Malgré des signes indiquant que les relations Japon-OTAN se sont réchauffées récemment, l'adhésion du Japon à l'OTAN reste une possibilité lointaine. Le projet d'ouvrir le bureau de liaison de l'OTAN à Tokyo peut être considéré comme une étape appropriée dans le contexte de l'élévation du niveau de coopération en matière de sécurité des deux parties dans la nouvelle situation. Mais cela ne signifie pas que le Japon deviendra membre de cette alliance militaire.

Dans le contexte de l'opposition de la Russie et de la Chine à la démarche de l'Otan en Asie, le Japon devra néanmoins être plus prudent dans ses décisions connexes, car sinon il risque de créer une situation d'affrontement défavorable à la stabilité régionale. 

Le secrétaire général de l'OTAN Jens Stoltenberg et le Premier ministre japonais Fumio Kishida lors de leur visite au Japon en janvier 1. Photo: Nato.int

Cependant, le Japon et l'OTAN se sont récemment rapprochés dans le contexte où les deux parties partagent des préoccupations de sécurité communes liées à la région indo-pacifique et au conflit dans la région indo-pacifique de l'Ukraine. Selon le Premier ministre Kishida, le Japon ne cherchera pas à rejoindre l'OTAN, même si Tokyo n'a cessé de renforcer sa coopération avec cette alliance ces dernières années. 

Autoriser l'ouverture d'un bureau de l'OTAN à Tokyo pourrait être une option pour le Japon afin de forger une relation plus étroite avec l'OTAN sans provoquer de réactions négatives dans la région. Récemment, le monde a été témoin de changements marquants dans la politique de défense et de sécurité du Japon, notamment l'adoption de la « Stratégie de sécurité nationale », de la « Stratégie de défense nationale » et du « Programme de renforcement des capacités de défense » avec l'objectif clair d'augmenter la force militaire et les capacités de défense. . La présence d'une telle agence de l'OTAN à Tokyo serait dans une certaine mesure conforme aux objectifs de défense et de sécurité que poursuit le Japon, car elle contribuerait à renforcer la coopération entre le Japon et l'Alliance militaire de l'OTAN, au bénéfice des deux parties. .

Mais on ignore actuellement quel est le rôle spécifique du bureau de liaison de l'OTAN au Japon, comment il fonctionne et comment il interagira et coopérera avec le pays hôte, car les deux parties doivent encore discuter du plan de l'OTAN. S'il était établi, ce serait le premier bureau de l'OTAN en Asie, destiné à faciliter les consultations de l'OTAN avec des alliés régionaux tels que l'Australie, la Nouvelle-Zélande et la Corée du Sud. Des sources citées par Nikkei Asia ont déclaré que l'OTAN pourrait envoyer un attaché militaire au Japon pour faciliter les consultations avec les responsables alliés. 

Selon Kyodo, le Premier ministre Kishida devrait avoir une réunion bilatérale avec le secrétaire général de l'OTAN, Jens Stoltenberg, en marge du sommet de l'OTAN en juillet, pour discuter des projets d'ouverture d'un bureau de liaison de l'OTAN à Tokyo. Le Premier ministre japonais Kishida a confirmé la proposition de l'OTAN d'ouvrir un bureau de représentation à Tokyo. Il a également ajouté que cette question sera discutée à l'Assemblée nationale et qu'aucune décision n'a été prise.

Pour l'Otan, le projet d'ouvrir un bureau à Tokyo reflète les ambitions de cette alliance militaire dans le contexte où l'Otan a ouvertement cherché ces dernières années ses intérêts en Asie à travers des efforts pour améliorer les relations avec les alliés de la région. L'été dernier, l'OTAN a invité plusieurs pays de l'Indo-Pacifique pour la première fois au sommet. Le Japon, la Corée du Sud, la Nouvelle-Zélande et l'Australie devraient participer au sommet de l'OTAN en juillet.

Du côté japonais, le ministre japonais des Affaires étrangères Yoshimasa Hayashi a affirmé que Tokyo et l'OTAN entretiennent une relation à long terme. Cette relation connaît un fort développement avec la visite au Japon du secrétaire général de l'OTAN, Jens Stoltenberg, en janvier.

Au cours de sa visite, le Premier ministre japonais a déclaré qu'il établirait cette année une délégation japonaise permanente au siège de l'OTAN pour promouvoir des activités de coopération spécifiques. Selon le ministre des Affaires étrangères Yoshimasa Hayashi, la proposition de Tokyo pour que l'OTAN ouvre un bureau de liaison au Japon répond aux nouveaux défis sécuritaires dans la région. Le conflit en Ukraine a eu un impact transfrontalier en Europe, rendant le monde de plus en plus instable, obligeant ainsi le Japon à recalculer sa position sécuritaire dans la région. 

Une coopération plus étroite avec l'OTAN, comme c'est le cas actuellement pour Tokyo, est appropriée pour réaliser l'objectif de diversification des relations de coopération militaire, en trouvant de nouveaux partenaires militaires dans la région ainsi que dans le monde. L'adhésion à l'OTAN n'est pas nécessaire, du moins à l'heure actuelle, car la coopération entre les deux parties sur la base d'un partenariat égal et mutuellement bénéfique aidera Tokyo à devenir plus autonome et libre dans ses décisions et ses démarches à sa guise au lieu d'être liée par les règles de l'Union. Sans oublier que cette étape pourrait changer l'architecture de sécurité déjà établie dans la région Asie-Pacifique dans laquelle le Japon joue un rôle de premier plan. 

MAI NGUYEN