M. Truong Viet Dong, secrétaire du Parti, président du conseil d'administration du VEC, a écrit un article relatant les 20 années de parcours pionnier du VEC.

Modèle pionnier de responsabilisation du produit

Face à la congestion constante du trafic sur certaines routes nationales, plus particulièrement aux portes de Hanoi , le ministère des Transports a utilisé en 2000 le surplus de capitaux issu de l'appel d'offres du projet de réfection de la route nationale 1 pour tester la construction des deux premières voies rapides du Vietnam : le tronçon Phap Van - Cau Gie et le tronçon Hanoi - Bac Ninh.

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Autoroute Cau Gie – Ninh Binh . Photo de : VEC

Constatant l'efficacité et les bénéfices de l'investissement dans la construction d'autoroutes, le ministère des Transports a proposé au gouvernement de déployer les tronçons d'autoroutes suivants : Ho Chi Minh Ville - Trung Luong, Lang - Hoa Lac, Da Nang - Quang Ngai, Hanoi - Hai Phong... Un plan pour la construction du réseau routier du Vietnam d'ici 2010, 2015 et 2020 a été proposé.

Le problème le plus difficile était de trouver les capitaux nécessaires à la mise en œuvre de ce projet ambitieux. C'est ainsi qu'est née l'idée de créer une société chargée d'investir et de développer l'autoroute.

Le projet de création de VEC a clairement défini la feuille de route de développement pour chaque étape. La première étape repose principalement sur les capitaux de l'État (budget et emprunts obligataires). Dans la phase suivante, l'État contribue à la structuration et à la garantie des prêts. Durant la phase de développement, VEC perçoit des péages pour recouvrer le capital investi et accumule des bénéfices pour investir dans la construction du réseau autoroutier conformément au plan.

Le projet a reçu le consensus de nombreux organismes et services. En octobre 2004, le ministère des Transports a décidé de créer la Société d'investissement pour le développement des autoroutes du Vietnam.

La création du VEC est une expérience menée par le gouvernement et le secteur des transports. Passant du modèle classique consistant à attendre les capitaux budgétaires, à investir dans des projets puis à les transférer à l'unité opérationnelle, le VEC doit désormais rechercher et mobiliser des sources de financement, puis optimiser l'investissement sur les itinéraires afin de récupérer rapidement les capitaux investis et de générer des ressources à réinvestir dans d'autres projets autoroutiers. L'initiative visant à responsabiliser les produits investis est l'une des nouveautés du modèle VEC.

En environ 10 ans (2004 - 2013), à partir du capital initial de seulement 1 000 milliards de VND, avec la garantie du gouvernement, VEC a organisé des sources de capitaux pour investir dans des projets autoroutiers, avec un investissement total pouvant atteindre 108 000 milliards de VND.

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Le président du conseil d'administration de la VEC inspecte l'autoroute Hô-Chi-Minh-Ville – Long Thanh – Dau Giay. Photo : VEC

VEC a accepté avec confiance des projets d'autoroutes de grande envergure. Il s'agit du projet d'autoroute Noi Bai – Lao Cai, le plus grand du Vietnam, avec une longueur totale de 245 km traversant cinq provinces et villes : Hanoï, Vinh Phuc, Phu Tho, Yen Bai et Lao Cai. L'investissement total s'élève à plus de 30 000 milliards de dongs.

Le projet d'autoroute Ho Chi Minh-Ville – Long Thanh – Dau Giay utilise pour la première fois des capitaux de l'APD, en utilisant des sources de capitaux mixtes sur une longueur de près de 56 km, reliant Ho Chi Minh-Ville aux provinces du Sud-Est.

Le projet d'autoroute Ben Luc – Long Thanh, d'une longueur totale de près de 60 km traversant Hô-Chi-Minh-Ville, Long An et Dong Nai, est le plus grand projet d'infrastructure du Sud avec un investissement total de plus de 31 000 milliards de VND.

Projet d'autoroute Da Nang – Quang Ngai, la première autoroute de la région centrale avec un investissement total de plus de 31 500 milliards de VND.

Avec la croissance de VEC, en octobre 2010, le ministère des Transports a décidé de transformer VEC d'une entreprise en Vietnam Expressway Corporation.

Promouvoir les liens et participer à des projets de partenariat public-privé

Affirmant son rôle moteur dans le développement du réseau autoroutier vietnamien, la Corporation a poursuivi l'élaboration d'un projet d'investissement en capital social supplémentaire. Dans ce contexte, le Premier ministre a décidé de compléter et d'augmenter le capital social de VEC.

Dans le but d’assurer un développement durable, VEC prévoit d’utiliser le capital inutilisé de manière raisonnable et efficace pour préserver et développer le capital conformément à la réglementation.

Dans le domaine de l'investissement dans la construction, parallèlement à l'accélération des progrès et à la mise en service de l'autoroute Ben Luc - Long Thanh en 2025, VEC a achevé les procédures d'ajustement du projet pour mettre en œuvre et achever les éléments restants de l'itinéraire Da Nang - Quang Ngai.

En outre, le VEC concentrera ses ressources et intensifiera son travail avec les autorités compétentes pour approuver les plans d’investissement visant à étendre les autoroutes existantes.

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Autoroute Hô Chi Minh-Ville-Long Thanh-Dau Giay. Photo de : VEC

Y compris le projet d'extension de l'autoroute Ho Chi Minh Ville – Long Thanh – Dau Giay, le tronçon Ho Chi Minh Ville – Long Thanh de 4 voies à 10 voies, dont la mise en œuvre est prévue après 2035.

Au cours de la période 2024-2028, le projet d'extension de l'autoroute Noi Bai - Lao Cai, section Yen Bai - Lao Cai de 2 voies à 4 voies sera mis en œuvre.

Projet d'extension de l'autoroute Cau Gie – Ninh Binh, section Dai Xuyen – Liem Tuyen, de 4 à 6 voies. La période de mise en œuvre s'étend de 2024 à 2027.

Par ailleurs, VEC étudiera et investira dans certains tracés de l'axe autoroutier Nord-Sud. VEC étudie également des autoroutes pertinentes pour la sécurité et la défense nationales, le développement socio-économique, l'éradication de la faim et la réduction de la pauvreté, et qui peinent à attirer d'autres secteurs économiques.

VEC vise à ce que les recettes de péage atteignent 6 000 milliards de VND par an d'ici 2025 et d'ici 2035, l'unité gérera et exploitera 1 500 km d'autoroutes, organisera efficacement les travaux d'entretien et de réparation et favorisera l'efficacité des investissements dans les projets.

En identifiant l'attraction de ressources humaines de haute qualité comme l'un des facteurs « clés » pour que VEC mette en œuvre avec succès sa stratégie, dans les temps à venir, la Société s'est orientée vers l'innovation du mécanisme de salaire, de bonus et de rémunération des employés, des gestionnaires et des opérateurs commerciaux d'une manière raisonnable et hautement compétitive associée à la productivité du travail et à l'efficacité de la production et de l'entreprise ; Renforcer la formation, encourager et améliorer les qualifications professionnelles de l'équipe de direction et des employés pour répondre rapidement au développement de VEC à chaque étape.

Truong Viet Dong - Secrétaire du Parti, Président du Conseil des membres du VEC

Phuong Dung