Hô Chi Minh-Ville sélectionne 5 secteurs de services clés pour stimuler sa croissance internationale.

La ville d'Hô-Chi-Minh-Ville vient d'approuver un plan de développement des industries de services modernes et haut de gamme, visant à porter la part du secteur des services à 60-65 % d'ici 2030 et à 70-75 % d'ici 2040, dans le but de devenir un centre de services régional et international.

Le nouveau plan prévoit que la part du secteur des services passera d'environ 51 % actuellement à 60-65 % d'ici 2030, avec un objectif de 70-75 % d'ici 2040. - Photo : QUANG DINH

M. Bui Ta Hoang Vu, directeur du Département de l'industrie et du commerce de Hô Chi Minh-Ville, a partagé ses réflexions sur le « Projet visant à faire de Hô Chi Minh-Ville un pôle de services majeur pour le pays et la région, doté d'industries de services haut de gamme, modernes et à forte valeur ajoutée », en sa qualité de chef permanent adjoint du groupe de travail chargé de ce projet. S'adressant au journal Tuoi Tre, M. Vu a déclaré :

Grâce à ce plan, Hô Chi Minh-Ville passera d'investissements généralisés dans neuf secteurs à une concentration de ses ressources sur cinq secteurs de services clés. Seuls des investissements ciblés permettront à la ville de se développer rapidement et efficacement, et de définir ainsi clairement son rôle de futur pôle de services.

Modèle de liaison du secteur des services à Hô Chi Minh-Ville : axé sur le modèle « 5 + 1 »

Alors pourquoi la ville a-t-elle besoin d'un projet distinct et de grande envergure en ce moment ?

M. Bui Ta Hoang Vu, directeur du Département de l'industrie et du commerce de Hô Chi Minh-Ville

Lors des mandats précédents, Hô Chi Minh-Ville avait identifié quatre industries clés et neuf secteurs de services comme axes de développement prioritaires. Cette approche avait porté ses fruits, faisant passer la part du secteur des services dans le PIB régional d'environ 40 % à plus de 64 % avant la réorganisation administrative.

Cependant, le développement des services actuels présente encore de nombreuses limites et défis, la transition vers des industries de services à forte valeur ajoutée étant plus lente que dans la région et selon les normes internationales. L'infrastructure desservant les principaux secteurs de services de la ville manque encore d'uniformité et ne répond pas aux besoins de développement.

Le secteur des services fonctionne encore de manière traditionnelle, sans recours aux technologies, et sa compétitivité demeure limitée. On constate un manque de politiques spécifiques pour son développement, ainsi qu'un développement inégal du secteur des services entre les régions fusionnées. Cette disparité risque de nuire aux synergies et d'entraver la mise en place d'une structure de services harmonisée.

C’est ce qui motive la nécessité pour la ville d’une stratégie de restructuration des services novatrice, visant à transformer le potentiel en un véritable avantage concurrentiel dans la période à venir.

Dans ce contexte, les résolutions 31 et 24 du Politburo définissent une nouvelle exigence : Ho Chi Minh-Ville doit devenir un centre de services majeur pour l'ensemble du pays et de la région, répondant à trois critères clés : grande échelle, forte valeur ajoutée, modernité et normes haut de gamme.

* Monsieur, quelle est la principale différence stratégique entre ce plan et les précédents ?

Auparavant, nous avions identifié de nombreux secteurs prioritaires, mais les ressources étaient dispersées, ce qui rendait difficile la création d'une dynamique suffisamment forte. Actuellement, la contribution du secteur des services (après fusions) ne représente que 51 % du PIB régional. Parallèlement, dans les mégapoles de la région – des métropoles à forte population – les services représentent une part importante du PIB régional, au moins 70 %.

Dans le cadre de ce plan, la ville doit choisir un modèle de développement d'écosystème de services global, axé sur le modèle « 5 + 1 » pour piloter ce développement. Plus précisément, le « +1 » désigne le Centre financier international de Hô Chi Minh-Ville, identifié comme le noyau à fort impact, jouant un rôle clé dans l'attraction de capitaux, de ressources humaines hautement qualifiées et de services financiers et technologiques internationaux.

Autour de ce noyau central s'articulent cinq pôles de services dynamiques : maritime et logistique ; information et communication, sciences, technologies et innovation ; tourisme ; santé ; et éducation et formation. Le modèle « 5+1 » crée non seulement un écosystème de développement complet, mais façonne également une ville idéale où il fait bon travailler, vivre et se divertir à Hô Chi Minh-Ville.

L'identification des secteurs stratégiques prioritaires selon le modèle « 5 + 1 » constitue un axe majeur de la stratégie municipale pour la mise en œuvre de la planification de l'aménagement du territoire, de la planification spatiale économique , de l'orientation des investissements et de la stimulation de la demande. Ce modèle permet également à la ville de concentrer ses investissements dans les infrastructures, les institutions et les ressources humaines sur les secteurs à fort potentiel de création de valeur ajoutée, contrairement à l'ancienne approche de dispersion des ressources. Il s'agit d'un point essentiel pour que le secteur des services puisse non seulement se développer quantitativement, mais aussi réaliser une avancée significative en termes de qualité.

La proposition rapproche Hô Chi Minh-Ville des anciennes régions de Binh Duong et de Ba Ria-Vung Tau. Certains craignent que cela n'affaiblisse le rôle central de la ville.

Je crois que cette préoccupation ne correspond pas à l'esprit de la proposition. Le rapprochement régional ne vise pas à partager le rôle central, mais à élargir l'espace de développement afin que la ville puisse mieux remplir son rôle central.

Conformément aux directives du plan, après la réorganisation, Hô Chi Minh-Ville, qui était auparavant une ville à plusieurs centres (avec le centre-ville et les villes satellites environnantes), sera élevée à une nouvelle vision avec un plan de développement stratégique englobant trois forces motrices.

S’appuyant sur ses atouts uniques et optimisant le potentiel de synergie entre les secteurs de services, la nouvelle orientation de développement de l’espace de services de Hô Chi Minh-Ville s’articule autour de trois axes. Le centre-ville est identifié comme le noyau stratégique du modèle de services « 5+1 » : il concentre les services stratégiques et joue un rôle moteur dans la croissance du secteur tertiaire de la ville.

Alors que l'ancienne zone de Binh Duong sert de « noyau » industriel et manufacturier, les services scientifiques et technologiques de haute qualité, l'innovation, la R&D, la finance et la logistique à Ho Chi Minh-Ville soutiendront directement ce noyau.

Pour l'ancienne province de Ba Ria - Vung Tau, le plan définit clairement son rôle de plaque tournante pour les ports maritimes, la logistique et le tourisme côtier. Une fois achevés les projets d'infrastructures stratégiques tels que les autoroutes, et notamment la voie de liaison via Can Gio - Vung Tau, l'offre touristique et de services se développera de manière multicentrique.

Cela permet le développement du tourisme médical, du tourisme de villégiature haut de gamme et de la logistique maritime, des secteurs que l'espace disponible à Hô Chi Minh-Ville peine à accueillir. Le nouvel espace urbain de Hô Chi Minh-Ville intègre et fait converger le tourisme côtier, le tourisme urbain, l'écotourisme et le tourisme culturel et historique. Les liens régionaux ne se limitent plus à Ba Ria-Vung Tau et Binh Duong, mais doivent désormais englober le Sud-Est, le Sud-Ouest et les Hauts Plateaux du Centre.

Cette synergie contribue à former une structure de services multiniveaux et multipolaire, tirant mieux parti des atouts de l'ensemble de la région économique clé du Sud.

Les indicateurs clés de performance (KPI) sont des chiffres qui parlent d'eux-mêmes.

* Pour que ces plans, initialement prévus sur le papier, deviennent réalité dans les 5 à 10 prochaines années, quels sont les « goulots d'étranglement » que la ville doit régler immédiatement, monsieur ?

Le plan définit sept axes de solutions globales, couvrant les institutions, les infrastructures, les ressources humaines, les capitaux, la communication et la promotion, ainsi que les sciences et technologies et les liens régionaux. Cependant, à mon avis, quatre principaux points de blocage nécessitent une résolution prioritaire.

Premièrement, il y a l'aspect planification. Hô Chi Minh-Ville vise à intégrer la planification du développement socio-économique à l'urbanisme dans un ensemble unifié, qui devrait être achevé d'ici 2026. À ce moment-là, les centres de services disposeront d'espaces de développement clairement définis, reliés à des infrastructures de transport, de logistique et urbaines appropriées.

Deuxièmement, cela implique d'investir dans la connexion des infrastructures de transport et des infrastructures de technologies de l'information, qui sont fondamentales pour stimuler la croissance.

Troisièmement, il y a la question des mécanismes. La ville doit tirer pleinement parti des résolutions de l'Assemblée nationale relatives aux mécanismes spéciaux visant à créer un environnement d'investissement plus ouvert, notamment dans les secteurs de la finance, des télécommunications, de l'économie numérique, des start-ups et de l'innovation… C'est une condition essentielle pour attirer de grandes entreprises de services et des flux de capitaux stratégiques.

Il est impératif d'investir en priorité dans le secteur de la logistique et de réduire les coûts logistiques. À Hô Chi Minh-Ville, ces coûts demeurent actuellement très élevés, représentant 19 à 20 % du PIB régional, un pourcentage nettement supérieur à celui des autres grands centres de services de la région. Sans une réduction de ces coûts, il sera très difficile d'améliorer la compétitivité des services, notamment dans les domaines de la logistique, du commerce international et de l'intégration de la production et des services.

En matière de ressources humaines, le projet vise non seulement à disposer d'« assez de personnes pour effectuer le travail », mais aussi d'assez de personnes pour gérer, exploiter et innover dans des chaînes de services à forte valeur ajoutée.

* Quel est le critère ultime de réussite pour ce projet ?

Nous avons clairement défini les indicateurs clés de performance (KPI). Pour déterminer la réussite de ce projet, ces indicateurs doivent être atteints ; autrement dit, la part de contribution des principaux secteurs de services au PIB régional constitue la mesure de la réussite du projet.

Premièrement, le taux de croissance du secteur des services doit atteindre environ 12 à 14 % par an en période de pointe. Sur le plan structurel, la contribution des services au PIB régional de la ville doit atteindre 60 à 65 % d'ici 2030 et viser 70 à 75 % d'ici 2040. Ces indicateurs montrent que Hô Chi Minh-Ville évolue vers un modèle urbain moderne axé sur les services, à l'instar de nombreuses grandes villes du monde.

Plus important encore, le succès du projet se mesure aussi à la qualité de la croissance : une productivité des services accrue, une plus grande valeur ajoutée et une compétitivité plus durable pour Hô Chi Minh-Ville à long terme.

Des touristes étrangers visitent le centre-ville d'Hô-Chi-Minh-Ville l'après-midi du 6 décembre - Photo : QUANG DINH

Le projet a été élaboré sur plus de deux ans de recherche, avec la participation de 21 membres du groupe de travail et des consultations auprès d'experts, d'instituts, d'universités et d'organismes de gestion spécialisés, tant nationaux qu'internationaux.

Ce processus comprenait : 2 ateliers, 4 séminaires, 9 conférences d'experts, ainsi que des consultations auprès d'organisations internationales expérimentées telles que Roland Berger, dans le but d'établir un espace de développement plus ouvert et scientifique pour l'économie de services de Hô Chi Minh-Ville.

M. Bui Ta Hoang Vu (Directeur du Département de l'industrie et du commerce de Hô Chi Minh-Ville)

Pourquoi les secteurs détenant une part de marché importante ne sont-ils pas considérés comme prioritaires ?

M. Bui Ta Hoang Vu, directeur du département de l'industrie et du commerce de Hô Chi Minh-Ville, a ajouté que de nombreuses professions, qui représentent actuellement une part très importante de l'économie, comme le commerce de gros et de détail, ne peuvent pas figurer parmi les secteurs prioritaires. En effet, ces secteurs ne sont pour l'instant que des secteurs de maintien ; bien qu'ils représentent une part importante de l'économie, ils ne répondent pas aux trois critères que sont l'envergure, la modernité et un taux de croissance élevé.

En termes simples, si l'on considère l'économie de la ville comme un navire, ce projet ne consiste pas seulement à ajouter du fret (augmenter l'échelle), mais aussi à moderniser le moteur et à redéfinir la carte des déplacements (sélectionner les industries clés et les liens régionaux) afin que le navire puisse se déplacer plus vite et plus loin à l'ère de l'économie numérique.

Douze programmes et projets d'investissement prioritaires pour développer le secteur des services à Hô Chi Minh-Ville :

1. Créer un centre financier international à Hô Chi Minh-Ville.

2. Créer et exploiter une zone franche à Hô Chi Minh-Ville.

3. Planification détaillée du système portuaire et logistique de Hô Chi Minh-Ville après réorganisation.

4. Projet de construction d'un centre international d'expositions et de congrès.

5. Projet de construction d'un centre maritime international à Hô Chi Minh-Ville pour la période 2025-2030, avec une vision à l'horizon 2045.

6. Projet de développement des infrastructures scientifiques et technologiques et d'innovation à Hô Chi Minh-Ville après restructuration.

7. Projet de création d'un centre international d'éducation et de formation, attirant des étudiants régionaux et internationaux à Hô Chi Minh-Ville après sa réorganisation.

8. Projet de construction d'un centre international de soins de santé pour la région de l'ASEAN à Hô Chi Minh-Ville après réorganisation.

9. Projet de développement du tourisme médical à Hô Chi Minh-Ville après restructuration, période 2025-2030, vision jusqu'en 2045.

10. La stratégie touristique de Hô Chi Minh-Ville après restructuration, jusqu'en 2030, avec une vision jusqu'en 2045.

11. Projet de développement de ressources humaines de haute qualité dans le secteur des services à Hô Chi Minh-Ville après restructuration.

12. Projet de développement de Hô Chi Minh-Ville en un centre de services juridiques et un centre d'arbitrage international d'importance régionale en Asie du Sud-Est.

DES MILLIONS

Source : https://tuoitre.vn/tp-hcm-chon-5-nganh-dich-vu-dong-luc-de-vuon-tam-quoc-te-20260109221108868.htm