Gestion instable du Fonds de stabilisation des prix
Au 29 septembre, la banque a recouvré la dette en prélevant arbitrairement des fonds sur le Fonds de stabilisation des prix du pétrole créé par la société Hai Ha Waterway Transport Company Limited, et n'a toujours pas restitué les sommes dues au Fonds. Les journalistes de VietNamNet ont sollicité des explications auprès de la banque et des autorités, mais n'ont reçu aucune réponse ; ils attendent des éclaircissements de la part des autorités.
Ainsi, le sort de près de 270 milliards de VND versés par les particuliers lors de leurs achats de pétrole au Fonds de stabilisation des prix du pétrole reste incertain, même si les entreprises l'ont « déclaré » au ministère de l'Industrie et du Commerce - Finances depuis juin.
La question est de savoir si la banque ignorait réellement que le compte avait été ouvert pour y déposer des fonds destinés au Fonds de stabilisation des prix du pétrole, alimentés par les contributions des citoyens, et si elle a donc continué à les prélever pour compenser la dette de l'entreprise ?
La banque ne peut « ignorer que le compte est destiné au Fonds de stabilisation des prix du pétrole » que si, lors de l'ouverture de ce compte, l'entreprise n'en précise pas clairement l'objet.
Se référant à un rapport sur le numéro de compte du Fonds de stabilisation des prix du pétrole envoyé par les entreprises au Département de la gestion des prix ( ministère des Finances ), le journaliste a constaté que les informations répertoriées sont très détaillées, notamment : numéro de compte, nom du titulaire du compte, date d’ouverture, lieu d’ouverture du compte, type de compte.
En particulier, dans la section relative au type de compte, l'entreprise indique clairement : Compte de paiement sans échéance (objet : fonds de stabilisation des prix du pétrole).
Si la société Hai Ha Waterway Transport Company Limited avait ouvert un compte détaillé comme celui mentionné ci-dessus, il aurait été impossible pour la banque de ne pas le savoir et de « se tromper » sur ce compte.
Si la finalité de la création du compte n'est pas clairement énoncée par cette société, ce qui peut entraîner une confusion avec d'autres comptes au nom de cette société, alors cette société devra en répondre devant la loi.
Si l'objet du compte n'est pas clairement défini, alors, depuis de nombreuses années, la société Hai Ha Waterway Transport Company Limited constitue et utilise le Fonds de stabilisation des prix du pétrole conformément aux « ordres » du ministère de l'Industrie et du Commerce – ministère des Finances. Sur quel compte sont versés les fonds ? Comment s'effectuent les retraits et les dépôts dans ce Fonds lorsqu'un ordre ministériel est donné ?
Depuis 2014, la circulaire conjointe n° 39 du ministère de l'Industrie et du Commerce - ministère des Finances réglemente également spécifiquement les responsabilités des banques commerciales - où les principaux négociants ouvrent des comptes de fonds.
En conséquence, le 1er de chaque mois, les banques commerciales auprès desquelles les principaux négociants ouvrent des comptes de dépôt pour le Fonds de stabilisation des prix du pétrole doivent transmettre au ministère de l'Industrie et du Commerce (Direction du marché intérieur) et au ministère des Finances (Direction de la gestion des prix) les relevés des transactions effectuées sur ces comptes. Ces relevés doivent clairement indiquer le solde du Fonds au début de la période de référence, le montant affecté au Fonds durant cette période, ainsi que le montant utilisé par le Fonds durant cette même période.
« À la fin de l’exercice financier, le principal négociant et la banque commerciale sont responsables de la synthèse et du compte rendu de la situation de la mise en place et de l’utilisation du Fonds de stabilisation des prix... au ministère de l’Industrie et du Commerce - ministère des Finances », stipule la circulaire 39.
Les rapports financiers trimestriels et annuels des entreprises pétrolières comportent toujours un poste consacré au Fonds de stabilisation des prix, avec des informations complètes relatives au solde, aux provisions, aux dépenses...
Il est donc difficile de croire qu'une banque soit incapable de distinguer quel compte est destiné au Fonds de stabilisation des prix du pétrole alors que la société Hai Ha opère dans le secteur pétrolier depuis de nombreuses années.
Les réglementations ci-dessus sont en vigueur depuis 2014, et avant cela il y avait les réglementations de la circulaire 234 de 2009 sur les fonds, alors comment les banques pourraient-elles encore ne pas le savoir ?!
Avertissement relatif à l’utilisation et à la gestion du Fonds de stabilisation des prix du pétrole
De l'histoire de centaines de milliards Les fonds ont été détournés par les principales sociétés de négoce pétrolier Xuyen Viet Oil, Duong Dong Hoa Phu et Thai Son BQP, et le fait que Hai Ha ait vu près de 270 milliards de VND de dettes déduits par la banque du compte du Fonds de stabilisation des prix montre que l'utilisation et la gestion des fonds de ce Fonds sont très alarmantes.
Il convient également d'ajouter que les circulaires 234 de 2009 et 39 de 2014 contiennent des dispositions plus claires et plus strictes concernant la responsabilité de la gestion du Fonds de stabilisation des prix, comparativement à la circulaire 103 (applicable à compter du 2 janvier 2022). En effet, les circulaires 234 et 39 précisent en détail le montant que chaque entreprise doit ouvrir sur le compte du Fonds de stabilisation des prix, les modalités de comptabilisation et les responsabilités de la banque.
La circulaire 103 confère quasiment tous les pouvoirs aux entreprises pétrolières. Si nous sommes confrontés à des entreprises fragiles et déficitaires, confier des fonds à ces entreprises sans supervision régulière et continue revient à « lâcher les poules en liberté ».
Il est impératif que les autorités interviennent rapidement pour clarifier les points susmentionnés et récupérer auprès du peuple près de 270 milliards de VND du Fonds de stabilisation des prix du pétrole.
« Si la banque commerciale a recouvré la créance comme indiqué ci-dessus, elle doit immédiatement rembourser le Fonds de stabilisation des prix. En cas de retard de remboursement, le ministère des Finances et le ministère de l'Industrie et du Commerce – l'organisme public chargé de la gestion du fonds – sont habilités à saisir les autorités compétentes », a déclaré M. Nguyen Tien Thoa, président de l'Association vietnamienne d'évaluation.
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