Gestion instable du Fonds de stabilisation des prix
Le 29 septembre, la banque a recouvré la dette en prélevant arbitrairement des fonds sur le Fonds de stabilisation des prix du pétrole ouvert par la Hai Ha Waterway Transport Company Limited, et n'a toujours pas restitué cet argent au Fonds. Les journalistes de VietNamNet ont cherché à obtenir des réponses auprès de la banque et des autorités, mais n'ont reçu aucune réponse, « dans l'attente d'éclaircissements de la part des autorités ».
Ainsi, le sort de près de 270 milliards de dongs du Fonds de stabilisation des prix du pétrole versés par les particuliers lors de l'achat de pétrole n'est toujours pas clair, même si les entreprises l'ont « signalé » au ministère de l'Industrie et du Commerce - Finances depuis juin.
La question est de savoir si la banque ne savait pas réellement que le compte avait été ouvert pour conserver l’argent destiné au Fonds de stabilisation des prix du pétrole, versé par le peuple, et si elle a continué à le collecter pour compenser la dette de l’entreprise ?
La banque ne peut « pas savoir que le compte est destiné au Fonds de stabilisation des prix du pétrole » que si, lorsque l’entreprise ouvre ce compte, elle n’indique pas clairement l’objet du compte.
En se référant à un rapport sur le numéro de compte du Fonds de stabilisation des prix du pétrole envoyé par les entreprises au Département de gestion des prix ( ministère des Finances ), le journaliste a constaté que les informations répertoriées sont très détaillées, notamment : le numéro de compte, le nom du titulaire du compte, la date d'ouverture, le lieu d'ouverture du compte, le type de compte.
En particulier, dans la section type de compte, l'entreprise indique clairement : Compte de paiement à terme (objet : Fonds de stabilisation des prix du pétrole).
Si Hai Ha Waterway Transport Company Limited avait ouvert un compte détaillé comme celui mentionné ci-dessus, il serait impossible pour la banque de ne pas connaître et de « se tromper » sur le compte.
Si le but de la création du compte n'est pas clairement indiqué par cette société, entraînant une confusion avec d'autres comptes au nom de cette société, alors cette société doit être responsable devant la loi.
En supposant que l'objet du compte ne soit pas clairement indiqué, la Hai Ha Waterway Transport Company Limited a créé et dépensé pendant de nombreuses années le Fonds de stabilisation des prix du pétrole conformément à l'arrêté du ministère de l'Industrie et du Commerce (ministère des Finances). Sur quel compte ? Comment les retraits et les dépôts d'argent sur le fonds sont-ils effectués sur ordre du ministère ?
Depuis 2014, la circulaire conjointe n° 39 du ministère de l'Industrie et du Commerce - ministère des Finances réglemente également spécifiquement les responsabilités des banques commerciales - où les principaux commerçants ouvrent des comptes de fonds.
En conséquence, le 1er de chaque mois, les banques commerciales, où les principaux négociants ouvrent des comptes de dépôt pour le Fonds de stabilisation des prix du pétrole, doivent transmettre les relevés des transactions effectuées sur ces comptes au ministère de l'Industrie et du Commerce (Département du marché intérieur) et au ministère des Finances (Département de la gestion des prix). Ces relevés doivent indiquer clairement le solde du Fonds au début de la période de référence, le montant des réserves du Fonds au cours de la période de référence et le montant des dépenses effectuées au Fonds au cours de la période de référence.
« À la fin de l'exercice financier, le commerçant principal et la banque commerciale sont responsables de synthétiser et de rendre compte de la situation de la création et de l'utilisation du Fonds de stabilisation des prix... au ministère de l'Industrie et du Commerce - ministère des Finances », précise la circulaire 39.
Les rapports financiers trimestriels et annuels des entreprises pétrolières comportent toujours une rubrique pour le Fonds de stabilisation des prix avec des informations complètes relatives au solde, aux provisions, aux dépenses...
Il est donc difficile de croire qu’une banque ne puisse pas distinguer quel compte est destiné au Fonds de stabilisation des prix du pétrole alors que la société Hai Ha opère dans l’industrie pétrolière depuis de nombreuses années.
Les réglementations ci-dessus sont mises en œuvre depuis 2014, et avant cela, il y avait les réglementations de la circulaire 234 de 2009 sur les fonds, alors comment les banques pourraient-elles encore ne pas le savoir ?!
Avertissement sur l'utilisation et la gestion du Fonds de stabilisation des prix du pétrole
De l'histoire de centaines de milliards L'argent du Fonds a été détourné par les principales sociétés de négoce de pétrole Xuyen Viet Oil, Duong Dong Hoa Phu, Thai Son BQP, et le fait que Hai Ha ait eu près de 270 milliards de VND de dette déduite par la banque du compte du Fonds de stabilisation des prix montre que l'utilisation et la gestion de l'argent de ce Fonds sont très alarmantes.
Il convient également d'ajouter que les circulaires 234 de 2009 et 39 de 2014 contiennent des règles plus claires et plus strictes concernant la responsabilité de gestion du Fonds de stabilisation des prix que la circulaire 103 (entrée en vigueur le 2 janvier 2022). En effet, les circulaires 234 et 39 précisent toutes deux en détail le montant du compte du Fonds de stabilisation des prix qu'une entreprise doit ouvrir, les modalités de comptabilisation et les responsabilités de la banque.
La Circulaire 103 confère la quasi-totalité des pouvoirs aux entreprises pétrolières. Face à des entreprises fragiles et déficitaires, placer le Fonds dans l'entreprise sans supervision régulière et continue revient à « lâcher prise ».
À l’heure actuelle, les autorités doivent intervenir rapidement pour clarifier les problèmes susmentionnés, afin de récupérer près de 270 milliards de VND du Fonds de stabilisation des prix du pétrole auprès de la population.
« Si la banque commerciale a recouvré la créance comme indiqué ci-dessus, elle doit immédiatement rembourser le Fonds de stabilisation des prix. En cas de retard de remboursement, le ministère des Finances et le ministère de l'Industrie et du Commerce – l'organisme public de gestion du fonds – sont en droit de transmettre le dossier aux forces de l'ordre pour traitement », a suggéré M. Nguyen Tien Thoa, président de l'Association vietnamienne d'évaluation.
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