M. Truong Viet Dong – secrétaire du comité du Parti et président du conseil d'administration de VEC – a partagé un article retraçant les 20 années d'expérience pionnière de VEC dans la construction de routes.
Un modèle novateur qui fait reposer l'entière responsabilité sur le produit.
Face à des embouteillages persistants sur plusieurs routes nationales, notamment aux portes de Hanoï , le ministère des Transports a utilisé en 2000 les fonds excédentaires provenant de l'appel d'offres du projet de modernisation de la route nationale 1 pour piloter la construction des deux premières autoroutes du Vietnam : le tronçon Phap Van – Cau Gie et le tronçon Hanoï – Bac Ninh.
Reconnaissant l'efficacité et les avantages d'investir dans la construction d'autoroutes, le ministère des Transports a proposé au gouvernement la mise en œuvre de tronçons autoroutiers tels que : Hô Chi Minh-Ville – Trung Luong, Lang – Hoa Lac, Da Nang – Quang Ngai, Hanoï – Hai Phong… Un plan de construction du réseau autoroutier vietnamien à l'horizon 2010, 2015 et 2020 a été élaboré.
Le principal défi consistait à trouver les financements nécessaires à la mise en œuvre de ce plan ambitieux. C’est ainsi qu’est née l’idée de créer une société d’investissement et de développement autoroutier.
Le plan de création de VEC définissait clairement sa feuille de route de développement par étapes. La première étape reposait principalement sur des capitaux publics – fonds budgétaires et émission d'obligations. Dans un second temps, l'État a apporté son soutien à la structuration et à la garantie des sources de financement. Lors de la phase de développement, VEC a perçu des péages pour recouvrer son capital et a accumulé des bénéfices afin de les investir dans la construction du réseau autoroutier, conformément au plan.
Le projet a reçu l'aval de nombreux organismes et entités. En octobre 2004, le ministère des Transports a pris la décision de créer la Société vietnamienne d'investissement et de développement des autoroutes.
La création de VEC constituait une expérience menée conjointement par le gouvernement et le secteur des transports. Rompant avec le modèle classique de financement budgétaire, d'achèvement des projets puis de leur transfert aux unités d'exploitation, VEC devait rechercher et mobiliser des capitaux de manière indépendante, puis réaliser les investissements autoroutiers de la façon la plus efficiente possible afin de recouvrer rapidement les capitaux investis et de dégager des ressources pour le réinvestissement dans d'autres projets d'autoroutes. Cette approche proactive et cet engagement envers la qualité des projets financés représentent l'une des nouveautés du modèle VEC.
Sur une période d'environ 10 ans (2004 – 2013), en commençant par un capital initial de seulement 1 000 milliards de VND, avec la garantie du gouvernement, VEC a mobilisé des sources de capitaux pour investir dans des projets d'autoroutes, avec un investissement total pouvant atteindre 108 billions de VND.
VEC a entrepris avec assurance des projets d'autoroutes de grande envergure. Parmi ceux-ci figure l'autoroute Noi Bai – Lao Cai, la plus longue du Vietnam, qui traverse cinq provinces et villes : Hanoï, Vinh Phuc, Phu Tho, Yen Bai et Lao Cai. L'investissement total s'élève à plus de 30 000 milliards de VND.
Le projet d'autoroute Ho Chi Minh-Ville – Long Thanh – Dau Giay est le premier projet financé par l'APD, utilisant des sources de capitaux mixtes, d'une longueur de près de 56 km, reliant Ho Chi Minh-Ville aux provinces de la région du Sud-Est.
Le projet d'autoroute Ben Luc – Long Thanh, d'une longueur totale de près de 60 km, traverse les provinces de Hô Chi Minh-Ville, Long An et Dong Nai. Il s'agit du plus grand projet d'infrastructure du Sud, avec un investissement total de plus de 31 000 milliards de dongs.
Le projet d'autoroute Da Nang – Quang Ngai, la première autoroute de la région centrale, représente un investissement total de plus de 31 500 milliards de VND.
Face à la croissance de VEC, le ministère des Transports a décidé en octobre 2010 de transformer VEC, alors une société, en la Vietnam Expressway Investment and Development Corporation.
Renforcer les liens et participer à des projets de partenariat public-privé.
Affirmant son rôle de premier plan dans l'investissement et le développement du réseau autoroutier vietnamien, la société a poursuivi l'élaboration d'un plan visant à augmenter son capital social. Sur cette base, le Premier ministre a décidé d'augmenter le capital social de VEC.
Dans une optique de développement durable, VEC élaborera un plan visant à utiliser les capitaux inactifs de manière rationnelle et efficace afin de préserver et de développer le capital conformément à la réglementation.
Dans le domaine des investissements dans la construction, parallèlement à l'accélération des progrès et à la mise en service de l'autoroute Ben Luc - Long Thanh en 2025, VEC finalise les procédures d'ajustement du projet afin de mettre en œuvre et d'achever les éléments restants de l'autoroute Da Nang - Quang Ngai.
Par ailleurs, VEC concentrera ses ressources et intensifiera sa collaboration avec les autorités compétentes grâce à des plans d'investissement visant à élargir les autoroutes existantes.
Cela comprend le projet d'élargissement de l'autoroute Ho Chi Minh-Ville – Long Thanh – Dau Giay, et plus précisément du tronçon Ho Chi Minh-Ville – Long Thanh, de 4 à 10 voies, dont la mise en œuvre est prévue après 2035.
Durant la période 2024-2028, le projet d'élargissement de l'autoroute Noi Bai - Lao Cai, et plus précisément de la section Yen Bai - Lao Cai, de 2 à 4 voies, sera mis en œuvre.
Le projet prévoit l'élargissement de l'autoroute Cau Gie – Ninh Binh, et plus précisément du tronçon Dai Xuyen – Liem Tuyen, de 4 à 6 voies. Les travaux s'échelonneront de 2024 à 2027.
Par ailleurs, VEC étudiera en détail les investissements prévus sur plusieurs tronçons de l'axe autoroutier Nord-Sud. VEC examine également des autoroutes essentielles à la défense et à la sécurité nationales, au développement socio-économique et à la réduction de la pauvreté, mais pour lesquelles il est difficile d'attirer la participation d'autres secteurs économiques.
VEC vise à atteindre des recettes de péage de 6 000 milliards de VND/an d’ici 2025 et, d’ici 2035, à gérer et exploiter 1 500 km d’autoroutes, à organiser efficacement les travaux d’entretien et de réparation et à maximiser l’efficacité des investissements des projets.
Reconnaissant que l'attraction de ressources humaines de haute qualité est l'un des facteurs clés de la réussite de la mise en œuvre de la stratégie de VEC, la société s'est orientée vers la réforme des mécanismes de salaires, de primes et de rémunération des employés, des gestionnaires et des dirigeants afin qu'ils soient raisonnables, hautement compétitifs et liés à la productivité du travail et à l'efficacité de l'entreprise ; et vers le renforcement de la formation et du perfectionnement professionnel afin d'améliorer l'expertise de sa direction et de son personnel pour répondre rapidement aux besoins de développement de VEC à chaque étape. Truong Viet Dong - Secrétaire du Comité du Parti, Président du Conseil des membres du VEC |
Phuong Dung
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