La ville d'Hô Chi Minh-Ville donne la priorité à la mobilisation de plus de 39 milliards de dollars américains pour la construction de 183 km de métro.

La ville d'Hô Chi Minh prévoit de mobiliser en priorité plus de 39 milliards de dollars pour investir dans 183 km de réseau ferroviaire urbain (métro) à partir de sources nationales telles que les ventes aux enchères de terrains, l'émission d'obligations et le budget de l'État.

La ville d'Hô Chi Minh prévoit de mobiliser en priorité plus de 39 milliards de dollars pour investir dans 183 km de réseau ferroviaire urbain (métro) à partir de sources nationales telles que les ventes aux enchères de terrains, l'émission d'obligations et le budget de l'État.

Prioriser les investissements utilisant les capitaux de l'État.

Le Département des transports de Ho Chi Minh-Ville (GTVT) a récemment envoyé le document n° 14229 au Comité populaire de la ville, fournissant une explication plus claire de la structure du capital pour le projet de chemin de fer urbain de 183 km et évaluant la dette publique associée à l'investissement dans ces lignes de chemin de fer urbain.

D'après un rapport du ministère des Transports, l'achèvement des 183 km du réseau ferroviaire urbain de Hô Chi Minh-Ville d'ici 2035 nécessitera plus de 39 milliards de dollars américains. Face à un tel investissement, la ville mobilisera toutes ses ressources disponibles pour mener à bien ce projet.

Lors de ses investissements, la ville détermine la structure du capital selon le principe suivant : pour les itinéraires actuellement en construction grâce à des prêts d’APD, les sections restantes peuvent être envisagées et étudiées en vue d’investissements ultérieurs utilisant des fonds d’APD ou des fonds du budget de l’État.

Pour les autres itinéraires, la priorité sera donnée aux investissements utilisant des capitaux publics, ainsi qu'à la mobilisation de fonds supplémentaires provenant d'autres sources afin d'accéder progressivement aux technologies visant à localiser le système de transport ferroviaire urbain, garantissant une autonomie complète dans la mise en œuvre et accélérant l'avancement des projets.

Par conséquent, selon les calculs des ministères et agences, le capital nécessaire pour investir dans les lignes de métro à Hô Chi Minh-Ville entre 2026 et 2030 s'élève à 21,31 milliards de dollars américains. Sur ce montant, le budget de la ville et les recettes issues des ventes aux enchères de terrains le long des gares (TOD) représentent 7,81 milliards de dollars américains (36,65 %) ; l'émission d'obligations des collectivités locales et d'autres formes d'emprunts intérieurs représentent 6,67 milliards de dollars américains (31,3 %) ; le soutien (attendu) du gouvernement central s'élève à 4,78 milliards de dollars américains (22,44 %) ; et le remboursement différé du capital BT représente 2,04 milliards de dollars américains (9,58 %).

D’ici la période 2031-2035, la ville aura besoin de 17,26 milliards de dollars d’investissement, dont 9,48 milliards (54,95 %) proviendront du budget de la ville et des recettes du TOD ; 3,19 milliards (18,51 %) seront fournis par le gouvernement central (prévisionnel) ; et 4,58 milliards (26,54 %) proviendront du capital BT à paiement différé.

La collecte de fonds au niveau national est envisageable.

Au vu de la structure du capital présentée ci-dessus, le professeur agrégé Vu Anh Tuan, directeur du Centre de recherche et de développement des transports Vietnam-Allemagne, a estimé que la solution consistant à mobiliser des capitaux par le biais de la vente aux enchères de fonds d'exploitation foncière selon le modèle TOD et par l'émission de divers types d'obligations, telles que des obligations municipales et des obligations des collectivités locales, est parfaitement réalisable. « Ces sources de financement peuvent tout à fait être utilisées pour développer les réseaux ferroviaires urbains, car la résolution 98/2023/QH15 a doté Hô Chi Minh-Ville d'un cadre et d'un mécanisme qui rendent sa mise en œuvre pleinement possible », a analysé le Dr Tuan.

M. Tuan estime que le développement du modèle TOD (Transit-Oriented Development) présentera de nombreux avantages à l'avenir, car il permettra de créer des villes satellites, contribuant ainsi à désengorger l'espace urbain et à réduire la densité de population dans le centre-ville, tout en diminuant le nombre de véhicules privés, les embouteillages et la pollution.

Concernant le plan d'aménagement du territoire et le TOD (développement axé sur le transport en commun), le projet a été approuvé par le Comité du Parti de la Ville et le Comité populaire de la Ville, et un plan de mise en œuvre a été publié en deux phases (2024-2025 et 2026-2028) dans plusieurs zones terrestres autour des stations des lignes 1 et 2 du métro et autour de l'intersection de la rocade 3, dans le cadre du mécanisme spécial de la résolution 98/NQ-QH15.

Le financement que la ville d'Hô-Chi-Minh-Ville prévoit de lever par le biais d'obligations locales, à hauteur de 160 000 milliards de VND (10 000 à 40 000 milliards de VND par an) entre 2026 et 2030, spécifiquement pour les investissements dans le réseau ferroviaire urbain, est parfaitement réalisable. Selon les calculs des services et agences compétents, la dette publique de la ville s'élevait à 26 729 milliards de VND au 31 décembre 2023. Par conséquent, dans le cas d'un emprunt d'obligations du gouvernement local comme prévu dans le projet, d'un montant de 160 000 milliards de VND, et en supposant que le taux d'augmentation projeté des recettes budgétaires de l'État atteigne un taux de croissance équivalent à l'objectif de croissance du PIB régional de la ville pour la période 2026-2030 (une moyenne d'environ 9,5 à 10 % par an), la dette totale en cours de la ville ne dépassera toujours pas 120 % des recettes budgétaires de la ville auxquelles elle a droit en vertu de la décentralisation stipulée dans la résolution n° 98/2023/QH15.

Afin de garantir l'achèvement des 183 km de réseau ferroviaire urbain d'ici 2035, le ministère des Transports a élaboré un calendrier détaillé pour chaque phase. Plus précisément, la phase 2025-2027 doit permettre la préparation du projet ; la phase 2027-2028 doit permettre le versement des indemnités, la mise en place des aides, le relogement des populations et la cession des terrains nécessaires à la construction ; les travaux doivent débuter en 2027, ou au plus tard en 2028 ; et l'ensemble des 183 km doit être achevé d'ici 2035.

Afin d'accroître la faisabilité de la levée de capitaux obligataires nationaux, le ministère des Transports recommande au Comité populaire de la ville de charger les ministères et organismes compétents de mener des études de marché, de rechercher et d'appliquer des taux d'intérêt suffisamment attractifs et de diversifier les méthodes d'émission d'obligations.

Source : https://baodautu.vn/tphcm-uu-tien-huy-dong-hon-39-ty-usd-lam-183-km-metro-d228876.html