Les entreprises étrangères, notamment japonaises et américaines qui contrôlent une grande partie du marché des équipements de bureau en Chine, se sont fermement opposées au projet de loi, menaçant même de se retirer complètement de la deuxième économie mondiale si le règlement était adopté.
La Chine a également fait face à une opposition lors des discussions au sein de l’Organisation mondiale du commerce et lors des réunions bilatérales.
Certains observateurs estiment que Pékin pourrait être amené à faire des concessions aux fabricants étrangers d'équipements de bureau pour tenter de relancer son économie en difficulté.
En avril 2022, les autorités chinoises ont mené des recherches pour modifier et compléter les normes nationales, qui définissent la technologie des produits et les processus d'approvisionnement en composants pour chaque industrie.
Le projet initial de norme commune comprend une nouvelle exigence selon laquelle les composants clés, tels que les semi-conducteurs et les éléments liés au laser, doivent être conçus, développés et fabriqués en Chine.
Des sources ont indiqué à Nikkei que le groupe de travail du Comité technique national de normalisation de la sécurité de l'information de Chine (TC260) a supprimé le contenu proposé avant de publier le projet pour commentaires publics.
Le marché chinois des imprimantes multifonctions est estimé à environ 700 000 unités par an, soit 40 % de plus que le marché japonais.
Les fabricants étrangers contrôlent la majeure partie du marché chinois grâce à une technologie optique sophistiquée, notamment Konica Minolta, Toshiba du Japon et HP des États-Unis.
Les entreprises à capitaux étrangers assemblent souvent leurs produits localement pour répondre aux besoins des clients et réduire les coûts.
Cependant, dans de nombreux cas, le développement et la conception des composants de base sont gérés en dehors de la Chine, comme au Japon, dans un contexte de préoccupations croissantes concernant une « fuite des cerveaux » technologique.
Les entreprises japonaises et américaines s’opposent donc fermement au projet de réglementation, car elles sont obligées de transférer des technologies de base, qui rendent les produits compétitifs sur le marché.
La nécessité de relancer l'économie
L'économie chinoise s'est redressée depuis la levée de la politique « zéro Covid » en janvier 2023, mais la croissance a commencé à ralentir, le secteur immobilier étant en déclin depuis le début de l'année. Par conséquent, l'investissement étranger est considéré comme un outil essentiel à la reprise économique.
« À ce stade, les éléments qui nous préoccupaient le plus ont été retirés du projet », a déclaré un dirigeant d'une entreprise étrangère. « Cependant, l'entreprise continuera de surveiller de près leur intégration dans la version finale. »
Si la position de la Chine peut être perçue comme un signe de compromis, elle devrait néanmoins poursuivre ses efforts pour réduire ses achats d'équipements de bureau auprès d'entreprises étrangères. Pékin a déjà établi une liste d'alternatives recommandées aux entreprises et aux produits.
En 2015, le dirigeant chinois Xi Jinping a annoncé l'initiative de modernisation industrielle « Made in China 2025 » pour promouvoir les industries de haute technologie.
En 2018, le pays a également commencé à formuler les « Normes chinoises 2035 », une stratégie à long terme pour les normes technologiques.
La Chine devrait bientôt publier le projet de loi au public pour recueillir ses commentaires, avant qu'il n'entre en vigueur au premier semestre 2024.
(Selon Nikkei Asia)
Source
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