En juin 2025, le gouvernement a publié deux décrets : le décret n° 131/2025/ND-CP réglementant la répartition des compétences entre les collectivités locales à deux niveaux dans le domaine de la gestion étatique du ministère de l’Agriculture et de l’Environnement ; et le décret n° 136/2025/ND-CP relatif à la décentralisation et à la délégation dans le domaine de l’agriculture et de l’environnement. Ainsi, le niveau communal se voit attribuer 19 nouvelles missions, dont 16 missions liées à la foresterie et à la protection des forêts et 3 missions liées à la conservation de la biodiversité.
Le 19 juin 2025, le ministère de l'Agriculture et de l'Environnement a publié la circulaire n° 16/2025/TT-BNNMT, fournissant des instructions détaillées sur les procédures de mise en œuvre des tâches décentralisées. Il s'agit d'une base juridique importante permettant aux communes de mettre en œuvre officiellement des activités de gestion forestière, de protection des forêts et de conservation des habitats dans le cadre d'un mécanisme unifié.
Immédiatement après l'entrée en vigueur de la circulaire, le Département provincial de la protection des forêts a rapidement revu et réorganisé le réseau local de gardes forestiers ; publié 12 documents d'orientation technique et organisé des formations pour près de 100 gardes forestiers. Parallèlement, il a collaboré avec les communes pour mettre à jour les données sur les ressources forestières dans le système FRMS, un système de suivi de l'évolution des forêts et des terres forestières.
| Lang Son compte actuellement plus de 580 000 hectares de forêts, dont 257 000 hectares de forêts naturelles ; le taux de couverture est de 64,4 %, l'un des plus élevés du pays. Cependant, la valeur économique des forêts reste modeste. La nouvelle réglementation habilite le président du comité populaire de la commune à approuver les plans de gestion durable des forêts de moins de 50 hectares ; à organiser l'inventaire et la classification des forêts ; à établir des projets d'attribution de terres et de forêts ; à suivre l'évolution des forêts et à proposer des conversions de types de forêts. Il s'agit non seulement d'une réforme administrative, mais aussi d'une opportunité pour la population de passer de la « protection des forêts » à la « vivre de la forêt ». |
M. Nguyen Huu Hung, chef du Département provincial de la protection des forêts, a déclaré : « Une décentralisation forte doit s'accompagner d'un soutien rapide. À ce jour, 100 % des communes et des arrondissements disposent de gardes forestiers en charge de leur zone. Nous demandons à ces gardes forestiers de se coordonner avec les comités populaires de 65 communes et arrondissements pour examiner l'ensemble de la zone forestière, mettre à jour les données du système et promouvoir la formation des responsables communaux afin qu'ils puissent utiliser efficacement le nouveau mécanisme. »
Parallèlement, les gardes forestiers régionaux ont également pris des mesures proactives. Dans la région de Dinh Lap, ils collaborent généralement avec les autorités des communes de Dinh Lap, Thai Binh, Kien Moc et Chau Son pour évaluer l'état actuel des forêts, renforcer le Comité directeur de prévention et de lutte contre les incendies de forêt (PCCCR) et guider les particuliers et les entreprises dans la mise en œuvre des procédures d'exploitation et d'utilisation des forêts conformément à la réglementation.
M. Pham Xuan Phong, chef du département régional de protection des forêts de Dinh Lap, a déclaré : « Auparavant, nous supervisions principalement, mais maintenant nous accompagnons la commune à chaque étape, depuis l'élaboration d'un plan de prévention et de lutte contre les incendies de forêt, la mise à jour des ressources forestières sur le système FRMS jusqu'à l'orientation des personnes et l'organisation des procédures d'enregistrement de la certification forestière... »
Lang Son compte actuellement plus de 580 000 hectares de forêts, dont 257 000 hectares de forêts naturelles ; le taux de couverture est de 64,4 %, l'un des plus élevés du pays. Cependant, la valeur économique des forêts reste modeste. La nouvelle réglementation habilite le président du comité populaire de la commune à approuver les plans de gestion durable des forêts de moins de 50 hectares ; à organiser l'inventaire et la classification des forêts ; à établir des projets d'attribution de terres et de forêts ; à suivre l'évolution des forêts et à proposer des conversions de types de forêts. Il s'agit non seulement d'une réforme administrative, mais aussi d'une opportunité pour la population de passer de la « protection des forêts » à la « vivre de la forêt ».
Dans la commune de Thong Nhat, le gouvernement communal examine d'urgence l'état actuel de la forêt et élabore un plan de développement forestier durable, axé sur le développement de grandes forêts de bois. M. Vi Van Thang, président du comité populaire de la commune de Thong Nhat, a déclaré : « Nous avons envoyé des fonctionnaires au village pour sensibiliser et mobiliser la population afin qu'elle s'inscrive à la certification forestière pour accroître la valeur de la forêt, tout en créant des contraintes juridiques pour aider les gens à rester attachés à la forêt sur une longue période. »
La commune de Thien Long, qui abrite près de 13 000 hectares de forêt naturelle, intensifie également la mise à jour des données sur les ressources forestières, avec pour objectif de planter en moyenne plus de 140 hectares d'acacias et de canneliers chaque année. M. Hoang Dang Duy, chef du département économique de la commune de Thien Long, a déclaré : « Auparavant, lorsque des particuliers et des organisations souhaitaient modifier l'utilisation des forêts, ils devaient déposer une demande auprès des autorités du district et de la province, ce qui prenait beaucoup de temps. Désormais, la commune est habilitée à approuver des projets de petite envergure, selon des procédures claires, plus rapides et plus pratiques pour la population. »
La mise en œuvre de la Circulaire 16 montre que, depuis son entrée en vigueur, de nombreux ménages et organisations ont déposé des demandes de certification forestière, de changement d'usage ou d'exploitation légale. Toutes ces démarches se font au niveau communal, de manière rapide et transparente.
M. Nong Van Dien, du village de Thong Nhat, commune de Thai Binh, a partagé avec enthousiasme : « Ma famille possède plus de 10 hectares de forêt plantée. Je me suis rendu à la commune pour déposer une demande de certificat forestier. Le personnel m'a donné des instructions claires et cela n'a pas pris autant de temps qu'avant. »
Parallèlement à ce mécanisme, la technologie est également renforcée. Le système FRMS a été modernisé, permettant la mise à jour des cartes forestières, des dossiers électroniques, de l'état d'approbation des plans, etc., contribuant ainsi à accroître la transparence et à réduire les délais de traitement des dossiers.
Cependant, la mise en œuvre du nouveau mécanisme au niveau local se heurte encore à de nombreux défis : le personnel des communes n'est pas homogène, l'infrastructure numérique n'est pas synchronisée et la population n'est pas encore pleinement consciente des opportunités économiques offertes par les forêts. Par conséquent, l'autonomisation doit s'accompagner de formations, d'un soutien technique, d'investissements technologiques et d'une communication intensive afin que la population comprenne, fasse confiance et participe activement.
D'un secteur géré de manière centralisée, la foresterie évolue vers une forte décentralisation et une délégation de pouvoir. Lorsque les autorités communales – l'échelon le plus proche des populations et de la forêt – se verront confier des tâches spécifiques, la protection et le développement des forêts seront proactifs depuis la base. Ce sera un tournant important pour aider les populations non seulement à protéger les forêts, mais aussi à vivre grâce à elles. Le potentiel forestier ne se limite pas à la couverture végétale, mais représente également une valeur économique, un moyen de subsistance et le fondement d'un développement durable à long terme.
Source : https://baolangson.vn/cap-xa-giu-rung-ben-vung-tu-goc-5054439.html
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