S'efforcer de relever les défis de l'intégration internationale

Secrétaire général à Lam - Photo : NAM TRAN

Si l'on se penche sur l'histoire de la Révolution vietnamienne, on constate que l'intégration et le développement du pays sont indissociables de l'évolution de la société. Dès les premiers jours de la fondation du Vietnam, dans une lettre adressée aux Nations Unies, le président Hô Chi Minh a clairement affirmé la volonté du pays d'entretenir des relations d'amitié avec toutes les nations, exprimant le désir de « mettre en œuvre une politique d'ouverture et de coopération dans tous les domaines ». On peut considérer ce texte comme le premier manifeste de la politique de la République démocratique du Vietnam envers la communauté internationale.

L'intégration est l'esprit qui traverse l'histoire de la révolution vietnamienne.

L’idée de « conjuguer la force nationale à la force de l’époque » a été appliquée avec créativité par notre Parti au cours des 80 dernières années, liant toujours la révolution de notre pays à la tendance progressiste de l’époque et à la cause commune de l’humanité.

Entrant dans une période d'innovation, notre Parti a décidé que si nous voulons la paix et le développement, nous devons nous ouvrir au monde extérieur et coopérer avec les autres pays, l'intégration internationale étant une forme et un niveau élevé de développement de la coopération internationale.

En d'autres termes, l'intégration internationale signifie « mettre le pays au cœur de son époque, battre au même rythme, respirer au même souffle que son temps », accroître sa force en se connectant au monde.

Le Parti a proposé une politique d'intégration internationale, d'abord l'intégration économique, puis l'intégration globale, afin d'ouvrir et d'élargir les relations avec les pays et les organisations internationales, de mobiliser des ressources extérieures pour le développement socio-économique et de renforcer le rôle et la position du pays, intégrant ainsi le Vietnam à la politique mondiale, à l'économie internationale et à la civilisation humaine.

Notre pays entre dans une ère de quête de prospérité et de puissance, « peuple riche, pays fort, démocratie, équité, civilisation », ce qui exige un nouvel état d'esprit, une nouvelle position et une nouvelle réflexion sur l'intégration internationale.

La naissance de la résolution 59-NQ/TW du Politburo datée du 24 janvier 2025 sur « l'intégration internationale dans la nouvelle situation » est une « décision révolutionnaire », marquant un tournant historique dans le processus d'intégration du pays, positionnant l'intégration internationale comme une force motrice importante pour amener le pays dans une nouvelle ère.

Dans ce contexte, l'intégration internationale passe de la réception à la contribution, d'une intégration profonde à une intégration complète, de la position d'un pays en retrait à celle d'un pays émergent, pionnier dans de nouveaux domaines.

Renforcement de la position par l'intégration internationale

Le secrétaire général et président To Lam prend la parole lors de la cérémonie célébrant le premier anniversaire de l'élévation des relations au rang de partenariat stratégique global à New York (États-Unis) le 22 septembre - Photo : VNA

Notre parti considère l'intégration internationale comme une stratégie importante pour consolider sa position politique, promouvoir le développement économique, garantir la sécurité nationale et renforcer l'influence du pays sur la scène internationale.

L'intégration internationale s'est développée progressivement au fil des périodes, passant d'une intégration idéologique limitée et sélective, à une intégration initialement purement économique, jusqu'à l'actuelle « intégration internationale profonde et globale ».

Le IXe Congrès du Parti a proposé pour la première fois la politique d’« intégration économique internationale ». Le XIe Congrès du Parti a marqué un tournant, passant de l’« intégration économique internationale » à l’« intégration internationale dans tous les domaines ».

La résolution n° 22-NQ/TW du Politburo sur l'intégration internationale, datée du 10 avril 2013, concrétise la politique d'intégration internationale par la politique d'« intégration internationale proactive et active ».

Plus récemment, lors du 13e Congrès national du Parti, cette orientation stratégique a été à nouveau développée et perfectionnée pour aboutir à une « intégration proactive et active, globale, profonde et efficace, au sein de la communauté internationale ».

En quarante ans de rénovation, le processus d'intégration internationale du Vietnam a abouti à des résultats importants d'une portée historique.

Pays isolé, le Vietnam a établi des relations diplomatiques avec 194 pays dans le monde, entretient des partenariats stratégiques et globaux avec 34 pays, dont tous les membres permanents du Conseil de sécurité des Nations Unies et les principaux pays ; est un membre actif de plus de 70 organisations régionales et internationales et entretient des relations politiques, de défense et de sécurité étendues et substantielles.

D'une économie pauvre, arriérée, de faible niveau, assiégée et soumise à un embargo, le Vietnam est devenu l'une des 34 plus grandes économies du monde, son envergure économique ayant été multipliée par près de 100 par rapport à 1986, et son revenu moyen par habitant étant passé de moins de 100 USD à près de 5 000 USD.

La participation à des accords de coopération et d'association économiques internationaux à plusieurs niveaux, notamment 17 accords de libre-échange (ALE), a permis au Vietnam de se connecter à plus de 60 économies clés, de participer plus profondément aux chaînes de production et d'approvisionnement mondiales, plaçant ainsi le Vietnam parmi les 20 pays ayant le plus grand volume d'échanges commerciaux au monde ; parmi les 20 économies attirant le plus d'investissements étrangers au monde de 2019 à aujourd'hui, et parmi les 10 pays recevant le plus grand nombre de transferts de fonds au monde.

Les défis de l'intégration internationale dans la nouvelle période

Le secrétaire général To Lam et le président indonésien Prabowo Subianto se sont adressés à la presse pour annoncer l'élévation des relations Vietnam-Indonésie au rang de partenariat stratégique global. - Photo : VNA

Cependant, à y regarder de plus près de manière globale, sérieuse et objective, les résultats de la mise en œuvre des politiques d'intégration internationale présentent encore des points décevants, n'ont pas atteint les objectifs fixés ni répondu aux exigences de développement ; en particulier, de nombreuses lacunes, limitations, barrières et goulets d'étranglement persistent et entravent le développement.

L'intégration internationale offre de nombreuses opportunités, mais aussi de nombreux défis et aspects négatifs tels que : la concurrence déloyale, la croissance non durable, le creusement des inégalités entre riches et pauvres, la pollution environnementale, le risque de « déviation », d'« invasion culturelle », d'« auto-évolution », d'« auto-transformation », d'« érosion de la confiance » au sein des institutions…

Le monde est confronté à des changements fondamentaux, à des transformations profondes dans tous les domaines sous l'effet de bouleversements majeurs en politique, en économie, en culture, en société, en science et en technologie.

La période allant jusqu'en 2030 est cruciale pour façonner et instaurer un nouvel ordre mondial. Ces changements créent un environnement international plus multidimensionnel, offrant de formidables opportunités mais aussi de nombreux défis pour le pays.

Durant la période de transition entre l'ancien et le nouveau, les petits et moyens pays se retrouvent souvent dans une position passive, incapables de s'adapter. S'ils ne parviennent pas rapidement à suivre l'évolution mondiale, à identifier et à saisir les opportunités pour inscrire le pays dans le courant de son temps au cours des 10 ou 20 prochaines années, le risque de prendre du retard sera plus présent que jamais.

La force de notre époque réside dans les tendances politiques, économiques et sociales mondiales telles que la paix, la coopération et le développement, la démocratisation des relations internationales, le développement durable, la coopération et l'association économiques ; la force de la communauté internationale, unie dans son consensus, pour créer et consolider un monde multipolaire, multilatéral, démocratique, juste et égalitaire, fondé sur le droit international, et surtout la révolution scientifique et technologique qui ouvre des perspectives de développement illimitées grâce à la connaissance et au potentiel humain.

Il faut des décisions historiques

Face à ce moment historique, le pays a besoin de décisions historiques. Héritière des valeurs affirmées, la résolution 59 a su saisir l'air du temps et rehausser l'intégration internationale grâce à des perspectives révolutionnaires, novatrices, nationales, scientifiques et résolument contemporaines.

Tout d'abord, outre la défense et la sécurité nationales, la promotion des affaires étrangères et de l'intégration internationale constitue une tâche importante et régulière. L'esprit même de cette intégration est de tirer parti des ressources extérieures et des conditions favorables afin de protéger la patrie et de développer le pays rapidement et à distance, en garantissant les intérêts nationaux et ethniques supérieurs et en assurant le bien-être du peuple.

Deuxièmement, l'intégration internationale doit être perçue comme une cause commune à tous les peuples et à l'ensemble du système politique, sous l'égide du Parti et la direction de l'État. Le peuple et les entreprises sont au centre, acteurs, moteurs et principaux bénéficiaires des bienfaits de l'intégration internationale. Il s'agit d'une intégration qui préserve l'identité nationale, d'une intégration qui n'entraîne pas la dissolution.

Troisièmement, l’intégration internationale doit reposer sur le rôle décisif de la force intérieure, en renforçant cette force tout en tirant parti de la force extérieure.

La force intérieure est la principale ressource, le fondement même de la puissance ; il est donc impératif de la promouvoir sans cesse afin de garantir la proactivité, l'indépendance et l'autonomie. Parallèlement, il est nécessaire d'exploiter pleinement toutes les ressources extérieures pour la combiner et la renforcer. C'est cette harmonieuse combinaison de la force nationale et des atouts de l'époque qui forge la puissance vietnamienne à l'ère de l'essor.

Quatrièmement, l'intégration internationale est un processus à la fois de coopération et de lutte, « la coopération pour lutter et la lutte pour coopérer. Il faut privilégier les partenaires et limiter les objectifs ». Parallèlement, il convient de respecter les principes fondamentaux de la Charte des Nations Unies et du droit international.

En matière d’intégration, nous devons faire preuve de l’esprit de « partenariat actif et responsable » de la communauté internationale, prêts à contribuer aux efforts communs de la région et du monde.

Cinquièmement, l’intégration internationale doit être « synchrone, globale et étendue », les domaines devant être étroitement liés et se compléter dans une stratégie globale, avec des axes prioritaires et des points clés, une feuille de route et des étapes appropriées.

8 solutions radicales pour l'intégration internationale dans la nouvelle ère

Nous sommes confrontés à la nécessité d'une révolution, avec des réformes fortes et globales pour le développement.

L’« esprit novateur » dans l’organisation de l’appareil du système politique, prôné par la résolution n° 18 ; la « pensée novatrice » sur la science, le développement technologique, l’innovation et la transformation numérique nationale, inscrite dans la résolution n° 57 ; et l’orientation vers l’intégration internationale, considérée comme le « manuel d’action » de la résolution n° 59, formeront un « trio stratégique » axé sur la « stabilité à long terme – le développement durable – l’amélioration du niveau de vie », tel que défini par le Parti.

Dans la phase révolutionnaire actuelle, nous devons mettre en œuvre avec résolution et efficacité les orientations suivantes :

Premièrement, il est indispensable de bien comprendre et de mettre en pratique les nouvelles idées, les prises de conscience et les actions en matière d'intégration internationale.

En conséquence, la prise de conscience d'une intégration internationale proactive et active, menée de manière synchrone, globale, profonde et efficace, constitue une orientation stratégique majeure du Parti, un moteur important pour le développement et la protection de la Patrie, la réalisation du progrès, la justice sociale, la protection de l'environnement, la préservation et la promotion de l'identité culturelle nationale, qui doit être unifiée du niveau central au niveau local, dans chaque organisation, chaque personne et chaque entreprise.

Les directives et politiques du Parti et de l'État en matière d'intégration internationale, ainsi que les exigences, les tâches, les opportunités, les droits, les responsabilités et les obligations du Vietnam dans ce domaine, doivent être diffusées et parfaitement comprises par l'ensemble du Parti, du peuple et de l'armée.

Deuxièmement, l'intégration économique est identifiée comme étant au centre ; l'intégration dans d'autres domaines doit faciliter l'intégration économique, la priorité absolue étant la restructuration économique, l'innovation du modèle de croissance et la promotion de la transformation numérique.

Il convient de se concentrer sur les industries présentant des avantages et un potentiel, de prioriser la mobilisation des ressources pour les domaines et projets clés tels que les infrastructures stratégiques de transport et d'énergie comme les lignes ferroviaires à grande vitesse, les autoroutes, les systèmes portuaires, les aéroports ; les centrales nucléaires, l'énergie éolienne, l'énergie solaire ; de réduire les émissions et de neutraliser le carbone pour éviter le gaspillage et atteindre une efficacité élevée, notamment dans le contexte de la transformation numérique et de l'actuelle révolution industrielle 4.0.

Il est nécessaire d'utiliser efficacement les engagements, accords et liens économiques internationaux, notamment les ALE de nouvelle génération, afin de renforcer les intérêts interdépendants et d'éviter la dépendance à l'égard de quelques partenaires.

Perfectionner les institutions nationales afin d'accroître la capacité à mettre en œuvre les engagements et accords internationaux.

Développer des mécanismes et des politiques spécifiques appropriés pour promouvoir l'attraction d'IDE de haute qualité, notamment dans les domaines émergents et importants, les nouveaux moteurs de croissance de la productivité du travail tels que les technologies de l'information, les télécommunications, les semi-conducteurs, l'intelligence artificielle, etc.

Des politiques appropriées existent pour encourager les investisseurs étrangers à transférer des technologies, des compétences managériales et professionnelles aux entreprises et aux travailleurs vietnamiens. Il convient d'encourager les entreprises vietnamiennes à investir et à développer efficacement leurs activités à l'étranger, et à bâtir des marques nationales de renommée internationale.

Des camions-conteneurs transportant des produits agricoles attendent les formalités sur le parking de Bao Nguyen, dans la zone du poste frontière de Tan Thanh (province de Lang Son), à la frontière avec la Chine. - Photo : NAM TRAN

Troisièmement, l'intégration politique, sécuritaire et défensive doit viser à renforcer le potentiel et la position du pays, en protégeant la patrie au plus tôt, à distance, avant que le pays ne soit en danger.

L’intégration internationale doit promouvoir efficacement le réseau de partenariats établis afin d’accroître la confiance politique, de mobiliser des ressources pour le développement, de résoudre les problèmes existants par des moyens pacifiques et de renforcer la coopération sur la base du respect et du respect du droit international.

Renforcer la coordination avec les partenaires pour répondre efficacement aux défis sécuritaires traditionnels et non traditionnels tels que la question de la mer de Chine méridionale, la sécurité de l'eau, la sécurité alimentaire ; lutter contre la pollution, les épidémies, la cybercriminalité, la criminalité transnationale, etc.

Grâce à cette nouvelle position et à cette force accrue, nous pouvons nous élever pour jouer un rôle central, de premier plan et de conciliation dans les domaines appropriés ; contribuer plus activement aux activités internationales de maintien de la paix, de recherche et de sauvetage ; diversifier la coopération en matière de défense et de sécurité ; et développer une industrie de défense et de sécurité autonome, moderne et à double usage.

Quatrièmement, la science, la technologie et l'innovation doivent être identifiées comme les percées les plus importantes, le moteur du développement rapide des forces productives et du perfectionnement des relations de production dans l'esprit de la résolution 57.

Par conséquent, l'intégration internationale dans les domaines de la science, de la technologie et de l'innovation doit viser à rapprocher les normes et réglementations nationales en matière de science et de technologie des normes et pratiques internationales avancées.

De ce fait, améliorer rapidement la compétitivité nationale, élargir l'espace de développement du pays, mobiliser et tirer parti des ressources internationales et promouvoir fortement les ressources nationales pour développer les industries prioritaires et de pointe, les industries émergentes et les domaines innovants.

L'année est consacrée à la promotion d'une intégration globale dans les domaines de la culture, de la société, du tourisme, de l'environnement, de l'éducation et de la formation, de la santé et autres.

En matière de culture, l'intégration doit s'accompagner de la préservation, de la promotion et de la diffusion de la culture nationale ; du développement des industries culturelles, des industries de contenu, des produits culturels et des marques de qualité et compétitives à l'échelle mondiale.

Dans le domaine de la santé, renforcer la coopération en matière de recherche et d'application des sciences dans les soins de santé, développer un certain nombre de centres médicaux spécialisés au niveau international pour traiter et guérir les maladies selon la devise « Combiner la médecine orientale et occidentale ».

En matière d'éducation et de formation, promouvoir la normalisation, l'innovation et améliorer la qualité de l'enseignement dispensé par les établissements de formation nationaux afin de l'aligner sur les normes régionales et internationales. En matière de tourisme, développer et diversifier les marchés, en privilégiant les marchés potentiels présentant un important vivier de clients, des dépenses élevées et des séjours de longue durée.

En matière d'emploi, il convient de mettre en œuvre des mécanismes visant à développer des ressources humaines de haute qualité, à améliorer les compétences d'apprentissage tout au long de la vie, ainsi que les capacités et la productivité de la main-d'œuvre vietnamienne. Et surtout, il est essentiel d'élaborer une stratégie de formation pour la « génération montante » vietnamienne, afin que, d'ici 2045, les jeunes de 18 à 29 ans soient au même niveau que leurs homologues internationaux, tant sur le plan intellectuel que physique.

Sixièmement, surmonter les obstacles à la mise en œuvre des engagements et accords internationaux et promouvoir l'amélioration des institutions et des politiques.

Il nous faut notamment intensifier l’examen et l’internalisation du droit international afin de mettre pleinement, de manière synchrone et effective, nos obligations et engagements. Les organisations et les syndicats doivent renforcer le contrôle de la mise en œuvre des politiques, des lois et des engagements en matière d’intégration internationale.

Les ministères, les secteurs et les collectivités territoriales doivent accélérer la mise en œuvre des engagements et accords internationaux. Parallèlement, il convient d’institutionnaliser et de concrétiser des stratégies d’intégration internationale par secteur et par domaine, notamment en élaborant et en perfectionnant les lois relatives à l’économie verte, à l’économie numérique, à l’économie circulaire, à la transition énergétique, à la transformation numérique, à la réduction des émissions de carbone et à l’exploration spatiale.

Septièmement, promouvoir l’esprit de la résolution 18 en matière d’intégration internationale, perfectionner les agences spécialisées afin qu’elles soient rationalisées, fortes, modernes et professionnelles.

L’objectif est de rendre ces mécanismes plus efficaces, en créant des changements dans la coordination de la mise en œuvre de l’intégration internationale entre les différents niveaux, secteurs, localités et chaque personne et entreprise.

Considérez le travail du personnel comme le fondement même de cette démarche : constituez une équipe de cadres spécialisés dans l’intégration, dotés d’une expertise et de compétences pointues au niveau international, capables de participer à la médiation et au règlement des différends internationaux. Encouragez l’innovation et renforcez la proactivité et la créativité des collectivités, des citoyens et des entreprises dans leur participation à l’intégration internationale.

Enfin, l'intégration internationale n'est réussie que lorsque l'intégration devient une culture consciente de toutes les organisations, individus, entreprises et localités ; promouvant le rôle central, la participation active, proactive et créative des personnes, des entreprises et des localités dans le lien entre l'intégration internationale et l'intégration nationale, la connexion des régions, des localités, des industries et des domaines, la connexion de la recherche et de la mise en œuvre... pour transformer l'intégration en résultats concrets.

Notre oncle Hô a su appliquer avec ingéniosité l'idée d'unir la force nationale à celle de l'époque, trouvant ainsi le moyen de sauver le pays, de libérer le Vietnam du joug et de lui rendre son indépendance et sa liberté. Dans le monde interdépendant d'aujourd'hui, le développement de chaque nation ne peut se faire isolément, en dehors des influences mondiales et de son temps, ni en dehors de son contexte.

À l'instar de l'oncle Hô, nous devons suivre l'évolution du monde, trouver les moyens d'instaurer la paix, la stabilité, la prospérité et le développement, et bâtir une position plus élevée et plus solide pour le pays dans cette nouvelle ère.

Le pays se trouve face à une formidable opportunité de s'élever, mais les défis sont également immenses. Les progrès accomplis jusqu'à présent en matière d'intégration ont contribué à consolider sa position et à renforcer sa position en vue d'une nouvelle avancée majeure. Dans cet esprit, la résolution 59 marque un tournant important pour notre Parti dans sa réflexion et son orientation concernant l'intégration internationale pour la période à venir, créant ainsi la dynamique nécessaire pour conduire le pays vers une ère glorieuse d'indépendance, de liberté, de bonheur, de prospérité et de longévité.

Tuoitre.vn

Source : https://tuoitre.vn/vuon-minh-trong-ky-nguyen-hoi-nhap-quoc-te-day-thach-thuc-20250403094203634.htm#content-1