Le Vietnam s'efforce de mettre en œuvre les recommandations du Comité de la Convention CERD afin de garantir les droits des minorités ethniques.

Le Vietnam a prévu et déploie des efforts pour mettre en œuvre la Convention sur l'élimination de toutes les formes de discrimination raciale (CERD) afin de renforcer la jouissance des droits égaux dans tous les domaines par les minorités ethniques.

Le Vietnam s'efforce de mettre en œuvre et de faire respecter la Convention CERD, renforçant ainsi la jouissance de tous les droits des minorités ethniques. Photo d'illustration. (Photo : Phuong Hoa)

Au fil des ans, le Vietnam a déployé des efforts sérieux, actifs et responsables pour mettre en œuvre ses obligations en tant qu'État membre de la Convention CERD, dans le but d'éliminer toutes les formes de discrimination raciale et de garantir l'égalité des droits à tous égards pour les minorités ethniques.

En novembre 2023, le Rapport périodique complet XV à XVII sur la mise en œuvre de la Convention CERD – le 5e rapport CERD du Vietnam pour la période 2013-2019 – a été adopté lors des sessions 3035 et 3036 du Comité de la Convention CERD (CERD) à Genève, en Suisse. En décembre 2023, l’UBCU a publié ses conclusions d’observation après examen de ce rapport. Ces conclusions, qui comprennent quatre parties et 52 paragraphes, sont plus nombreuses de 23 paragraphes que celles de 2012.

En tant qu'organisme président, le Comité ethnique s'est coordonné avec les ministères et les directions concernés pour élaborer et soumettre au Premier ministre un plan visant à renforcer la mise en œuvre de la Convention CERD et à appliquer les recommandations du Comité de la Convention CERD 2023, dont la publication est prévue d'ici la fin de l'année.

Selon Mme Tran Chi Mai, directrice adjointe du Département de la coopération internationale du Comité pour les minorités ethniques, ce plan vise à définir clairement le contenu des travaux et une feuille de route appropriée pour sa mise en œuvre, afin d'améliorer l'efficacité de la mise en œuvre de la Convention CERD et des recommandations du Comité CERD 2023. Il s'agit ainsi de renforcer la jouissance de tous les droits des minorités ethniques, conformément à la Constitution, aux lois et aux conditions socio -économiques du Vietnam en général, et des minorités ethniques et des zones montagneuses en particulier, et d'assurer une mise en œuvre sérieuse, active et responsable des obligations d'un État membre de la Convention CERD.

Le plan cible des groupes de travail pour renforcer la mise en œuvre de la Convention CERD et appliquer les recommandations du document CERD 2023 de l'UBCU, qui met en lumière quatre points clés :

Intégrer et perfectionner le cadre juridique pour la mise en œuvre de la Convention CERD

Le Vietnam prévoit de se concentrer sur l'examen et l'évaluation de la compatibilité des dispositions de la Convention CERD lors de l'élaboration des textes législatifs. Parallèlement, le Vietnam étudiera et proposera des améliorations du cadre juridique afin d'assurer sa compatibilité avec les dispositions de la Convention CERD, notamment celles relatives à la limitation des droits, à la lutte contre la discrimination et le racisme.

En outre, le Vietnam élaborera un rapport évaluant l'internalisation des dispositions de la Convention CERD dans le droit national, identifiant les dispositions juridiques incompatibles et incohérentes avec la Convention CERD et proposant et recommandant la poursuite de l'internalisation et de l'ajustement du cadre juridique pour mettre en œuvre la Convention CERD.

M. Y Thong, vice-ministre, vice-président du Comité des minorités ethniques et chef de la délégation vietnamienne, est intervenu lors de la 111e session du Comité de la Convention sur le développement durable (CERD), en novembre 2023. (Source : Nations Unies)

Améliorer l'efficacité de l'application des réglementations juridiques relatives aux droits des minorités ethniques

L’amélioration continue de l’efficacité de la mise en œuvre des réglementations juridiques relatives aux droits des minorités ethniques est un point soulevé par les parties dans la conclusion d’observation et lors des deux sessions de dialogue visant à protéger le 5e rapport du CERD.

Ces recommandations définissent la tâche de promulguer et de mettre en œuvre un plan visant à renforcer la mise en œuvre de la Convention CERD et à appliquer les recommandations de l’UBCU CERD 2023.

Dans les prochains mois, le Vietnam améliorera l'efficacité du traitement des plaintes et des dénonciations de manière pratique et sûre et augmentera le taux de résolution des plaintes et des dénonciations liées aux violations de la discrimination raciale ; mettra à jour le système de base de données statistiques sur la composition de la population ventilée par minorités ethniques et les indicateurs de développement socio-économique et évaluera l'impact des différentes mesures politiques.

En outre, le Plan prévoit également de continuer à améliorer l'efficacité de la mise en œuvre des droits des minorités ethniques dans le cadre des litiges ; de renforcer la mise en œuvre des politiques visant à garantir les droits des minorités ethniques, notamment le droit d'accès à l'éducation , au développement socio-économique, à la création de moyens de subsistance durables, à la préservation et au développement de la culture des minorités ethniques, etc.

Les activités d'inspection, d'examen, de suivi et de statistiques relatives à la mise en œuvre des droits des minorités ethniques seront également renforcées.

Promouvoir les droits des minorités ethniques par le biais d'activités de sensibilisation, de diffusion d'informations, d'éducation et de formation afin de mieux informer le public.

Mme Tran Chi Mai a déclaré que la sensibilisation est en réalité l'un des moyens les plus efficaces pour informer le public sur la lutte contre la discrimination et l'égalité des droits humains. Elle s'appuie sur l'aide juridique, la diffusion de l'information juridique, la communication sur les politiques publiques et l'information médiatique. Si la sensibilisation est une activité menée régulièrement par de nombreux ministères et services, il n'existe actuellement aucun contenu de sensibilisation spécifique sur la lutte contre le racisme, l'égalité des droits des minorités ethniques et les populations vivant dans les zones montagneuses et les régions à forte concentration de minorités ethniques.

Par conséquent, ce groupe de travail se concentrera sur la mise en œuvre de la propagande et de la diffusion de la Convention CERD, des acquis juridiques et des résultats obtenus en matière de garantie des droits des minorités ethniques.

Parallèlement, il s'agit d'organiser des programmes de formation des enseignants et des programmes d'enseignement visant à promouvoir l'éducation aux droits de l'homme et à lutter contre le racisme ; à refléter l'histoire, la culture et les contributions des groupes ethniques minoritaires à la construction du pays ; à former les agents des forces de l'ordre et les fonctionnaires travaillant dans les zones ethniques minoritaires et montagneuses aux droits de l'homme, à la lutte contre le racisme et à la Convention CERD ; à diffuser l'éducation juridique ; à promouvoir le rôle des personnalités éminentes parmi les minorités ethniques ; et à fournir une aide juridique aux minorités ethniques et aux personnes vivant dans les zones ethniques minoritaires et montagneuses.

Renforcer la coopération internationale, étudier les traités pertinents et remplir les obligations de rapport périodiques prescrites par la Convention CERD.

La mise en œuvre de l'obligation de présenter des rapports périodiques conformément aux dispositions de la Convention sur l'élimination de toutes les formes de discrimination raciale (CERD) et aux recommandations du Comité CERD 2023 constitue une tâche politique majeure pour le Vietnam. C'est également l'occasion pour le Vietnam de réaffirmer ses acquis en matière de protection des droits humains en général et des politiques et directives du Parti et de l'État à l'égard des minorités ethniques, contribuant ainsi à réfuter les arguments diffamatoires et déformés des forces hostiles au Vietnam, et à renforcer la compréhension mutuelle entre le Vietnam et la communauté internationale.

Par conséquent, le Vietnam vise à remplir ses obligations de rapport périodique telles que prescrites par la Convention CERD et les recommandations de l’UBCU CERD 2023, tout en renforçant la coopération internationale pour mettre en œuvre efficacement la Convention CERD.

Au sein des mécanismes et forums bilatéraux, multilatéraux et internationaux relatifs aux droits de l'homme, le Vietnam mène également des activités de propagande à l'étranger sur les droits de l'homme en général et les droits des minorités ethniques en particulier, afin que les pays et les organisations internationales puissent reconnaître à leur juste valeur les efforts déployés par le Vietnam pour garantir l'égalité des droits aux minorités ethniques.

Le directeur adjoint du Département de la coopération internationale du Comité pour les minorités ethniques a déclaré que, depuis la défense du 5e rapport du CERD, le Comité pour les minorités ethniques s'est coordonné avec les ministères et les branches concernés pour mettre en œuvre les mesures prises afin de garantir les droits des minorités ethniques et des personnes vivant dans des zones ethniques minoritaires et montagneuses.

Le Comité a activement mis en œuvre le Programme national ciblé de développement socio-économique dans les zones ethniques minoritaires et montagneuses, a coordonné ses actions avec les ministères et les antennes locales, a guidé les collectivités locales pour lever les difficultés et les obstacles, et a mis en œuvre rapidement le Programme national ciblé (en juillet 2024, le taux de décaissement du Programme national ciblé atteignait 44 % du plan 2024).

Le Comité ethnique a participé à l'orientation et au pilotage des collectivités locales dans l'organisation des congrès provinciaux et de district des minorités ethniques de 2024 (au 31 juillet, 247 districts sur 363 avaient organisé des congrès avec 46 566 délégués officiels et 15 744 délégués invités ; il est prévu que d'ici la fin de l'année, 49 provinces et villes organiseront des congrès provinciaux).

Par ailleurs, le Comité a mené la troisième enquête sur le développement socio-économique de 53 minorités ethniques (cycle quinquennal 2014-2019). Les programmes et politiques destinés aux minorités ethniques ont été mis en œuvre rapidement et ont donné de bons résultats.

Grâce aux efforts conjugués de l'ensemble du système politique, le Vietnam a réalisé d'importants progrès en matière de promotion des droits des minorités ethniques, notamment en ce qui concerne le droit de participer à la gestion de l'État et aux activités sociales. Les minorités ethniques sont autorisées à participer à ces activités, directement ou par l'intermédiaire de représentants, conformément à une réglementation précise et claire.

Il apparaît clairement que la mise en œuvre continue des recommandations de la CERD de l'UBCU réaffirme l'engagement du Vietnam à respecter les droits et obligations d'un État membre de la Convention, démontrant ainsi les efforts déployés par le Vietnam pour contribuer à l'élimination de toutes les formes de racisme et de discrimination en particulier et à la protection des valeurs universelles des droits de l'homme en général.

Source : https://baoquocte.vn/viet-nam-no-luc-trien-khai-cac-khuyen-nghi-cua-uy-ban-cong-uoc-cerd-nham-bao-dam-quyen-cua-nguoi-dan-toc-thieu-so-283927.html