Donner la priorité à la récupération des projets qui sont gaspillés

Le matin du 30 octobre, dans le cadre de la 8e session de la 15e Assemblée nationale , les délégués ont assisté à la présentation et à l'examen du projet de loi modifiant et complétant plusieurs articles de la loi sur l'aménagement du territoire, de la loi sur l'investissement, de la loi sur l'investissement dans le cadre de partenariats public-privé et de la loi sur les appels d'offres. En marge de la session, des journalistes de l'agence VNA ont interrogé des délégués de l'Assemblée nationale sur l'impact de ces modifications législatives et sur les points à compléter pour une meilleure adéquation avec la réalité.

Déléguée Nguyen Thi Hong Hanh (délégation de Hô Chi Minh -Ville) : Souhaitant résoudre des problèmes pratiques

Légende de la photo — Nguyen Thi Hong Hanh, déléguée de l'Assemblée nationale de Hô Chi Minh-Ville, prend la parole. Photo : Phuong Hoa/VNA

Je suis convaincu que l'élaboration et la promulgation de la loi modifiant et complétant certains articles de la loi sur la planification, de la loi sur l'investissement, de la loi sur l'investissement en partenariat public-privé et de la loi sur les appels d'offres permettront de résoudre les difficultés et problèmes urgents rencontrés dans la mise en œuvre pratique des activités de planification, d'investissement et commerciales, notamment en matière de partenariat public-privé et d'appels d'offres. J'adhère pleinement à l'idée d'une loi modifiant ces quatre textes législatifs, car ces domaines présentent de nombreux obstacles au développement socio -économique des collectivités locales, en particulier à Hô Chi Minh-Ville. Cette modification législative permettra de légaliser de nombreuses questions pratiques ; ce qui me frappe, c'est la forte décentralisation et l'habilitation accrues accordées aux collectivités locales et aux investisseurs dans le processus de mise en œuvre des projets. Je suis particulièrement intéressé par la loi sur les appels d'offres, notamment par les dispositions relatives aux appels d'offres dans des cas particuliers, prévues à l'article 29, point d), alinéa 1, concernant le choix des avocats et des cabinets d'avocats intervenant dans le règlement des litiges internationaux. Le projet de loi introduit un nouveau point relatif à cette activité, à savoir l'élargissement du champ d'application du choix des avocats. Je soutiens d'emblée cet ajout. Cependant, j'estime qu'il ne répond pas encore aux besoins pratiques. Par exemple, il existe actuellement une réglementation concernant le choix des avocats pour le règlement des litiges internationaux devant les juridictions internationales et étrangères. Or, dans la pratique, il arrive que la juridiction vietnamienne compétente soit internationale et que, en cas de litige, les investisseurs vietnamiens la choisissent, sans pour autant disposer de fondements juridiques pour le choix de leurs avocats dans des cas particuliers. J'espère vivement que la modification législative permettra de remédier à toutes les difficultés actuelles afin que, lors de sa promulgation, la loi résolve les problèmes pratiques. Je pense que l'Assemblée nationale examinera et commentera le projet de loi modifiant quatre lois sur l'investissement, ou une loi modifiant sept lois, afin de lever les obstacles financiers et budgétaires, ce qui témoigne de son vif intérêt pour la résolution des problèmes pratiques actuels et la promotion du développement socio-économique. Mais du point de vue d'une personne travaillant dans le développement institutionnel, je me demande si le temps d'une seule session permet d'évaluer pleinement les impacts ; c'est ce qui me préoccupe. Délégué Tran Hoang Ngan (délégation de Hô Chi Minh-Ville) : Révocation et arrêt des projets à long terme

Concernant le contenu de cette modification législative, je souscris pleinement à la nécessité d'accélérer le redressement et la clôture des projets à long terme. Toutefois, le point essentiel est que, lors du redressement, la commission d'évaluation et le conseil d'évaluation du redressement doivent impérativement prendre en compte les cas de force majeure. Actuellement, certains projets sont réalisés à 50-60 %. Leur redressement compliquerait l'indemnisation et le remboursement des investisseurs. Il est donc impératif d'agir rapidement, en donnant la priorité aux projets abandonnés et laissés à l'abandon. Quant aux projets en construction dont l'avancement n'est pas garanti, leur redressement sera mis en œuvre ultérieurement. La loi relative aux investissements en partenariat public-privé reprend en grande partie les résolutions, politiques et mécanismes spécifiques mis en place par les collectivités locales pour leur légalisation. Concernant l'application d'un mécanisme flexible d'allocation de capitaux publics suffisants pour la mise en œuvre de projets de partenariat public-privé (PPP), visant à maintenir le taux de participation de l'État à 50 %, il est proposé de confier au Premier ministre ou au Conseil populaire provincial la décision d'un taux de participation plus élevé, sans toutefois excéder 70 % de l'investissement total du projet. Ainsi, dans le cadre d'un PPP avec une participation de l'État portée à 70 %, il est nécessaire d'encadrer et de renforcer l'importance de ce type de projet. Je propose l'élaboration de réglementations et de lignes directrices détaillées applicables à ces projets.

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