Les écoles sont confrontées à des difficultés de financement.

La résolution 04 est perçue comme une solution miracle contre les frais excessifs en début d'année scolaire. Cependant, de nombreux établissements d'enseignement affirment qu'il est difficile d'imposer un plafond à tous les frais et que, même dans ce cas, ils doivent examiner attentivement chaque dépense pour s'assurer de son caractère raisonnable.

Il n'est pas facile de récupérer le plafond.

La résolution 04 stipule 26 types de frais répartis en 4 groupes, notamment : les frais pour les activités éducatives extrascolaires prescrites ; les frais pour les activités éducatives mises en œuvre conformément aux projets approuvés ; les frais de service pour les activités de l'internat ; et les frais de soutien aux élèves individuels.

Les frais sont répartis en deux groupes. Le groupe 1 concerne les élèves et stagiaires des écoles de la ville de Thu Duc et des districts suivants : 1, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 10, 11, 12, Binh Thanh, Phu Nhuan, Go Vap, Tan Binh, Tan Phu et Binh Tan. Le groupe 2 concerne les élèves et stagiaires des écoles des districts de Binh Chanh, Hoc Mon, Cu Chi, Nha Be et Can Gio.

Les frais mentionnés dans la présente résolution constituent les frais maximums. En fonction de la situation réelle de l'établissement et des besoins des élèves, l'établissement peut convenir avec les parents du montant précis des frais, sans toutefois excéder les frais fixés dans la présente résolution ni être supérieur de plus de 15 % aux frais de l'année scolaire 2022-2023.

Trường học cân não với các khoản thu - Ảnh 1.

Conformément à la réglementation, les écoles ne sont autorisées à collecter que 35 000 VND pour le déjeuner ; de nombreuses écoles ont donc dû supprimer le goûter. (Photo : TAN THANH)

Les responsables de nombreux établissements scolaires de Hô Chi Minh-Ville ont indiqué que, comparativement aux frais de scolarité de l'année précédente, ceux fixés par la résolution 04 sont généralement plus élevés que ceux déjà appliqués. Toutefois, il est difficile d'imposer un plafond maximal à tous les frais.

M. Hoang Son Hai, proviseur du lycée Nguyen Chi Thanh (district de Tan Binh), a expliqué que, selon la situation de chaque établissement, le montant collecté pour chaque article est calculé conformément à la réglementation en vigueur. « Il est impossible de collecter 100 % du montant maximal pour chaque article », a-t-il précisé.

Par exemple, selon M. Hai, bien que la résolution 04 autorise des frais de 300 000 VND par élève et par mois pour l'organisation de deux séances par jour au niveau du lycée, l'établissement ne perçoit en réalité que 285 000 VND par mois. Ces frais sont calculés en multipliant le montant estimé à verser aux enseignants par cours, le coût du soutien aux activités extrascolaires, etc., par le nombre de cours et de mois, après déduction des taxes, puis en divisant le résultat par le nombre d'élèves. « L'établissement compte environ 2 000 élèves. Après déduction des aides familiales et des exemptions, nous obtenons le montant exact des frais », a précisé M. Hai.

M. Hai a également indiqué que, conformément à la résolution n° 04, 26 frais sont autorisés, mais que tous les établissements scolaires ne peuvent pas tous les percevoir, car ils ne sont autorisés à percevoir que les frais correspondant aux services qu'ils dispensent. Un inconvénient pour les établissements est que, la réglementation interdisant aux frais de dépasser 15 % du montant de l'année précédente, les établissements ayant pratiqué des frais faibles l'année scolaire précédente, même avec une augmentation de 15 %, ne peuvent toujours pas atteindre le plafond autorisé par le Conseil populaire. « Par exemple, les frais d'organisation de cours d'anglais renforcés, qui s'élevaient auparavant à seulement 90 000 VND par mois, n'atteignent toujours pas, même avec une augmentation de 15 %, les 300 000 VND autorisés par la résolution n° 04 pour les lycées », a précisé M. Hai.

Recueillir les commentaires des parents

Évaluant la résolution 04 comme base permettant aux écoles de mettre en œuvre et de limiter les recettes et dépenses indues, notamment le problème des frais excessifs en début d'année scolaire, le proviseur d'un lycée du district 1 a déclaré qu'avant l'adoption de réglementations spécifiques, les proviseurs n'avaient d'autre choix que de s'y conformer, craignant de commettre une erreur faute de réglementation claire concernant les frais de service dans les établissements scolaires. Et comme il s'agit d'un service, il est difficile d'en mesurer précisément la valeur !

Selon M. Truong Quoc Hung, directeur de l'école secondaire Duc Tri (district 1), la plupart des frais perçus par l'établissement sont inférieurs aux niveaux stipulés dans la résolution 04. Bien que certains frais soient plus élevés, ils ne peuvent excéder 15 % du montant de l'année précédente et ne peuvent donc toujours pas atteindre le niveau maximum stipulé dans la réglementation.

De nombreux directeurs d'établissements scolaires ont également indiqué avoir dû revoir certains frais de scolarité afin de se conformer à la réglementation. Par exemple, auparavant, la plupart des écoles facturaient 40 000 VND par élève pour le déjeuner, comprenant le repas et le goûter. Or, la réglementation fixe le prix maximal du déjeuner à 35 000 VND. Par conséquent, les écoles ont informé les parents de cette nouvelle réglementation et ont supprimé le goûter, ce que les parents ont accepté.

M. Ly Van Hue, directeur de l'école Hoa Binh , a ajouté que l'établissement recueille actuellement les avis des parents. Les frais de scolarité de base resteront inchangés par rapport à l'année scolaire précédente, la plupart des dépenses étant inférieures ou égales au plafond fixé par la résolution n° 04. Toutefois, certains frais seront différents, notamment ceux relatifs à l'anglais et à l'informatique, ainsi que les frais de la deuxième session pour les classes appliquant le programme d'enseignement général de 2018.

Toute erreur entraînera un avertissement.

Selon M. Nguyen Van Hieu, directeur du Département de l'éducation et de la formation de Hô-Chi-Minh-Ville, la résolution n° 04, récemment adoptée par le Conseil populaire de Hô-Chi-Minh-Ville, stipule 26 catégories de frais de service dans les établissements scolaires. Les chefs d'établissement doivent étudier attentivement cette réglementation afin d'en assurer la bonne application. « La ville fixe un plafond, mais tous les établissements ne doivent pas chercher à l'atteindre. Ils doivent plutôt élaborer des plans professionnels, des programmes d'enseignement, des plans d'utilisation détaillés et des calculs de coûts raisonnables, dans l'intérêt des élèves, en fonction de leurs besoins et de leurs capacités », a souligné M. Hieu.

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