La résolution 04 est considérée comme une « baguette magique » pour lutter contre la surfacturation au début de chaque année scolaire. Cependant, de nombreux établissements d’enseignement affirment qu’il est difficile d’appliquer un plafond maximal à tous les éléments de revenus, et même de peser et de mesurer chaque élément pour le rendre raisonnable.
Pas facile de récupérer le plafond
La résolution 04 prévoit 26 revenus répartis en 4 groupes, dont : les revenus pour les activités éducatives en dehors des heures normales de classe, comme prescrit ; Revenus des activités éducatives réalisées selon les projets approuvés; Revenus de services pour les activités d'internat ; Frais de soutien personnel aux étudiants.
Le niveau de revenu est divisé en 2 groupes. Le groupe 1 est composé d'élèves des écoles de la ville de Thu Duc et des districts : 1, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 10, 11, 12, Binh Thanh, Phu Nhuan, Go Vap, Tan Binh, Tan Phu, Binh Tan. Le groupe 2 est composé d'élèves des écoles des districts : Binh Chanh, Hoc Mon, Cu Chi, Nha Be et Can Gio.
Les taux de collecte prescrits dans la présente résolution sont des taux de collecte maximum. En fonction de la situation réelle de l'établissement d'enseignement et des besoins des élèves, l'établissement d'enseignement conviendra avec les parents du niveau de collecte spécifique, mais celui-ci ne devra pas dépasser le niveau de collecte prescrit dans la présente résolution et ne devra pas être supérieur de 15 % à celui de l'année scolaire 2022-2023.
Selon la réglementation, les écoles ne sont autorisées à collecter que 35 000 VND pour le déjeuner, de sorte que de nombreuses écoles doivent supprimer le repas de l'après-midi. Photo : TAN THANH
Les dirigeants de nombreux établissements d'enseignement à Ho Chi Minh-Ville ont déclaré que par rapport aux frais de scolarité de l'année scolaire précédente, les frais selon la résolution 04 sont pour la plupart plus élevés que les frais appliqués par les écoles, bien qu'il ne soit pas facile d'appliquer un plafond maximum à tous les frais.
M. Hoang Son Hai, directeur du lycée Nguyen Chi Thanh (district de Tan Binh), a déclaré qu'en fonction de la situation réelle de chaque unité, les règlements de la résolution seront comparés pour calculer le niveau de collecte pour chaque article. « Il est impossible de collecter 100 % de tous les articles selon le plafond prescrit », a déclaré M. Hai.
Par exemple, selon M. Hai, bien que la résolution 04 permette de collecter 300 000 VND/élève/mois pour l'organisation de 2 séances/jour au niveau du lycée, en réalité, l'école ne collecte que 285 000/mois. Le niveau de collecte ci-dessus est basé sur le montant estimé à payer aux enseignants par leçon, les frais de fonctionnement du club... additionnez le tout multiplié par le nombre de leçons, le nombre de mois, moins les taxes... puis divisez par élève. « L'école compte environ 2 000 élèves. Après déduction des exonérations familiales, les frais restants peuvent être répartis en tranches spécifiques », a déclaré M. Hai.
M. Hai a également déclaré que selon la résolution 04, il existe 26 frais autorisés, mais que toutes les écoles ne peuvent pas percevoir les 26 frais, car les écoles ne peuvent percevoir des frais qu'en fonction des éléments qu'elles mettent en œuvre. Il y a un inconvénient pour les écoles dans la mesure où, en raison de la réglementation selon laquelle elles ne peuvent pas collecter plus de 15 % par rapport à l'année précédente, si l'école de l'année scolaire précédente avait une faible collecte, même si elle augmentait de 15 %, elle n'atteindrait pas le plafond autorisé par le Conseil populaire. « Par exemple, les frais d'organisation des cours d'enrichissement en anglais, auparavant l'école ne collectait que 90 000 VND/mois, maintenant ils sont autorisés à augmenter de 15 %, ce montant n'est toujours pas égal aux 300 000 VND que la résolution 04 permet de collecter pour le niveau secondaire » - a déclaré M. Hai.
Obtenez l'avis des parents
En évaluant la résolution 04 comme base pour que les écoles puissent la mettre en œuvre, limiter les revenus et les dépenses illégaux, en particulier la situation de surfacturation au début de l'année scolaire, le directeur d'un lycée du district 1 a déclaré qu'avant il n'y avait pas de réglementation spécifique, le directeur ne pouvait pas le faire, mais s'il le faisait, il avait peur de faire des erreurs car avant il n'y avait pas de réglementation claire sur les frais de service dans les écoles. Mais il est difficile de mesurer les services avec précision !
Selon M. Truong Quoc Hung, directeur de l'école secondaire Duc Tri (district 1), la plupart des frais de scolarité sont inférieurs au niveau spécifié dans la résolution 04. Certains éléments sont plus élevés mais ne peuvent pas dépasser 15 % par rapport à l'année précédente, ils ne peuvent donc pas égaler le niveau plafond spécifié dans le règlement.
Les directeurs de nombreux établissements d'enseignement ont également déclaré qu'ils devaient rééquilibrer certaines dépenses de l'école pour se conformer à la réglementation. Par exemple, auparavant, la plupart des écoles percevaient une allocation déjeuner de 40 000 VND par élève, mais celle-ci comprenait un déjeuner et une collation. Mais selon la réglementation, seulement un maximum de 35 000 VND peut être collecté pour le déjeuner, donc l'école a informé les parents de la nouvelle réglementation et n'a plus organisé de repas de l'après-midi, et les parents ont accepté.
M. Ly Van Hue, directeur de l'école Hoa Binh, a ajouté que l'école sollicite actuellement l'avis des parents. Le niveau de collecte de base est le même que l'année scolaire précédente, la plupart des éléments sont inférieurs ou égaux au niveau plafond de la résolution 04. Certains éléments ne sont pas mis en œuvre comme l'année scolaire précédente, tels que les frais d'anglais, d'informatique et les frais de 2e session pour les blocs mettant en œuvre le programme d'enseignement général 2018.
Si vous le faites mal, vous serez « dénoncé »
Selon M. Nguyen Van Hieu, directeur du département de l'éducation et de la formation de Ho Chi Minh-Ville, la résolution 04 récemment adoptée par le Conseil populaire de Ho Chi Minh-Ville stipule 26 catégories de frais de service dans les écoles, que les directeurs d'école doivent comprendre et étudier attentivement pour les mettre en œuvre correctement. « La ville fixe le niveau maximum du cadre, mais toutes les écoles ne sont pas tenues de l'augmenter. Elles doivent élaborer un plan professionnel, un programme d'enseignement scolaire, un plan d'utilisation détaillé et calculer des coûts raisonnables pour les élèves, en fonction de leurs besoins et de leurs capacités… » – a souligné M. Hieu.
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