activités très concrètes et des contributions pratiques, concrétisent les politiques du Comité provincial du Parti, du Comité permanent du Comité provincial du Parti et nous les mettons en œuvre avec des résolutions très concrètes pour pouvoir éliminer les difficultés et résoudre les questions qui préoccupent les électeurs.
Au nom du Comité permanent de l'Assemblée nationale, je félicite chaleureusement et salue les efforts, l'initiative, le sens des responsabilités, la proactivité et la créativité dont ont fait preuve le Comité du Parti, le gouvernement et la population de la province de Quang Nam dans leur direction, leur gestion et leur coordination, pour atteindre les résultats exceptionnels mentionnés ci-dessus. Ce succès est dû à la contribution importante et positive du Conseil populaire et de ses délégués à tous les échelons de la province.
Chers camarades !
Quang Nam entre dans la phase de synthèse et d'évaluation de la mise en œuvre de la résolution des congrès du Parti à tous les niveaux pour la période 2020-2025, avec des résultats remarquables. Cependant, l'économie de la province reste confrontée à de nombreux défis. La question de l'agriculture, des zones rurales et des zones montagneuses reste une question à laquelle il faut répondre pour assurer un développement durable. Le PIBR n'a pas atteint le niveau prévu ces derniers temps ; le décaissement des capitaux d'investissement public est lent ; la gestion minière reste limitée ; l'acquisition des terres, l'indemnisation et le déblaiement des sites dans de nombreuses localités accusent des retards, ce qui compromet l'avancement de la mise en œuvre des projets. Le suivi, l'évaluation, l'inspection, la supervision et l'organisation de l'application des réglementations légales au contenu flou, ainsi que les violations en matière de foncier, de construction, d'investissement, de prix fonciers, de minéraux, etc., ont été signalés par les organismes d'inspection et d'examen, et plusieurs organisations et fonctionnaires ont fait l'objet de sanctions disciplinaires.
2025 est la dernière année du mandat. Les résultats de la mise en œuvre des tâches en 2025 contribueront positivement et significativement à la mise en œuvre de la résolution du Comité provincial du Parti et des plans quinquennaux socio-économiques, financiers et budgétaires. Par conséquent, proposer des solutions et organiser leur mise en œuvre réussie constitue une tâche importante de cette session. Je souscris globalement aux principales tâches et solutions de la province énoncées dans le rapport et je voudrais souligner les tâches suivantes :
Concernant la stratégie de développement de Quang Nam, nous devons poursuivre nos recherches pour nous adapter à la nouvelle situation. Après 25 ans de reconstruction de la province, nous avons posé les bases essentielles, notamment le développement des infrastructures et la restructuration économique, et nous avons réalisé un développement de grande qualité. Les recettes budgétaires de la province se classent au premier rang de la région Centre. Cela témoigne de la détermination et du dynamisme de la province de Quang Nam pour sortir de la pauvreté.
Cependant, la nouvelle ère exige une réflexion innovante sur le développement dans un contexte moderne. Nous devons saisir pleinement cette perspective révolutionnaire, accélérer davantage et nous concentrer sur les enjeux du développement économique numérique et des hautes technologies pour les régions de l'Est, pour le développement de la région de l'Ouest, pour le développement des régions de Chu Lai et de Ky Ha, ainsi que sur les questions de connectivité régionale. L'Assemblée nationale a notamment récemment mis en place un mécanisme spécial pour le développement de la ville de Da Nang.
Nous ne pouvons nous développer sans développer la région économique clé du Centre, notamment l'axe Da Nang - Quang Ngai - Quang Nam. Nous ne pouvons pas non plus développer l'aéroport de Chu Lai, ni le port de Ky Ha, ni promouvoir la valeur du patrimoine culturel mondial sans intégrer les liens régionaux et internationaux dans le choix des stratégies de développement. Cela est d'autant plus important que nous disposons d'un vaste fonds foncier de 20 000 hectares à l'Est. Nous avons non seulement mis l'accent sur le développement du tourisme, mais il est temps de réfléchir à la manière d'attirer le développement vers l'application de technologies de pointe et de contenus intellectuels, afin de résoudre le problème des ressources humaines qualifiées dans la province.
Ceci étant dit, je tiens à souligner que proposer des solutions et les mettre en œuvre avec succès constitue une tâche importante de cette session. Je souscris globalement aux principales tâches et solutions de la province énoncées dans le rapport et je tiens à souligner les tâches suivantes :
Premièrement , tous les niveaux et secteurs doivent se concentrer, être résolus et créatifs dans l’organisation de la mise en œuvre des tâches, élaborer des programmes, des plans et des projets avec des contenus pratiques et spécifiques, attribuer clairement les responsabilités et avoir une feuille de route pour s’efforcer de les mettre en œuvre afin de créer un changement clair dans le développement socio-économique ; se concentrer sur la construction d’un Parti et d’un système politique unis, propres et forts.
Mettre en œuvre la résolution n° 18 du Comité central (XIIe législature) relative à l'organisation et à la rationalisation de l'appareil politique, à la réorganisation des unités administratives pour améliorer l'efficacité et l'efficience de leurs opérations, ainsi qu'à la restructuration du contingent de cadres dotés des qualités et des capacités nécessaires pour répondre aux exigences du développement national de la nouvelle période. Suivre de près la détermination et la politique du Parti en matière d'organisation de l'appareil afin de perfectionner un appareil gouvernemental rationalisé, moderne et efficace, et organiser la diffusion et la propagande pour créer un consensus, en veillant à la mise en œuvre de politiques visant à résoudre le problème des excédents de main-d'œuvre, ainsi qu'à des politiques préférentielles pour les titulaires, les retraités et les personnes soumises à une restructuration.
Deuxièmement , mettre en œuvre résolument, promptement, pleinement et efficacement les politiques, tâches et solutions définies par le Comité central du Parti, l'Assemblée nationale et le Gouvernement. En particulier, se concentrer sur la direction et le conseil pour la promulgation et la mise en œuvre intégrale des dispositions détaillées de la Loi foncière et des décrets d'application, conformément aux instructions du Premier ministre dans les télégrammes. Mettre en œuvre les nouvelles lois et résolutions adoptées par l'Assemblée nationale lors de sa 8e session. Renforcer la diffusion et la vulgarisation des lois par des moyens appropriés pour en garantir l'efficacité, afin de créer un consensus et une unité dans la sensibilisation et la mise en œuvre.
Troisièmement , éliminer les problèmes et obstacles existants, accélérer l'avancement des projets d'investissement public, des infrastructures et des projets socio-économiques, en particulier des projets clés et importants. Promouvoir le développement des infrastructures et des projets socio-économiques dans les zones rurales, montagneuses et défavorisées afin de développer la province de manière uniforme, globale et durable. Renforcer les activités de promotion, la promotion du commerce et du tourisme national et international, élargir l'espace, développer les types, les produits et les écosystèmes touristiques, relier efficacement les destinations touristiques aux centres touristiques de Hoi An, My Son et des régions occidentales et méridionales de la province afin de promouvoir les investissements et d'accroître la part des services touristiques ; étudier le projet de restauration du monastère bouddhiste de Dong Duong.
L'Assemblée nationale a adopté le Programme national d'objectifs pour le développement culturel pour la période 2025-2035, ainsi que la Loi sur le patrimoine culturel. Ces textes définissent les droits, obligations et responsabilités des organismes, organisations, communautés et individus en matière de patrimoine culturel ; les principes de gestion, de protection et de valorisation du patrimoine culturel, les responsabilités des organisations et des représentants chargés de la gestion et de l'utilisation des vestiges, et les responsabilités des comités populaires provinciaux en matière de gestion du patrimoine culturel. À l'avenir, la province devra se doter d'un plan plus précis pour mettre en œuvre efficacement ces réglementations.
Quatrièmement , prioriser l'allocation des ressources et accélérer la mise en œuvre des projets de prévention et de lutte contre les catastrophes naturelles et de lutte contre le changement climatique. Accorder une attention particulière aux travaux de prévention de l'érosion des berges et des côtes, aux travaux des ports de pêche, aux zones de mouillage des bateaux, aux mécanismes de soutien et résoudre les problèmes liés au programme de soutien aux pêcheurs, contribuant ainsi à la levée du carton jaune européen pour la pêche. Mettre l'accent sur la protection de l'environnement, assurer le renforcement de la protection et de la gestion efficace des ressources en eau et des ressources forestières. Établir un lien étroit entre les objectifs de croissance économique et le développement humain, garantir la sécurité sociale, prêter attention aux groupes vulnérables, aux bénéficiaires de la protection sociale, aux pauvres, aux personnes ayant rendu des services méritoires à la révolution et aux minorités ethniques, en particulier à l'approche du Nouvel An lunaire.
Nous devons notamment nous concentrer sur le programme de suppression temporaire des logements, lancé par le Premier ministre, qui doit être mené à bien d'ici 2025 pour la province de Quang Nam. Nous devons également prêter attention à l'aide au logement pour les personnes ayant rendu des services méritoires. En 2025, 50e anniversaire de la libération du Sud, nous devons nous concentrer sur la modernisation des cimetières des martyrs, la collecte des tombes de martyrs et la résorption du retard pris dans la mise en œuvre des politiques en faveur des personnes ayant rendu des services méritoires. Nous avons globalement bien progressé sur ce point, mais de nombreux défis restent à relever. Selon le rapport du secrétaire provincial du Parti, nous comptons actuellement 30 054 tombes de martyrs et de mères vietnamiennes héroïques à l'extérieur du cimetière. Pour résoudre ce problème, nous aurons besoin de 250 milliards de dongs.
Actuellement, la province propose des solutions pour utiliser les économies et les réserves consacrées à la réforme salariale de ces dernières années. L'Assemblée centrale et l'Assemblée nationale ont mis en place un mécanisme permettant d'utiliser ces ressources pour résoudre les problèmes de sécurité sociale. Nous soutenons cette initiative et devons nous concentrer sur sa résolution complète en 2025. Afin de mener à bien cette action de grâce en 2025, à l'occasion du 27 juillet et de la fin de l'année, nous devons agir avec discernement, non seulement pour les cimetières et les monuments, mais aussi pour chaque famille, les tombes des martyrs et celles des mères héroïques vietnamiennes, à l'intérieur comme à l'extérieur des cimetières.
Il s'agit d'un enjeu majeur sur lequel le Conseil populaire provincial doit se prononcer, et le gouvernement central est prêt à apporter son soutien. Lors des récentes réunions avec les électeurs, ceux-ci ont largement exprimé leur opinion. La politique en faveur des personnes ayant rendu des services méritoires ne concerne actuellement que des cas en suspens. Si nous nous efforçons de la résoudre correctement, avec la détermination de veiller à ce que toutes les personnes ayant rendu des services méritoires soient traitées et honorées, c'est ce que nous gardons à l'esprit et c'est l'objectif des provinces comptant de nombreux bénéficiaires et familles de bénéficiaires comme Quang Nam. C'est une tâche qui doit être prioritaire et sur laquelle il faut se concentrer, en complément d'autres efforts.
Cinquièmement , la délégation du Parti au Conseil populaire provincial a activement proposé au Comité exécutif provincial du Parti des travaux de formation, de promotion, de planification du personnel et de préparation du personnel pour le 23e Congrès provincial du Parti ; l'élection des députés à la 16e Assemblée nationale et aux Conseils populaires à tous les niveaux pour la période 2026-2031. Continuer à promouvoir le rôle des autorités locales dans l'examen et la recommandation de l'amélioration des institutions, des mécanismes, des politiques et des lois ; se concentrer sur le travail de rédaction de résolutions et de promulgation de documents juridiques selon leur autorité. Développement durable des zones de minorités ethniques. En attendant que le gouvernement et le ministère de la Santé publient des documents guidant la mise en œuvre de la politique sur l'examen médical et le traitement des personnes défavorisées, le Comité populaire provincial doit activement et rapidement diriger l'élaboration d'un projet visant à soutenir l'examen médical et le traitement d'un certain nombre de personnes défavorisées conformément à la réglementation légale et à la situation pratique de la localité.
Sixièmement , le Comité permanent du Conseil populaire provincial continue de renforcer ses relations et de coordonner étroitement et efficacement avec les organismes compétents dans ses domaines d'activité ainsi que dans la mise en œuvre des tâches communes de la province. Coordonner activement avec la délégation provinciale de l'Assemblée nationale pour superviser la mise en œuvre des résolutions, les délégations de supervision thématique de l'Assemblée nationale et le Comité permanent de l'Assemblée nationale dans la localité, en garantissant la qualité et l'efficacité. Coordonner étroitement avec le Comité provincial du Front de la patrie du Vietnam pour superviser efficacement et fournir un retour d'information social sur les décisions majeures relatives au développement socio-économique, assurant ainsi la défense nationale et la sécurité de la province.
De plus, chaque représentant du Conseil populaire doit être plus proche de la population pour connaître et écouter les opinions des électeurs, comprendre leurs pensées et leurs aspirations, et bien jouer son rôle d'élu. Il doit s'auto-former régulièrement, améliorer ses qualifications, mettre en pratique ses compétences et comprendre pleinement les fonctions, les tâches et les pouvoirs du Conseil populaire, et faire preuve d'initiative et de créativité dans ses activités pratiques.
Septièmement , les comités du Parti à tous les échelons, la délégation de l'Assemblée nationale et le Conseil populaire provincial doivent veiller à orienter et à superviser les résultats et la qualité du traitement et de la réponse aux opinions et recommandations des électeurs. Il faut saisir activement les aspirations des électeurs et s'attacher à répondre à la racine, efficacement et rapidement, aux opinions, recommandations, pétitions et lettres des électeurs et de la population. Il faut éliminer les goulots d'étranglement liés à la terre, résoudre en profondeur les retards et les cas prolongés d'indemnisation, de soutien et de réinstallation après l'acquisition de terres ; faire preuve de solidarité nationale pour garantir la sécurité politique, l'ordre et la sécurité sociale.
Chers délégués, chers camarades,
Il y a trois jours, le 1er décembre 2024, le Comité central a tenu une conférence nationale pour diffuser et résumer la mise en œuvre de la résolution n° 18-NQ/TW du 12e Comité central du Parti ; la situation socio-économique en 2024, les solutions pour accélérer le développement socio-économique en 2025 et éliminer les goulots d'étranglement et les blocages institutionnels. Il est recommandé que la province de Quang Nam se concentre sur la mise en œuvre du contenu de diffusion du Comité central lors de la conférence dans la réalité provinciale.
Je crois que, sous la direction du Comité provincial du Parti, la coordination étroite entre le Conseil populaire provincial, le Comité populaire provincial, le Comité provincial du Front de la patrie du Vietnam et la délégation de l'Assemblée nationale provinciale, ainsi que la promotion de la démocratie et le maintien du sens des responsabilités des délégués du Conseil populaire, la 28e session du Conseil populaire provincial de Quang Nam sera un grand succès, avec des décisions correctes, créant une percée dans le développement socio-économique dans les années à venir, contribuant à la mise en œuvre réussie de la résolution du 22e Congrès provincial du Parti, créant une prémisse pour le développement socio-économique de la province pour la période 2026-2031.
Je souhaite aux dirigeants du Comité provincial du Parti, du Conseil populaire, du Comité populaire, de la Délégation de l'Assemblée nationale, du Comité provincial du Front de la patrie, des syndicats, des organisations sociopolitiques, des entreprises de la province et à toutes les classes de la population de la province de Quang Nam toujours bonne santé, bonheur et succès.
Merci beaucoup!
Source : https://baoquangnam.vn/toan-van-phat-bieu-cua-de-chu-tich-quoc-hoi-nguyen-duc-hai-tai-ky-hop-thu-28-hdnd-tinh-quang-nam-khoa-x-3145279.html
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