Donner aux PDG des entreprises publiques un véritable pouvoir.

(PLVN) - Selon les données publiées officiellement, en 2025, le pays compte 671 entreprises publiques (EP), représentant 0,23 % du nombre total d'entreprises mais détenant des actifs d'une valeur de plus de 4 billions de VND ; contribuant à hauteur de 27,2 % aux recettes totales du budget de l'État.

La résolution 79-NQ/TW du Politburo sur le développement de l'économie d'État, publiée le 6 janvier 2026, a également affirmé que l'économie d'État joue un rôle de premier plan dans l'économie de marché à orientation socialiste, assurant la stabilité macroéconomique, les principaux équilibres économiques, l'orientation stratégique du développement et le maintien de la défense et de la sécurité nationales ; elle constitue une ressource importante pour l'État, lui permettant de contrôler et d'intervenir rapidement pour répondre à des besoins soudains et urgents.

Toutefois, selon la résolution 79, « les entreprises publiques – piliers de l’économie nationale – ne fonctionnent pas de manière efficiente, ni à la hauteur de leur position et de leurs ressources ; leur compétitivité internationale est limitée ; et elles n’ont pas joué de rôle pionnier en matière d’innovation et de leadership dans certains secteurs et industries clés et essentiels ». Par conséquent, la réforme et l’amélioration de l’efficacité du système de gouvernance des entreprises publiques constituent une nécessité.

Dans le cadre de l'une des missions énoncées dans la résolution 79, les autorités compétentes élaborent un nouveau décret relatif à la gestion des personnes occupant des postes à responsabilité et représentant le capital de l'État au sein des entreprises. Lors d'une récente réunion consacrée à ce décret, les responsables gouvernementaux ont demandé une étude pilote sur un mécanisme de recrutement des directeurs généraux des entreprises publiques, en remplacement d'une simple nomination selon un calendrier prévisionnel. Ce mécanisme de recrutement permettra d'assouplir les critères stricts de planification, d'ancienneté et de durée du mandat, dès lors que la personne choisie possède les compétences managériales requises et obtient des résultats concrets. Par ailleurs, une fois l'autorité conférée, elle devra être substantielle, évitant ainsi de multiples niveaux de consultation susceptibles de porter atteinte à l'autonomie des entreprises publiques.

Concernant les évaluations et classements annuels, les dirigeants gouvernementaux ont demandé des réformes permettant aux entreprises publiques d'utiliser des indicateurs clés de performance (KPI) ou d'autres méthodes avancées, en lieu et place des mécanismes d'évaluation administratifs. Le projet de réglementation doit également prévoir des mécanismes de contrôle strict des pouvoirs, garantissant la transparence et prévenant les conflits d'intérêts. L'objectif principal de cette nouvelle réglementation est une transition marquée d'une gestion administrative vers une gouvernance moderne axée sur le développement. D'ici 2030, toutes les entreprises publiques appliqueront les principes de gouvernance conformes aux normes de l'OCDE (norme internationale de référence en matière de gouvernance d'entreprise).

Ces points de vue sont considérés comme raisonnables, compatibles avec une économie de marché et conformes aux directives du Parti et de l'État. Comme l'indique clairement la résolution 79 : « Les entreprises publiques sont évaluées sur la base de leurs résultats finaux, conformément aux objectifs et aux tâches qui leur ont été assignés, ainsi qu'à des indicateurs financiers et non financiers ; la comptabilité est tenue séparément pour les tâches de production et commerciales et pour les tâches politiques et de défense nationale. »

Pour atteindre cet objectif, les dirigeants des entreprises publiques doivent être choisis parmi des profils variés, dotés d'une autorité réelle et responsables, tout en bénéficiant d'une rémunération adéquate. Il s'agit d'un facteur essentiel pour que le pays puisse, d'ici 2045, se doter de plusieurs groupes économiques et entreprises publiques solides, de grande envergure et technologiquement avancés, compétitifs aux niveaux régional et international, et jouant un rôle de pionnier en incitant les entreprises nationales à participer pleinement à plusieurs chaînes de production et d'approvisionnement mondiales, conformément à la résolution 79.

Source : https://baophapluat.vn/trao-quyen-thuc-chat-cho-ceo-doanh-nghiep-nha-nuoc.html