Le Vietnam s’efforce de mettre en œuvre les recommandations du Comité de la Convention CERD afin de garantir les droits des minorités ethniques.

Le Vietnam a planifié et s’efforce de mettre en œuvre la Convention sur l’élimination de toutes les formes de discrimination raciale (CERD) afin de renforcer la jouissance de l’égalité des droits dans tous les domaines par les minorités ethniques.

Le Vietnam s’efforce de mettre en œuvre et d’appliquer la Convention CERD, améliorant ainsi la jouissance de tous les droits des minorités ethniques. Illustration. (Photo : Phuong Hoa)

En mettant en œuvre sérieusement, activement et de manière responsable ses obligations en tant qu’État membre de la Convention CERD, le Vietnam a déployé au fil des ans des efforts pour déployer et appliquer la Convention CERD dans le but d’éliminer toutes les formes de discrimination raciale et de garantir l’égalité des droits dans tous les aspects pour les minorités ethniques.

En novembre 2023, le rapport périodique complet du XV au XVII sur la mise en œuvre de la Convention CERD - Rapport CERD du Vietnam 5 pour la période 2013-2019 a été adopté lors des 2 sessions 3035-3036 du Comité de la Convention CERD (UBCU) à Genève, en Suisse. En décembre 2023, l'UBCU a publié ses conclusions d'observation après avoir examiné le 5e rapport du Vietnam sur le CERD. La Conclusion de l’Observation 2023 se compose de 4 parties divisées en 52 paragraphes, soit une augmentation de 23 paragraphes par rapport à la Conclusion de l’Observation 2012.

En tant qu'organisme président, le Comité ethnique s'est coordonné avec les ministères et les branches concernés pour élaborer et soumettre au Premier ministre un plan visant à renforcer la mise en œuvre de la Convention CERD et à mettre en œuvre les recommandations du Comité de la Convention CERD 2023, qui devraient être publiées d'ici la fin de cette année.

Selon Mme Tran Chi Mai, directrice adjointe du Département de la coopération internationale du Comité pour les minorités ethniques, l'objectif du plan est de définir clairement le contenu du travail et la feuille de route de mise en œuvre appropriée pour améliorer l'efficacité de la mise en œuvre de la Convention CERD et des recommandations du Comité CERD 2023. Ainsi, en renforçant la jouissance de tous les droits des minorités ethniques, conformément à la Constitution, aux lois et aux conditions socio -économiques du Vietnam en général et des minorités ethniques et des zones montagneuses (EM&MN) en particulier, en assurant une mise en œuvre sérieuse, active et responsable des obligations d'être un État membre de la Convention CERD.

Le plan cible les groupes de travail pour renforcer la mise en œuvre de la Convention CERD et mettre en œuvre les recommandations de l'UBCU CERD 2023, qui met en évidence quatre contenus clés :

Domestication et perfectionnement du cadre juridique pour la mise en œuvre de la Convention CERD

Le Vietnam prévoit de se concentrer sur l’examen et l’évaluation de la compatibilité entre les dispositions de la Convention CERD dans le processus d’élaboration des documents juridiques. Dans le même temps, le Vietnam étudiera et proposera de perfectionner le cadre juridique afin d’assurer la compatibilité avec les dispositions de la Convention CERD, y compris les dispositions sur la limitation des droits, la lutte contre la discrimination, la lutte contre le racisme et d’autres dispositions.

En outre, le Vietnam élaborera un rapport évaluant l’internalisation des dispositions de la Convention CERD dans le droit national, identifiant les dispositions juridiques incompatibles et incohérentes avec la Convention CERD et proposant et recommandant la poursuite de l’internalisation et de l’ajustement du cadre juridique pour mettre en œuvre la Convention CERD.

M. Y Thong, vice-ministre, vice-président du Comité des minorités ethniques, chef de la délégation vietnamienne, a pris la parole lors de la 111e session du Comité de la Convention CERD, en novembre 2023. (Source : Nations Unies)

Améliorer l’efficacité de l’application des réglementations juridiques relatives aux droits des minorités ethniques

La poursuite de l’amélioration de l’efficacité de la mise en œuvre des réglementations juridiques sur les droits des minorités ethniques est le contenu soulevé par les parties dans la conclusion d’observation et dans les deux séances de dialogue pour protéger le rapport CERD 5.

Ces recommandations définissent la tâche d’émettre et de mettre en œuvre un plan visant à renforcer la mise en œuvre de la Convention CERD et à mettre en œuvre les recommandations de l’UBCU CERD 2023.

Dans les temps à venir, le Vietnam améliorera l’efficacité de la réception des plaintes et des dénonciations de manière pratique et sûre et augmentera le taux de résolution des plaintes et des dénonciations liées aux violations de la discrimination raciale ; Mettre à jour le système de base de données statistiques sur la composition de la population ventilée par minorités ethniques et les indicateurs de développement socio-économique et évaluer l’impact de diverses mesures politiques.

En outre, le Plan prévoit également de continuer à améliorer l’efficacité de la mise en œuvre des droits des minorités ethniques dans les activités contentieuses ; Renforcer la mise en œuvre des politiques visant à garantir les droits des minorités ethniques, en particulier le droit d’accès à l’éducation , au développement socio-économique, à la création de moyens de subsistance durables, à la préservation et au développement de la culture des minorités ethniques...

Les activités d’inspection, d’examen, de suivi et de statistiques sur la mise en œuvre des droits des minorités ethniques seront également renforcées.

Promouvoir les droits des minorités ethniques par la propagande, la diffusion, l'éducation et la formation pour sensibiliser le public

Mme Tran Chi Mai a déclaré qu'en fait, la propagande est l'une des mesures les plus efficaces pour sensibiliser les gens à la lutte contre la discrimination et à l'égalité des droits de l'homme, utilisée dans les activités d'aide juridique, la diffusion de l'éducation juridique, la propagande politique et la communication d'informations. La propagande est une activité régulièrement menée par de nombreux ministères et secteurs. Cependant, il n’existe actuellement aucun contenu de propagande spécifique sur l’antiracisme, sur l’égalité des droits pour les minorités ethniques et les personnes vivant dans les zones de minorités ethniques et les zones montagneuses.

Ce groupe de travail se concentrera donc sur la mise en œuvre de la propagande et de la diffusion de la Convention CERD, des acquis juridiques et des résultats en matière de garantie des droits des minorités ethniques.

Parallèlement à cela, des programmes de formation des enseignants et des programmes d’enseignement promouvant l’éducation aux droits de l’homme et à la lutte contre le racisme sont organisés ; refléter l’histoire, la culture et les contributions des groupes ethniques minoritaires à la construction de la nation; Formation des agents des forces de l’ordre et des agents travaillant dans les zones de minorités ethniques et de montagne sur les droits de l’homme - la lutte contre le racisme, la Convention CERD ; Propagation, diffusion de l'éducation juridique, promotion du rôle des personnes prestigieuses parmi les minorités ethniques, fourniture d'une assistance juridique aux minorités ethniques et aux personnes vivant dans les zones de minorités ethniques et montagneuses.

Renforcer la coopération internationale, étudier les traités pertinents et remplir les obligations de rapport périodique prescrites par la Convention CERD.

La mise en œuvre de l’obligation de rapport périodique prescrite par la Convention CERD et les recommandations du Comité CERD 2023 est une tâche politique importante du Vietnam. C'est également une opportunité pour le Vietnam d'affirmer ses réalisations en matière de protection des droits de l'homme en général et des politiques du Parti et de l'État à l'égard des minorités ethniques, contribuant ainsi à réfuter les arguments calomnieux et déformés des forces hostiles contre le Vietnam, ainsi qu'à renforcer la compréhension mutuelle entre le Vietnam et la communauté internationale.

Par conséquent, le Vietnam vise à remplir ses obligations de rapport périodique telles que prescrites par la Convention CERD et les recommandations du Groupe de travail CERD 2023, tout en renforçant la coopération internationale pour mettre en œuvre efficacement la Convention CERD.

Dans les mécanismes et forums bilatéraux, multilatéraux et internationaux sur les droits de l'homme, le Vietnam mène également des activités de propagande étrangère sur les droits de l'homme en général et les droits des minorités ethniques en particulier afin que les pays et les organisations internationales puissent reconnaître comme il se doit les efforts du Vietnam pour garantir l'égalité des droits des minorités ethniques.

Le directeur adjoint du Département de la coopération internationale du Comité pour les minorités ethniques a déclaré que depuis la protection du rapport CERD 5, le Comité pour les minorités ethniques s'est coordonné avec les ministères et les branches concernés pour mettre en œuvre des contenus de travail dans le but de garantir les droits des minorités ethniques et des personnes vivant dans les zones de minorités ethniques et les zones montagneuses.

Le Comité a activement mis en œuvre le Programme national cible sur le développement socio-économique des minorités ethniques et des zones montagneuses, en coordination avec les ministères et les branches, en guidant les localités pour éliminer les difficultés et les obstacles, et en mettant rapidement en œuvre le Programme national cible (en juillet 2024, le taux de décaissement du Programme national cible a atteint 44 % du plan 2024).

Le Comité ethnique a participé à la direction et à l'orientation des localités pour l'organisation des Congrès provinciaux et de district des minorités ethniques de 2024 (au 31 juillet, 247/363 districts avaient organisé le Congrès avec 46 566 délégués officiels et 15 744 délégués invités ; il est prévu que d'ici la fin de l'année, 49 provinces et villes organiseront le Congrès provincial).

En outre, le Comité a mené la troisième enquête sur la situation de développement socio-économique de 53 minorités ethniques (cycle quinquennal 2014-2019). Des programmes et des politiques ethniques ont été mis en œuvre de toute urgence et ont obtenu de bons résultats.

Grâce aux efforts de mise en œuvre de l’ensemble du système politique, le Vietnam a réalisé des progrès importants dans la promotion des droits des minorités ethniques, notamment en ce qui concerne les droits tels que le droit de participer à la gestion de l’État et aux activités de gestion sociale. Les minorités ethniques sont autorisées à participer aux activités de gestion de l'État et de gestion sociale directement ou par l'intermédiaire de représentants, conformément à des réglementations spécifiques et claires...

On peut constater que la mise en œuvre continue des recommandations du CERD UBCU réaffirme l'engagement du Vietnam à mettre en œuvre les droits et obligations d'un État membre de la Convention, démontrant les efforts du Vietnam pour contribuer à l'élimination de toutes les formes de discrimination raciale en particulier et à la protection des valeurs universelles des droits de l'homme en général.

Source : https://baoquocte.vn/viet-nam-no-luc-trien-khai-cac-khuyen-nghi-cua-uy-ban-cong-uoc-cerd-nham-bao-dam-quyen-cua-nguoi-dan-toc-thieu-so-283927.html