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| Le dirigeant nord-coréen Kim Jong-un, le président américain Donald Trump et le président sud-coréen Moon Jae-in lors d'une réunion dans la zone démilitarisée (DMZ) le 30 juin 2019. (Source : Yonhap) |
Au cours du mandat de quatre ans de Joe Biden en tant que président, la question de la péninsule coréenne est restée dans l'impasse depuis le sommet entre les États-Unis et la Corée du Nord à Hanoï en 2019.
Une année orageuse
En 2024, les tensions intercoréennes ont continué de couver, les trois épisodes les plus marquants étant les échanges de tirs d'artillerie à travers la frontière maritime entre les deux parties, le lancement par le Nord de ballons-poubelles en Corée du Sud et la détonation de deux routes terrestres reliant le territoire sud-coréen. Il y a eu peu de signes de compromis entre les deux parties. La Corée du Nord a exclu la réunification, qualifiant la Corée du Sud de « principal ennemi » et considérant les relations intercoréennes comme celles entre « deux pays hostiles, deux parties en guerre ». Parallèlement, l'administration Biden a privilégié la promotion de son alliance avec la Corée du Sud à la reprise des négociations de dénucléarisation entre les États-Unis et la Corée du Nord.
Bien qu'aucun progrès n'ait été réalisé sur les questions de réunification et de dénucléarisation, la péninsule coréenne a connu des développements sans précédent. La République de Corée et les États-Unis ont renforcé leur alliance au niveau le plus complet et le plus profond jamais atteint. Cela a également contribué à la renaissance ou au renforcement d'autres alliances plus larges dirigées par les États-Unis pour faire face à la Corée du Nord, telles que le mécanisme de coopération trilatérale États-Unis-Japon-République de Corée et la coopération de l'OTAN avec quatre partenaires de la région indo- pacifique , connue sous le nom d'IP4 (comprenant la République de Corée, le Japon, l'Australie et la Nouvelle-Zélande).
Pour contrebalancer ce renforcement des troupes, la coopération militaire russo-nord-coréenne a repris pour la première fois depuis la Guerre froide. Les deux parties approfondissent leur coopération, avec des résultats notables tels que la conclusion du Traité de partenariat stratégique global Russie-Corée du Nord, dont l'article 4 stipule un soutien mutuel en cas d'agression de l'autre pays, et le déploiement de troupes nord-coréennes dans la région de Koursk pour soutenir les troupes russes dans le conflit en Ukraine.
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| La Corée du Nord a confirmé le 17 octobre 2024 que les routes et voies ferrées intercoréennes avaient été entièrement détruites. (Source : KCNA) |
Vents nouveaux
Dans ce contexte, le second mandat de Donald Trump à la présidence des États-Unis est devenu une variable prometteuse qui pourrait apporter des solutions pour aider à réduire les tensions et la confrontation dans la péninsule coréenne.
Premièrement, le retour de Trump à la Maison Blanche marque un changement de politique américaine sur le dossier nucléaire nord-coréen. L'approche « America First » 2.0 de Trump, qui impose aux alliés des États-Unis une plus grande prise en charge des coûts, affaiblira l'alliance américano-sud-coréenne et les autres coalitions dirigées par les États-Unis. De plus, les priorités actuelles de Trump sont la fin du conflit en Ukraine et l'intensification de la concurrence commerciale avec la Chine. Par conséquent, le dossier nucléaire nord-coréen et les coalitions qui y sont liées pourraient être temporairement mis en veilleuse.
Deuxièmement, la position ferme de Trump sur le partage des coûts forcera la Corée du Sud à ajuster sa politique envers la Corée du Nord. Sans un parapluie nucléaire stable des États-Unis sous la nouvelle Maison Blanche, Séoul devra choisir entre se doter seul de l'arme nucléaire ou promouvoir la détente et l'amélioration des relations avec Pyongyang. Bien que la politique future de la Corée du Sud dépende du parti au pouvoir, le Parti démocrate ou le Parti du pouvoir populaire, la position des États-Unis sur l'alliance américano-sud-coréenne demeure un facteur clé dans la prise de décision sud-coréenne, car Séoul dépend de la protection de sa sécurité par les États-Unis. Avec la montée en puissance du Parti démocrate en Corée du Sud, la procédure de destitution du président Yoon Suk-yeol et la possibilité que la Corée du Sud soit critiquée par la communauté internationale si elle poursuit l'arme nucléaire, l'option d'une réconciliation avec la Corée du Nord devient plus probable.
Troisièmement, la détermination de Trump à mettre fin au conflit en Ukraine pourrait ralentir la coopération militaire russo-nord-coréenne. Le manque de munitions pour poursuivre les combats est l'une des principales raisons pour lesquelles la Russie renforce sa coopération avec la Corée du Nord. Si les dirigeants des États-Unis, de la Russie et de l'Ukraine parviennent à obtenir un cessez-le-feu et un traité de paix pour mettre fin au conflit en Ukraine d'ici 2025, idéalement dans les 100 jours suivant l'investiture de Trump (comme l'a annoncé son envoyé spécial pour l'Ukraine et la Russie), les fondements du renforcement de la coopération russo-nord-coréenne seront ébranlés. La perspective d'une fin du conflit en Ukraine signifierait également le retrait des troupes nord-coréennes. La coopération militaire russo-nord-coréenne pourrait alors progressivement décliner à long terme.
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| Le président américain Donald Trump et le dirigeant nord-coréen Kim Jong Un lors d'une réunion élargie avec des responsables des deux pays au deuxième jour du deuxième sommet États-Unis-Corée du Nord à Hanoï, le 28 février 2019. (Source : AFP) |
Une chance de se rafraîchir
Sur cette base, on peut prédire que la situation liée au récent rassemblement de forces sur la péninsule coréenne s'améliorera progressivement au cours du prochain mandat de M. Trump. En Corée du Sud, la destitution du président Yoon ouvre la voie à une nouvelle administration dirigée par un président du Parti démocrate (opposition). Cela laisse espérer une reprise du dialogue sur la dénucléarisation entre les États-Unis et la Corée du Nord, avec un président sud-coréen démocrate jouant le rôle d'intermédiaire et de médiateur, à l'instar de son prédécesseur, Moon Jae-in.
À mesure que les relations intercoréennes s'améliorent ou se normalisent, et que les États-Unis plaident pour un partage des coûts avec leurs alliés, la dynamique de l'alliance États-Unis-République de Corée, de la coopération trilatérale États-Unis-Japon-République de Corée et de la coopération OTAN-IP4 sera relativement difficile à maintenir sous Trump 2.0. De même, le conflit ukrainien pouvant prendre fin en 2025, promouvoir la coopération militaire avec la Corée du Nord ne sera plus une priorité pour la Russie.
2025, première année du second mandat de Trump, sera une période de transition cruciale pour le réalignement des forces dans la péninsule coréenne. Si Trump parvient à faciliter les négociations russo-ukrainiennes sur un accord de paix au cours de ses 100 premiers jours de mandat, la coopération entre la Russie et la Corée du Nord déclinera progressivement au second semestre 2025.
Par ailleurs, la question du partage des coûts deviendra un obstacle majeur aux relations entre les États-Unis et leurs alliés, dont la Corée du Sud, durant le prochain mandat de Trump. La Corée du Sud a également besoin de plus de temps pour stabiliser sa situation politique intérieure. Par conséquent, la possibilité d'un sommet entre Trump et le dirigeant nord-coréen Kim Jong-un, avec la Corée du Sud comme intermédiaire, en 2025 est relativement faible, mais elle ne peut être exclue au cours des prochaines années du prochain mandat de quatre ans de Trump.
Source : https://baoquocte.vn/vien-canh-ban-dao-trieu-tien-khi-ong-trump-tro-lai-300851.html
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