La résolution 04 est considérée comme une « baguette magique » pour lutter contre la surfacturation en début d'année scolaire. Cependant, de nombreux établissements d'enseignement affirment qu'il est difficile d'imposer un plafond pour tous les frais, voire de peser et mesurer chaque élément pour le rendre raisonnable.
Pas facile de récupérer le plafond
La résolution 04 prévoit 26 revenus répartis en 4 groupes dont : les revenus pour les activités éducatives en dehors des heures régulières de classe telles que prescrites; les revenus pour les activités éducatives mises en œuvre selon les projets approuvés; les revenus pour les services au service des activités d'internat; les revenus pour soutenir les élèves individuellement.
Les frais sont divisés en 2 groupes. Le groupe 1 comprend les élèves des écoles de la ville de Thu Duc et des districts : 1, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 10, 11, 12, Binh Thanh, Phu Nhuan, Go Vap, Tan Binh, Tan Phu, Binh Tan. Le groupe 2 comprend les élèves des écoles des districts : Binh Chanh, Hoc Mon, Cu Chi, Nha Be et Can Gio.
Les taux de collecte spécifiés dans la présente résolution constituent des taux maximaux. En fonction de la situation réelle de l'établissement d'enseignement et des besoins des élèves, celui-ci conviendra avec les parents d'un taux de collecte précis, qui ne doit pas dépasser les taux spécifiés dans la présente résolution et ne doit pas dépasser 15 % par rapport à l'année scolaire 2022-2023.
Conformément à la réglementation, les écoles ne sont autorisées à collecter que 35 000 VND pour le déjeuner ; de nombreuses écoles doivent donc supprimer le repas de l'après-midi. Photo : TAN THANH
Les dirigeants de nombreux établissements d'enseignement à Ho Chi Minh-Ville ont déclaré que par rapport aux frais de scolarité de l'année scolaire précédente, les frais selon la résolution 04 sont pour la plupart plus élevés que les frais appliqués par les écoles, bien qu'il ne soit pas facile d'appliquer un plafond maximum à tous les frais.
M. Hoang Son Hai, directeur du lycée Nguyen Chi Thanh (district de Tan Binh), a déclaré que, selon la situation réelle de chaque unité, le règlement de la résolution servirait à calculer le niveau de collecte pour chaque article. « Il est impossible de collecter 100 % du plafond prescrit pour chaque article », a déclaré M. Hai.
Par exemple, selon M. Hai, bien que le niveau de collecte de la Résolution 04 autorise la collecte de frais pour l'organisation de deux séances par jour à 300 000 VND par élève et par mois au niveau du lycée, en réalité, l'école ne collecte que 285 000 VND par mois. Ce niveau de collecte est basé sur le montant estimé à payer aux enseignants par cours, les frais d'activités du club, le tout multiplié par le nombre de cours, le nombre de mois, moins les impôts, puis divisé par le nombre d'élèves. « L'école compte environ 2 000 élèves ; après déduction des cas d'exemption familiale restants, le niveau de collecte spécifique est divisé », a déclaré M. Hai.
M. Hai a également indiqué que, conformément à la Résolution 04, 26 frais sont autorisés, mais que toutes les écoles ne peuvent pas les percevoir tous, car seules les écoles qui appliquent un élément peuvent le faire. L'inconvénient pour les écoles est que, compte tenu de la réglementation interdisant de percevoir plus de 15 % par rapport à l'année précédente, si les frais étaient bas l'année précédente, même augmentés de 15 %, ils ne seraient pas équivalents au plafond autorisé par le Conseil populaire. « Par exemple, les frais d'organisation des cours d'anglais, qui ne percevaient auparavant que 90 000 VND par mois, peuvent désormais être augmentés de 15 %, mais ce montant n'atteint toujours pas les 300 000 VND que la Résolution 04 autorise pour les lycéens », a déclaré M. Hai.
Obtenez l'avis des parents
Considérant la résolution 04 comme la base sur laquelle les écoles doivent se baser pour mettre en œuvre la limitation des recettes et dépenses illégales, notamment en ce qui concerne les surfacturations en début d'année scolaire, le directeur d'un lycée du district 1 a déclaré qu'avant, en l'absence de réglementation spécifique, il ne pouvait pas le faire, mais que s'il le faisait, il craignait de commettre des erreurs, car il n'existait pas de réglementation claire sur les frais de service dans les écoles. Or, en matière de services, il est difficile d'obtenir une mesure précise !
Selon M. Truong Quoc Hung, directeur de l'école secondaire Duc Tri (district 1), la plupart des frais de scolarité sont inférieurs au niveau spécifié dans la résolution 04. Certains éléments sont plus élevés mais ne peuvent pas dépasser 15 % par rapport à l'année précédente, ils ne peuvent donc pas égaler le niveau plafond spécifié dans le règlement.
Les directeurs de nombreux établissements scolaires ont également indiqué avoir dû rééquilibrer certaines dépenses de l'école afin de se conformer à la réglementation. Par exemple, auparavant, la plupart des écoles collectaient 40 000 VND par élève pour le déjeuner des pensionnaires, mais celui-ci comprenait un déjeuner et une collation. Or, conformément à la réglementation, un maximum de 35 000 VND peut être collecté pour le déjeuner. L'école a donc informé les parents de la nouvelle réglementation et a cessé d'organiser des collations, avec l'accord des parents.
M. Ly Van Hue, directeur de l'école Hoa Binh , a ajouté que l'école recueillait actuellement l'avis des parents. Le niveau de collecte de base est le même que l'année scolaire précédente, la plupart des postes étant inférieurs ou égaux au plafond de la résolution 04. Certains postes n'ont pas été mis en œuvre comme l'année scolaire précédente, comme les frais d'anglais, d'informatique et de deuxième session pour les classes appliquant le programme d'enseignement général de 2018.
Si vous le faites mal, vous serez « dénoncé »
Selon M. Nguyen Van Hieu, directeur du département de l'Éducation et de la Formation de Hô-Chi-Minh-Ville, la résolution 04 récemment adoptée par le Conseil populaire de Hô-Chi-Minh-Ville stipule 26 catégories de frais de service dans les écoles. Les directeurs d'école doivent les comprendre et les étudier attentivement pour les appliquer correctement. « La ville fixe le niveau maximum, mais toutes les écoles ne sont pas tenues de l'augmenter jusqu'à ce niveau. Il est nécessaire d'élaborer un plan professionnel, un programme d'enseignement scolaire, un plan d'utilisation détaillé, de calculer des coûts raisonnables pour les élèves et de répondre à leurs besoins et à leurs capacités… » a souligné M. Hieu.
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