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Soumettre à l'Assemblée nationale la politique d'investissement du projet de ligne ferroviaire à grande vitesse Nord-Sud traversant 20 provinces et villes

Báo Kinh tế và Đô thịBáo Kinh tế và Đô thị13/11/2024

Kinhtedothi - Selon le ministre des Transports Nguyen Van Thang, le chemin de fer à grande vitesse Nord-Sud devrait contribuer au développement d'un mode de transport durable, moderne et convivial, réduisant les accidents de la circulation et la pollution de l'environnement.


Le matin du 13 novembre, lors de la 8ème session de la 15ème Assemblée nationale , autorisée par le Premier ministre, le ministre des Transports Nguyen Van Thang a présenté une proposition sur la politique d'investissement pour le projet de chemin de fer à grande vitesse sur l'axe Nord-Sud.

Créer une dynamique pour le développement de l'industrie ferroviaire et des industries de soutien

Selon le rapport, en 2010, l'idée de construire une ligne ferroviaire à grande vitesse Nord-Sud a été proposée, mais l'Assemblée nationale ne l'a pas approuvée en raison de préoccupations concernant la vitesse, le plan d'exploitation et les ressources d'investissement dans le contexte de la faible échelle économique de l'époque (le PIB était de 147 milliards USD) et de la dette publique élevée (56,6 % du PIB).

Le ministre des Transports Nguyen Van Thang a présenté la proposition de politique d'investissement pour le projet de chemin de fer à grande vitesse sur l'axe Nord-Sud. Photo : Quochoi.vn
Le ministre des Transports Nguyen Van Thang a présenté la proposition de politique d'investissement pour le projet de chemin de fer à grande vitesse sur l'axe Nord-Sud. Photo : Quochoi.vn

Cependant, la demande de transport augmente, la taille de l’économie en 2023 atteindra 430 milliards USD, soit près de 3 fois plus qu’en 2010 ; La dette publique est faible – environ 37 % du PIB. Par conséquent, selon le gouvernement, si le projet devrait être mis en œuvre en 2027, l'échelle économique devrait atteindre 564 milliards USD, les ressources d'investissement à ce stade ne constituent plus un obstacle majeur.

Le projet de ligne à grande vitesse Nord-Sud proposé cette fois à l'Assemblée nationale devrait partir de la gare de Ngoc Hoi (Hanoï) et se terminer à la gare de Thu Thiem (Ho Chi Minh-Ville), en passant par 20 provinces et villes.

Le projet porte sur une longueur de parcours d'environ 1 541 km, construisant une nouvelle ligne ferroviaire à double voie, d'un écartement de 1 435 mm, avec une vitesse de conception de 350 km/h. Selon le plan du gouvernement, le chemin de fer à grande vitesse transportera des passagers, répondra aux exigences de double usage pour la défense et la sécurité nationales et pourra transporter des marchandises si nécessaire.

Selon le projet préliminaire, le tracé de la ligne à grande vitesse Nord-Sud a été étudié et choisi pour être « le plus court possible ». Le projet ne peut traverser que des zones écologiquement sensibles, des sites archéologiques, des sites pittoresques et des terrains de défense nationale ; réduire le volume de déblaiement du site, éviter les zones densément peuplées.

Le long de l'autoroute, le gouvernement prévoit d'aménager 23 gares de passagers, chaque gare disposant d'un espace de développement de 200 à 500 hectares. 5 stations de fret, chaque station ayant une superficie d'environ 24,5 hectares.

En ce qui concerne le plan de défrichement et de réinstallation du site, la demande totale préliminaire d’utilisation des terres du projet est d’environ 10 827 hectares ; La population réinstallée est d’environ 120 836 personnes. Ce projet est mis en œuvre sous forme d’investissement public avec un investissement préliminaire total de plus de 1,7 million de milliards de VND (environ 67,34 milliards de dollars américains).

Députés de l'Assemblée nationale participant à la 8e session, 15e Assemblée nationale. Photo : Quochoi.vn
Députés de l'Assemblée nationale participant à la 8e session, 15e Assemblée nationale. Photo : Quochoi.vn

Il est prévu que le capital du budget de l'État soit alloué dans le plan d'investissement public à moyen terme pour achever le projet d'ici 2035, avec un capital alloué pour environ 12 ans (de 2025 à 2037), soit en moyenne environ 5,6 milliards USD par an - soit environ 1,3 % du PIB en 2023 et environ 1 % du PIB en 2027 (lorsque le projet démarre). Le processus de mise en œuvre mobilisera diverses sources de capitaux légaux pour l’investissement.

En ce qui concerne les progrès, le Gouvernement prévoit d’achever la préparation et l’approbation de l’étude de faisabilité et du rapport de conception en 2025-2026 ; Date de début du projet 2027 ; S'efforcer d'achever la quasi-totalité du tracé d'ici 2035. Le projet de ligne ferroviaire à grande vitesse Nord-Sud contribuera à renforcer la connexion des pôles de croissance, ouvrant ainsi de nouveaux espaces de développement économique ; accroître la compétitivité économique

Si le projet est approuvé, il constituera une base importante pour faire du Vietnam un pays développé à revenu élevé ; créer une dynamique pour le développement de l’industrie ferroviaire et des industries de soutien. En outre, la ligne ferroviaire à grande vitesse Nord-Sud devrait contribuer au développement d’un mode de transport durable, moderne et convivial, réduisant ainsi les accidents de la circulation et la pollution de l’environnement.

Clarifier la base de calcul des prévisions de la demande de transport

En présentant le rapport d'inspection, le président du Comité économique de l'Assemblée nationale, Vu Hong Thanh, a déclaré que le Comité économique était d'accord sur la nécessité d'investir dans le projet sur la base et les raisons politiques et juridiques énoncées dans le rapport. Le projet répond aux critères des projets nationaux importants relevant de l'autorité de l'Assemblée nationale pour décider des politiques d'investissement et répond fondamentalement aux exigences des documents prescrits par la loi sur l'investissement public.

Le président du Comité économique de l'Assemblée nationale, Vu Hong Thanh, a présenté le rapport de vérification. Photo : Quochoi.vn
Le président du Comité économique de l'Assemblée nationale, Vu Hong Thanh, a présenté le rapport de vérification. Photo : Quochoi.vn

En termes de portée, d'échelle d'investissement et de conception préliminaire, le projet est fondamentalement conforme à la planification du réseau ferroviaire pour la période 2021-2030, avec une vision jusqu'en 2050, de sorte que le Comité économique est fondamentalement d'accord avec la proposition du gouvernement.

Selon le rapport d'audit, l'investissement total préliminaire du projet s'élève à 1 713 548 milliards de VND (plus de 10 000 milliards de VND). Le projet doit modifier l’usage de 242,9 hectares de forêts à usage spécial (plus de 50 hectares), de 652,6 hectares de forêts de protection (plus de 500 hectares) et de 1 671,3 hectares de forêts de production (plus de 1 000 hectares). Le projet doit modifier l'utilisation des terres rizicoles destinées à 2 cultures ou plus sur 3 102 hectares (plus de 500 hectares).

Le Comité économique recommande que, dans l’étape de l’étude de faisabilité, le gouvernement demande aux organismes compétents d’examiner et de sélectionner soigneusement l’option optimale pour connecter la ligne ferroviaire à grande vitesse au réseau ferroviaire national, aux chemins de fer urbains et aux autres systèmes de transport ; les réseaux ferroviaires régionaux et internationaux et les avantages de la modernisation simultanée des voies ferrées existantes pour le transport de marchandises et de passagers.

Selon le rapport d'examen, il y a des suggestions pour clarifier les options de comparaison avec l'itinéraire proposé par le gouvernement, et en même temps expliquer soigneusement l'itinéraire selon le principe du « plus droit possible », en particulier la section passant par la province de Nam Dinh, pour assurer l'efficacité du projet.

En approuvant l'investissement du Projet sous forme d'investissement public, le Comité économique a cependant demandé de clarifier la base de calcul de la prévision de la demande de transport du Projet, alors qu'en fait, dans le passé, la prévision de la demande de transport de nombreux projets de transport BOT présentait une grande différence par rapport à la réalité, conduisant à l'inefficacité du plan financier et nécessitant un ajustement du contrat du Projet.

Ce matin également, l'Assemblée nationale a discuté au sein du groupe de politique d'investissement du projet de ligne ferroviaire à grande vitesse Nord-Sud.



Source : https://kinhtedothi.vn/trinh-quoc-hoi-chu-truong-dau-tu-du-an-duong-sat-toc-do-cao-truc-bac-nam-di-qua-20-tinh-thanh-pho.html

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