Relever le défi d'une ère d'intégration internationale.

Secrétaire général à Lam - Photo : NAM TRAN

Si l'on se penche sur l'histoire de la révolution vietnamienne, on constate que l'intégration et le développement ont toujours été étroitement liés à l'évolution de la société. Dès la fondation de la nation, dans une lettre adressée aux Nations Unies, le président Hô Chi Minh a clairement affirmé la volonté du Vietnam d'entretenir des relations d'amitié avec tous les pays, exprimant le souhait de « mettre en œuvre une politique d'ouverture et de coopérer dans tous les domaines ». On peut considérer cette déclaration comme la première prise de position de la République démocratique du Vietnam sur la communauté internationale.

L'intégration a été un principe directeur tout au long de l'histoire de la révolution vietnamienne.

L’idée de « combiner la force nationale à la force de l’époque » a été appliquée avec créativité par notre Parti au cours des 80 dernières années, en liant toujours notre révolution aux tendances progressistes de notre temps et à la cause commune de l’humanité.

En entrant dans la période de réforme, notre Parti a décidé que, pour parvenir à la paix et au développement, nous devions nous ouvrir au monde extérieur et coopérer avec les autres pays, l'intégration internationale constituant la forme et le niveau de développement le plus élevé de la coopération internationale.

En d'autres termes, l'intégration internationale signifie « placer le pays dans le courant dominant de son époque, battre au même rythme que celle-ci et respirer à son image », accroître sa force grâce à ses liens avec le monde.

Le Parti a défini une politique d'intégration internationale, en premier lieu l'intégration économique, et en second lieu l'intégration globale, afin d'ouvrir et d'élargir les relations avec les pays et les organisations internationales, de tirer parti des ressources extérieures pour le développement socio-économique et de renforcer le rôle et la position de la nation, en intégrant le Vietnam à l'arène politique mondiale, à l'économie internationale et à la civilisation humaine.

Notre pays entre dans une ère de recherche de la prospérité et de la puissance, visant à bâtir « un peuple riche, une nation forte, la démocratie, l'équité et la civilisation », ce qui exige une nouvelle mentalité, une nouvelle position et de nouvelles approches de l'intégration internationale.

La publication de la résolution 59-NQ/TW du 24 janvier 2025 par le Politburo sur « l'intégration internationale dans la nouvelle situation » est une « décision novatrice », marquant un tournant historique dans le processus d'intégration du pays, positionnant l'intégration internationale comme une force motrice cruciale pour que la nation entre dans une nouvelle ère.

Dans ce contexte, l'intégration internationale passe de la réception à la contribution, d'une intégration profonde à une intégration complète, de la position d'une nation en retard à celle d'une nation émergente, pionnière dans de nouveaux domaines.

Renforcer notre position grâce à l'intégration internationale.

Le secrétaire général et président To Lam prend la parole lors de la cérémonie commémorant le premier anniversaire de l'élévation des relations au rang de partenariat stratégique global à New York (États-Unis) le 22 septembre - Photo : VNA

Notre parti a identifié l'intégration internationale comme une stratégie cruciale pour consolider notre position politique, promouvoir le développement économique, garantir la sécurité nationale et renforcer l'influence du pays sur la scène internationale.

L'intégration internationale s'est développée progressivement à travers différentes périodes, depuis une intégration limitée, sélective et idéologiquement orientée, puis une intégration initialement purement économique, jusqu'à l'actuelle « intégration internationale profonde et globale ».

Le IXe Congrès du Parti fut le premier à proposer la politique d’« intégration économique internationale ». Le XIe Congrès du Parti marqua un tournant, passant de l’« intégration économique internationale » à l’« intégration internationale dans tous les domaines ».

La résolution n° 22-NQ/TW sur l’intégration internationale, datée du 10 avril 2013, du Politburo, est une concrétisation de la politique d’intégration internationale avec le principe d’« intégration internationale proactive et positive ».

Plus récemment, lors du 13e Congrès national du Parti, cette orientation stratégique a été à nouveau développée et affinée pour devenir une « intégration internationale proactive, positive, globale, profonde et efficace ».

En quarante ans de réformes, le processus d'intégration internationale du Vietnam a abouti à des résultats significatifs d'une importance historique.

D'un pays autrefois encerclé et isolé, le Vietnam a établi des relations diplomatiques avec 194 pays à travers le monde, des partenariats stratégiques et globaux avec 34 pays, dont tous les membres permanents du Conseil de sécurité des Nations Unies et les grandes puissances ; il est un membre actif de plus de 70 organisations régionales et internationales et a développé des relations politiques, de défense et de sécurité profondes et substantielles.

D'une économie pauvre, arriérée et de faible niveau, entourée et soumise à un embargo, le Vietnam est devenu l'une des 34 plus grandes économies du monde, sa taille économique ayant été multipliée par près de 100 par rapport à 1986 et son revenu par habitant étant passé de moins de 100 dollars à près de 5 000 dollars.

La participation à des accords de coopération et d'interconnexion économiques internationaux à plusieurs niveaux, notamment les 17 accords de libre-échange (ALE), a permis au Vietnam de se connecter à plus de 60 économies clés et de s'intégrer davantage aux chaînes de production et d'approvisionnement mondiales. Grâce à cela, le Vietnam figure parmi les 20 premiers pays en termes de volume d'échanges commerciaux au monde ; il se classe parmi les 20 premières économies attirant le plus d'investissements étrangers depuis 2019 et compte parmi les 10 premiers pays d'origine des plus importants transferts de fonds au monde.

Les défis de l'intégration internationale dans la nouvelle ère

Le secrétaire général To Lam et le président indonésien Prabowo Subianto s'adressent à la presse pour annoncer l'élévation des relations Vietnam-Indonésie au rang de partenariat stratégique global. - Photo : VNA

Toutefois, examinée de manière globale, sérieuse et objective, la mise en œuvre des politiques d'intégration internationale présente encore des lacunes, n'atteignant pas les objectifs fixés ni ne répondant aux exigences de développement. En particulier, de nombreuses limitations, barrières et goulets d'étranglement persistent et entravent le développement.

L’intégration internationale offre de nombreuses opportunités, mais aussi de nombreux défis et conséquences négatives telles que : la concurrence déloyale, la croissance non durable, le creusement des inégalités entre riches et pauvres, la pollution environnementale, le risque de « déviation », d’« invasion culturelle », d’« auto-évolution », d’« auto-transformation » et d’« érosion de la confiance » au sein du pays…

Le monde est confronté à des changements fondamentaux et historiques, se transformant profondément sous tous ses aspects sous l'effet de bouleversements majeurs dans les domaines politique, économique, culturel, social, scientifique et technologique.

La période allant jusqu'en 2030 est cruciale pour façonner et instaurer un nouvel ordre mondial. Ces changements créent un environnement international plus complexe, offrant de formidables opportunités mais aussi de nombreux défis importants pour le pays.

Durant la période de transition entre l'ancien et le nouveau système, les petits et moyens pays se retrouvent souvent dans une position passive, incapables de s'adapter rapidement. Dans ce contexte, s'ils ne parviennent pas à suivre le rythme des évolutions mondiales, à identifier et à saisir les opportunités de positionner leur pays dans la bonne direction au cours des 10 ou 20 prochaines années, le risque de prendre du retard sera plus réel que jamais.

Les atouts de notre époque résident dans les tendances politiques, économiques et sociales mondiales telles que la paix, la coopération et le développement ; la démocratisation des relations internationales ; le développement durable ; et la coopération et l’intégration économiques. Elle repose également sur la force d’une communauté internationale fondée sur le consensus, capable de construire et de consolider un monde multipolaire, multilatéral, démocratique, juste et égalitaire, basé sur le droit international, et notamment sur la révolution scientifique et technologique qui ouvre des perspectives de développement illimitées, fondées sur le savoir et le potentiel humains.

Des décisions historiques sont nécessaires.

Face à un tournant historique, la nation avait besoin de décisions historiques. Héritière de valeurs établies, la résolution 59 a su saisir l'opportunité du pouvoir contemporain et a donné une nouvelle dimension à l'intégration internationale grâce à des perspectives révolutionnaires, novatrices, nationalistes, scientifiques et contemporaines.

Avant toute chose, outre la défense et la sécurité nationales, le renforcement des relations extérieures et l'intégration internationale constituent une tâche cruciale et permanente. Le principe fondamental de cette intégration est de tirer parti des ressources extérieures et des conditions favorables afin de protéger le territoire national et de développer le pays dès ses débuts et à distance, en garantissant les intérêts supérieurs de la nation et du peuple.

Deuxièmement, en termes de compréhension, l'intégration internationale doit être l'affaire de l'ensemble du peuple et du système politique, sous l'égide du Parti et la direction de l'État. Le peuple et les entreprises sont au centre, acteurs, moteurs et principaux bénéficiaires des fruits de l'intégration internationale. Cette intégration doit se faire dans le respect de l'identité nationale ; intégration et assimilation ne doivent pas mener à l'assimilation.

Troisièmement, l'intégration internationale doit reposer sur le rôle décisif de la force intérieure, en renforçant cette force tout en tirant parti des ressources extérieures.

La force intérieure est la ressource première, le fondement du pouvoir, et doit donc être constamment cultivée pour garantir la proactivité, l'indépendance et l'autonomie. Parallèlement, il est nécessaire d'optimiser l'utilisation de toutes les ressources extérieures afin de les combiner et de les renforcer. L'intégration harmonieuse de la force nationale et des atouts de l'époque permettra au Vietnam de devenir un pays puissant en cette ère de progrès.

Quatrièmement, l'intégration internationale est un processus à la fois de coopération et de lutte, « de la coopération à la lutte et de la lutte à la coopération. L'accent est mis sur le partenariat, limitant l'aspect conflictuel. » Parallèlement, elle respecte les principes fondamentaux de la Charte des Nations Unies et du droit international.

Dans le processus d’intégration, nous devons faire preuve du véritable esprit de « partenariat actif et responsable » avec la communauté internationale, en étant prêts à contribuer aux efforts communs de la région et du monde.

Cinquièmement, l’intégration internationale doit être « synchrone, globale et de grande envergure », dans laquelle tous les secteurs sont étroitement liés et se complètent mutuellement au sein d’une stratégie globale, axée sur des domaines clés et dotée d’une feuille de route et d’étapes appropriées.

8 solutions décisives pour l'intégration internationale dans la nouvelle ère.

Nous sommes confrontés à la nécessité d'une révolution, avec des réformes fortes et globales pour le développement.

Conjugués à « l’esprit d’innovation » concernant la structure organisationnelle du système politique dans la résolution n° 18 ; à la « pensée novatrice » sur le développement de la science, de la technologie, de l’innovation et de la transformation numérique nationale dans la résolution 57 ; et à l’orientation sur l’intégration internationale en tant que « manuel d’action » dans la résolution 59, ces éléments créeront un « trio stratégique » centré sur « la stabilité à long terme – le développement durable – l’amélioration du niveau de vie », comme l’a défini le Parti.

Dans la phase révolutionnaire actuelle, nous devons mettre en œuvre les orientations suivantes de manière décisive et efficace :

Premièrement, il est indispensable d'inculquer et de mettre en pratique de nouvelles façons de penser, de comprendre et d'agir en matière d'intégration internationale.

En conséquence, il est nécessaire d’unifier, du niveau central au niveau local, auprès de chaque organisation, de chaque citoyen et de chaque entreprise, la compréhension selon laquelle une intégration internationale proactive, globale, approfondie et efficace constitue une orientation stratégique majeure du Parti et un moteur important du développement et de la défense nationaux, de la réalisation du progrès social et de l’équité, de la protection de l’environnement et de la préservation et de la promotion de l’identité culturelle nationale.

Les directives et politiques du Parti et de l'État en matière d'intégration internationale, ainsi que les exigences, les tâches, les opportunités, les droits, les responsabilités et les obligations du Vietnam dans ce domaine, doivent être largement diffusées et comprises par l'ensemble du Parti, du peuple et des forces armées.

Deuxièmement, l'intégration économique est identifiée comme l'objectif central, et l'intégration dans d'autres domaines doit faciliter l'intégration économique, la priorité absolue étant la restructuration de l'économie, l'innovation du modèle de croissance et la promotion de la transformation numérique.

Il convient de privilégier les secteurs présentant des avantages et un potentiel, en accordant la priorité à la mobilisation des ressources pour des domaines et des projets clés tels que les infrastructures stratégiques de transport et d'énergie, notamment les lignes ferroviaires à grande vitesse, les autoroutes, les ports maritimes et les aéroports ; les centrales nucléaires, l'énergie éolienne et l'énergie solaire ; et la réduction des émissions et la réalisation de la neutralité carbone afin d'éviter le gaspillage et de maximiser l'efficacité, en particulier dans le contexte de la transformation numérique et de la révolution actuelle de l'Industrie 4.0.

Il est nécessaire d'utiliser efficacement les engagements, accords et liens économiques internationaux, notamment les ALE de nouvelle génération, afin de renforcer l'imbrication des intérêts et d'éviter la dépendance à l'égard de quelques partenaires.

Le renforcement des institutions nationales est essentiel pour accroître la capacité à mettre en œuvre les engagements et accords internationaux.

Élaborer des mécanismes et des politiques appropriés et spécifiques pour promouvoir l'attraction d'IDE de haute qualité, notamment dans les secteurs émergents et importants qui constituent de nouveaux moteurs de croissance de la productivité du travail, tels que les technologies de l'information, les télécommunications, les semi-conducteurs et l'intelligence artificielle…

Des politiques appropriées devraient être mises en place pour encourager les investisseurs étrangers à transférer des technologies, une expertise en gestion et des compétences professionnelles aux entreprises et aux travailleurs vietnamiens. Les entreprises vietnamiennes devraient être incitées à investir et à opérer efficacement à l'étranger, en développant des marques nationales à rayonnement international.

Des camions porte-conteneurs transportant des produits agricoles attendent les formalités douanières sur le parking de Bao Nguyen, dans la zone du poste frontière de Tan Thanh (province de Lang Son), à la frontière avec la Chine. - Photo : NAM TRAN

Troisièmement, l'intégration politique, sécuritaire et défensive doit viser à renforcer le potentiel et la position du pays, et à protéger la patrie au plus tôt, à distance et avant que le pays ne soit en danger.

L’intégration internationale doit tirer pleinement parti des réseaux de partenariats établis pour accroître la confiance politique, garantir les ressources nécessaires au développement, régler pacifiquement les questions en suspens et renforcer la coopération fondée sur le respect et l’application du droit international.

Renforcer la coordination avec les partenaires pour répondre efficacement aux défis sécuritaires traditionnels et non traditionnels tels que la question de la mer de Chine méridionale, la sécurité de l'eau, la sécurité alimentaire ; lutter contre la pollution, les épidémies, la cybercriminalité, la criminalité transnationale…

Grâce à notre nouvelle force et à notre nouvelle position, nous pouvons nous élever au rang de joueur central, de chef de file et de médiateur dans les domaines appropriés ; contribuer plus activement aux opérations internationales de maintien de la paix, de recherche et de sauvetage ; diversifier la coopération en matière de défense et de sécurité ; et développer une industrie de défense et de sécurité autonome, autosuffisante, moderne et à double usage.

Quatrièmement, la science, la technologie et l’innovation doivent être identifiées comme les percées prioritaires, le moteur du développement rapide des forces productives et de l’amélioration des relations de production dans l’esprit de la résolution 57.

Par conséquent, l'intégration internationale dans les domaines de la science, de la technologie et de l'innovation doit viser à rapprocher les normes et réglementations nationales en matière de science et de technologie des normes et pratiques internationales avancées.

Cela permettra d'améliorer rapidement la compétitivité nationale, d'élargir l'espace de développement du pays, de mobiliser et d'exploiter les ressources internationales et de promouvoir fortement les ressources nationales pour développer les industries prioritaires et de pointe, les industries émergentes et les domaines innovants.

Cinquièmement, nous devons promouvoir une intégration globale dans les domaines de la culture, de la société, du tourisme, de l'environnement, de l'éducation et de la formation, de la santé et dans d'autres domaines.

Sur le plan culturel, l'intégration doit être liée à la préservation, à la promotion et à la diffusion de la culture nationale ; au développement des industries culturelles, des industries de contenu, et des produits et marques culturels de qualité et compétitifs à l'échelle mondiale.

Dans le domaine de la santé, nous renforcerons la coopération en matière de recherche et d'application des sciences aux soins de santé pour la population, et développerons plusieurs centres médicaux spécialisés aux normes internationales pour traiter les maladies selon le principe de « l'alliance de la médecine orientale et occidentale ».

En matière d'éducation et de formation, nous favoriserons la normalisation, l'innovation et l'amélioration de la qualité de l'enseignement dispensé dans les établissements de formation nationaux afin de l'aligner sur les normes régionales et internationales. Concernant le tourisme, nous développerons et diversifierons les marchés, en privilégiant les marchés potentiels présentant un grand nombre de touristes, un pouvoir d'achat élevé et des séjours de longue durée.

En matière d'emploi, il est nécessaire de mettre en œuvre des mécanismes de développement des ressources humaines de haute qualité, de renforcer les compétences en matière d'apprentissage tout au long de la vie et d'améliorer les capacités et la productivité de la main-d'œuvre vietnamienne. Surtout, il nous faut élaborer une stratégie visant à former une « génération résiliente » au Vietnam, afin que, d'ici 2045, les jeunes hommes et femmes âgés de 18 à 25 ans puissent rivaliser avec leurs pairs internationaux, tant sur le plan intellectuel que physique.

Sixièmement, surmonter les obstacles à la mise en œuvre des engagements et accords internationaux et promouvoir l’amélioration des institutions et des politiques.

Cela implique d’intensifier l’examen et l’intégration du droit international dans le droit national afin de mettre pleinement, intégralement et efficacement en œuvre nos obligations et engagements. Les organisations et associations doivent renforcer leur suivi de la mise en œuvre des politiques, des lois et des engagements en matière d’intégration internationale.

Les ministères, les secteurs et les collectivités locales doivent redoubler d’efforts pour mettre en œuvre les engagements et accords internationaux. Parallèlement, ils doivent institutionnaliser et concrétiser des stratégies d’intégration internationale par secteur et par domaine, notamment en élaborant et en perfectionnant des lois relatives à l’économie verte, à l’économie numérique, à l’économie circulaire, à la transition énergétique, à la transformation numérique, à la réduction des émissions de carbone et à l’espace extra-atmosphérique.

Septièmement, dans le respect de l’esprit de la résolution 18 sur l’intégration internationale, nous devons rationaliser les agences spécialisées pour qu’elles soient agiles, efficaces, fortes, modernes et professionnelles.

L’objectif est de rendre ces mécanismes plus efficaces, en créant un changement dans la coordination de la mise en œuvre de l’intégration internationale à tous les niveaux, secteurs, localités, citoyens et entreprises.

Considérant le travail du personnel comme le fondement de notre démarche, nous devons constituer une équipe de fonctionnaires spécialisés dans l'intégration, dotés d'une expertise et de compétences pointues, conformes aux normes internationales et capables de participer à la médiation et au règlement des différends. Nous devons innover et renforcer la proactivité et la créativité des collectivités locales, des citoyens et des entreprises dans leur participation à l'intégration internationale.

En définitive, l'intégration internationale n'est réussie que lorsqu'elle devient une culture consciente au sein de toutes les organisations, individus, entreprises et localités ; lorsqu'elle favorise le rôle central et la participation active, proactive et créative des personnes, des entreprises et des localités dans la mise en relation de l'intégration internationale et nationale, la connexion des régions et des localités, la connexion des industries et des secteurs, et la connexion de la recherche et du développement… afin de traduire l'intégration en résultats concrets.

Notre président Hô Chi Minh a su appliquer avec ingéniosité l'idée d'unir la force nationale à celle de l'époque, trouvant ainsi la voie du salut national, libérant le Vietnam du joug et lui permettant de recouvrer son indépendance et sa liberté. Dans le monde interdépendant d'aujourd'hui, le développement de chaque nation ne peut se faire isolément, en dehors des influences mondiales et de son temps, des circonstances et de la situation.

À l'instar du président Hô Chi Minh, nous devons suivre l'évolution du monde, trouver la voie de la paix, de la stabilité, de la prospérité et du développement, et bâtir une position plus élevée et plus solide pour le pays dans cette nouvelle ère.

Le pays se trouve face à une formidable opportunité de développement, mais les défis sont immenses. Les progrès accomplis en matière d'intégration ont permis de renforcer la dynamique et de préparer le terrain pour une nouvelle avancée majeure. Dans cet esprit, la résolution 59 marque un tournant significatif dans la réflexion et l'orientation du Parti concernant l'intégration internationale pour la période à venir, insufflant ainsi l'élan nécessaire pour propulser le pays vers le glorieux sommet de l'indépendance, de la liberté, du bonheur, de la prospérité et de la longévité.

Tuoitre.vn

Source : https://tuoitre.vn/vuon-minh-trong-ky-nguyen-hoi-nhap-quoc-te-day-thach-thuc-20250403094203634.htm#content-1