Selon les prévisions de l'Office général des statistiques, d'ici 2036, la population âgée de 65 ans et plus représentera environ 14,17 % de la population totale ; dans le même temps, la proportion de la population âgée de 60 ans et plus augmentera à 16,53 % (en 2029) ; 20,67 % (en 2039)... et d'ici 2069, cette proportion représentera 27,11 %. Le Vietnam deviendra une société très âgée.
Le Vietnam entre dans une période de vieillissement démographique rapide, sans disposer du temps nécessaire pour s'y adapter. La réalité exige que le Vietnam élabore rapidement des politiques de sécurité sociale adaptées pour faire face à ce vieillissement rapide, dans le contexte actuel d'un pays à revenu intermédiaire.
« Conséquences » sociales du vieillissement de la population
On peut constater que le vieillissement rapide de la population aura un impact sur de nombreux domaines de la vie sociale, tels que : le système de sécurité sociale, les services de santé, l'emploi, l'âge de la retraite, les relations familiales, le mode de vie... Dans notre pays, les défis ci-dessus se posent depuis 2014, lorsque le Vietnam est officiellement entré dans la phase de vieillissement rapide de sa population dans le contexte d'un pays ayant encore un niveau de revenu faible à moyen.
Selon le Dr Bui Sy Loi, ancien vice-président de la Commission sociale de l'Assemblée nationale , le vieillissement rapide de la population aura un impact important sur le marché du travail. Le taux de participation des travailleurs en âge de travailler au marché du travail aura tendance à diminuer, tandis que le taux de population dépendante augmentera rapidement. L'équilibre entre l'offre et la demande sur le marché du travail sera rompu si les personnes âgées ne s'adaptent pas pour participer davantage au marché du travail.
Dans le contexte du vieillissement rapide de la population alors que l' économie est toujours confrontée à de nombreuses difficultés, les personnes âgées doivent être considérées comme une ressource pour le développement et la promotion des ressources humaines âgées est une solution fondamentale pour garantir les ressources humaines nécessaires à la croissance et au développement économiques à long terme du pays ; ainsi que pour assurer la sécurité des revenus des personnes âgées et réduire la charge financière ou les coûts sociaux liés au soutien de la population âgée.
Le vieillissement rapide de la population accroît également le coût des soins de santé et des soins aux personnes âgées. Ces dernières souffrent de nombreuses pathologies sous-jacentes et de nombreux types de maladies chroniques. Par conséquent, le coût des soins pour les personnes âgées est très élevé, souvent huit à dix fois supérieur à celui des jeunes, ce qui entraîne des dépenses de santé importantes pour le pays et les familles. Si la qualité de la santé des personnes âgées ne s'améliore pas rapidement, cela constituera un défi pour le système de santé et les familles vietnamiennes à l'avenir.
Le rapport du Comité national des personnes âgées montre qu'en 2021, l'ensemble du pays comptait environ 6,57 millions de personnes bénéficiant de politiques sociales, notamment : pensions, prestations d'assurance sociale et prestations de retraite sociale, représentant 45,78 % du nombre total de personnes âgées, ce qui signifie que plus de 50 % des personnes âgées ne bénéficient pas actuellement de politiques sociales, elles doivent vivre de leurs économies, compter sur leurs enfants, leurs proches ou continuer à travailler pour gagner leur vie avec un faible revenu...
Perfectionner le système de sécurité sociale
Selon le représentant du Fonds des Nations Unies pour la population (FNUAP) au Vietnam, Matt Jackson, l'approche de la politique de sécurité sociale devrait suivre le « cycle de vie » à travers la fonction « 4P » du système de protection sociale, notamment : Promotion-Prévention-Fourniture-Protection, pour répondre systématiquement et globalement aux besoins spécifiques d'un individu à chaque étape de sa vie.
Il est donc nécessaire d'encourager la participation au marché du travail et à gagner sa vie ; d'encourager les personnes en âge de travailler et les personnes âgées à rester sur le marché du travail le plus longtemps possible. De promouvoir les programmes de reconversion et de formation continue pour les personnes âgées afin de les aider à s'adapter aux nouvelles exigences professionnelles. De relever l'âge de la retraite et de garantir l'égalité entre les hommes et les femmes, et de garantir l'application des réglementations légales visant à prévenir la discrimination à l'égard des travailleurs âgés.
En particulier, construire un système de « prévention » à travers les systèmes de retraite et d’assurance sociale ; dans lequel, réformer et renforcer le système officiel d’assurance sociale.
Élargir progressivement la couverture des régimes d’assurance sociale en augmentant l’âge officiel de la retraite et en réduisant l’écart d’âge de la retraite entre les hommes et les femmes ; réduire les incitations financières à la retraite anticipée et au retrait forfaitaire de l’assurance sociale en appliquant une réduction raisonnable selon les modèles statistiques ; égaliser le bien-être des travailleurs des secteurs public et privé pour étendre la couverture du système d’assurance sociale.
Créer un mécanisme permettant aux travailleurs informels de participer et d'interagir avec le système de manière pratique, promouvoir l'élargissement de la couverture des retraites pour les personnes âgées, à la fois par des mécanismes contributifs et non contributifs à travers un système de protection sociale à plusieurs niveaux, vers un programme universel de retraite sociale pour toutes les personnes âgées, en veillant à ce que personne ne soit laissé pour compte...
Continuer à étendre la couverture et le niveau des politiques d’aide sociale régulières pour les bénéficiaires de l’aide sociale, y compris les personnes âgées, afin d’atteindre un niveau de vie minimum, en particulier pour les groupes les plus vulnérables tels que les personnes âgées, les minorités ethniques, les pauvres et les personnes vivant dans les zones rurales...
Le Dr Bui Sy Loi a également déclaré qu'il était nécessaire de finaliser et de développer rapidement un système de sécurité sociale intégré, multidimensionnel et moderne, s'adaptant proactivement au vieillissement rapide de la population. Il est donc nécessaire de parachever les institutions et les politiques de sécurité sociale de manière proactive et intégrée, en coordonnant et en reliant les composantes assurance sociale, protection sociale et emploi, en visant une couverture universelle « ne laissant personne de côté » et en assurant une meilleure préparation aux chocs économiques et autres.
Développer un système d’assurance sociale flexible, multicouche et moderne, visant à couvrir l’ensemble de la main-d’œuvre, contribuant ainsi à garantir la sécurité des revenus des personnes âgées à l’avenir.
Renforcer les soins de santé pour les personnes âgées selon le « Programme de soins de santé pour les personnes âgées jusqu'en 2030 », perfectionner les politiques et les lois relatives aux soins de santé pour les personnes âgées ; consolider et développer le système de prestation de services de soins de santé primaires, prévenir et contrôler les maladies non transmissibles, examiner et traiter les personnes âgées ; construire progressivement un modèle de soins de santé à long terme pour les personnes âgées...
En 2021, le pays comptait environ 4,65 millions de personnes âgées participant à des activités économiques, soit 32,4 % du nombre total de personnes âgées à l'échelle nationale. Cependant, la qualité de l'emploi et les revenus des personnes âgées sont faibles... La majorité des personnes âgées occupent des emplois simples dans le secteur informel, avec un salaire moyen inférieur à 5 millions de VND par mois (soit environ 72 % du nombre total de personnes âgées), bien inférieur au salaire moyen des salariés en âge de travailler (6,48 millions de VND) en 2021.
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