Trop de divergences d’opinion ont conduit de nombreux États membres à exiger une réforme du Conseil de sécurité des Nations Unies.
Panorama d'une réunion du Conseil de sécurité des Nations Unies. Photo : THX
Récemment, le secrétaire général des Nations Unies (ONU), Antonio Guterres, a déclaré qu'il était temps de réformer l'ensemble du Conseil de sécurité des Nations Unies (ONU) pour l'adapter à la « réalité du monde d'aujourd'hui ».
« Face aux chocs économiques causés par la pandémie de Covid-19 et le conflit russo-ukrainien, le système n’a pas réussi à remplir sa fonction essentielle de filet de sécurité mondial », a souligné M. Guterres.
Auparavant, le président français Emmanuel Macron avait également appelé à une réforme du Conseil de sécurité de l'ONU, en augmentant le nombre de membres permanents afin d'accroître la représentativité de la communauté internationale. Le dirigeant français a déclaré : « Je souhaite réformer le Conseil de sécurité de l'ONU pour qu'il soit plus représentatif. Cet organe doit accueillir de nouveaux membres permanents pour pouvoir pleinement jouer son rôle et limiter les abus du droit de veto. »
Plusieurs autres pays, dont les États-Unis, le Japon et l'Allemagne, soutiennent également la réforme du Conseil de sécurité de l'ONU. Le conseiller américain à la sécurité nationale, Jake Sullivan, a déclaré que le président américain Joe Biden prévoyait de faire pression pour une réforme du Conseil de sécurité de l'ONU afin de garantir son efficacité.
Partageant le même point de vue, le Premier ministre japonais Fumio Kishida a également appelé à une réforme du Conseil de sécurité de l'ONU, exhortant le monde à réaffirmer l'importance d'un ordre international fondé sur des règles. M. Kishida a également exhorté les dirigeants mondiaux à profiter du Sommet des Nations Unies sur l'avenir, prévu en 2024, pour lancer des discussions approfondies sur la réforme de l'ONU.
Actuellement, le Conseil de sécurité de l'ONU est composé de 15 pays membres, dont 5 membres permanents (groupe P5) et 10 membres non permanents (groupe E10), élus par l'Assemblée générale des Nations Unies pour un mandat de deux ans sur la base d'une répartition géographique équitable et en tenant compte de leur contribution aux buts et objectifs de l'ONU. Cependant, les 5 membres permanents, dont les États-Unis, le Royaume-Uni, la Russie, la France et la Chine, disposent d'un droit de veto, leur permettant de bloquer l'adoption de toute résolution. C'est ce qui a récemment empêché l'adoption de nombreuses résolutions du Conseil de sécurité de l'ONU sur le conflit entre la Russie et l'Ukraine, les sanctions contre la Chine, la Corée du Nord ou encore les résolutions relatives à la Syrie et à l'Irak.
C'est ce qui ressort du rapport 2022 du Conseil de sécurité de l'ONU : 276 réunions publiques ont été convoquées (soit 246 de plus qu'en 2021), mais seulement 7 déclarations ont été adoptées par le président du Conseil. Ce chiffre est bien inférieur aux 24 déclarations présidentielles adoptées en 2021.
Les indicateurs ci-dessus montrent également que le rôle de liaison du groupe P5 avec les pays en développement extérieurs au Conseil de sécurité de l’ONU, attribué aux 10 membres élus par rotation pour un mandat de deux ans (le groupe E10), devient également de moins en moins efficace.
Par conséquent, de nombreux pays ont suggéré d'élargir le Conseil de sécurité de l'ONU afin d'assurer une représentation plus équitable des différentes régions, notamment l'Afrique, l'Asie, l'Amérique latine et les pays en développement. Cependant, les modalités de cet élargissement et les pays qui seront sélectionnés restent sujet à débat.
Deux réformes sont envisageables : l’une consiste à élargir le nombre de membres du Conseil de sécurité de l’ONU de 15 à 25 ; l’autre à donner la priorité aux membres permanents africains. Cette idée a recueilli le consensus de tous les membres du groupe P5 ainsi que de l’Assemblée générale des Nations Unies. |
synthèse HN
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