Construire des politiques pour répondre au vieillissement de la population

Les personnes âgées bénéficient de bilans de santé à l'hôpital cardiaque de Hanoi .

Selon les prévisions de l’Office général des statistiques, d’ici 2036, la population âgée de 65 ans et plus représentera environ 14,17 % de la population totale ; Dans le même temps, la proportion de la population âgée de 60 ans et plus augmentera à 16,53 % (en 2029) ; 20,67% (2039)… et en 2069 cette proportion atteindra 27,11%. Le Vietnam devient une société super-vieillissante.

Le Vietnam entre dans une période de vieillissement rapide de sa population, sans avoir le temps de se préparer à l’adaptation. La réalité exige que le Vietnam développe rapidement des politiques de sécurité sociale appropriées pour faire face au vieillissement rapide de sa population, dans les conditions actuelles d’un pays à revenu intermédiaire.

« Conséquences » sociales du vieillissement de la population

On peut constater que le vieillissement rapide de la population aura un impact sur de nombreux domaines de la vie sociale, tels que : le système de sécurité sociale, les services de santé, l'emploi, l'âge de la retraite, les relations familiales, le mode de vie... Dans notre pays, les défis ci-dessus se posent depuis 2014, lorsque le Vietnam est officiellement entré dans la phase de vieillissement rapide de sa population dans le contexte d'un pays ayant encore un niveau de revenu faible à moyen.

Selon le Dr Bui Sy Loi, ancien vice-président de la Commission sociale de l' Assemblée nationale , le rythme rapide du vieillissement de la population aura un fort impact sur le marché du travail, le taux de travailleurs en âge de travailler participant au marché du travail aura tendance à diminuer ; augmentation rapide du taux de dépendance. L’équilibre entre l’offre et la demande sur le marché du travail sera perturbé s’il n’y a pas d’ajustement pour permettre une plus grande participation des personnes âgées au marché du travail.

Dans le contexte du vieillissement rapide de la population alors que l' économie est encore confrontée à de nombreuses difficultés, les personnes âgées doivent être considérées comme une ressource pour le développement et la promotion des ressources humaines âgées est une solution fondamentale pour garantir les ressources humaines nécessaires à la croissance économique et au développement à long terme du pays ; ainsi que pour assurer la sécurité des revenus des personnes âgées et pour alléger le fardeau financier ou les coûts sociaux liés au soutien de la population âgée.

Le vieillissement rapide de la population augmente également les coûts des soins médicaux et des soins aux personnes âgées. Les personnes âgées souffrent de nombreuses maladies sous-jacentes et de nombreux types de maladies chroniques. Par conséquent, le coût du traitement des personnes âgées est très élevé, souvent 8 à 10 fois plus élevé que celui des jeunes, ce qui nécessite d’énormes dépenses médicales nationales et familiales pour les personnes âgées. Il s’agit d’un défi pour le système de santé et les familles vietnamiennes dans les temps à venir, si la qualité de la santé des personnes âgées ne s’améliore pas rapidement.

Le rapport du Comité national des personnes âgées montre qu'en 2021, l'ensemble du pays comptait environ 6,57 millions de personnes bénéficiant de politiques sociales, notamment : pensions, prestations d'assurance sociale et prestations de retraite sociale, représentant 45,78 % du nombre total de personnes âgées, ce qui signifie que plus de 50 % des personnes âgées ne bénéficient pas actuellement de politiques sociales, elles doivent vivre de leurs économies, compter sur leurs enfants, leurs proches ou continuer à travailler pour gagner leur vie avec un faible revenu...

Perfectionner le système de sécurité sociale

Selon le représentant du Fonds des Nations Unies pour la population (FNUAP) au Vietnam, Matt Jackson, l'approche de la politique de sécurité sociale devrait suivre le « cycle de vie » à travers la fonction « 4P » du système de protection sociale, notamment : Promotion-Prévention-Fourniture-Protection, pour répondre systématiquement et globalement aux besoins spécifiques d'un individu à chaque étape de sa vie.

Il est donc nécessaire d’encourager les gens à participer au travail et à gagner leur vie ; encourager les personnes en âge de travailler et les personnes âgées à rester sur le marché du travail autant et aussi longtemps que possible. Promouvoir des programmes de reconversion et d’apprentissage continu pour les personnes âgées afin de les aider à s’adapter aux nouvelles exigences professionnelles. Augmenter l’âge de la retraite et l’égalité entre les hommes et les femmes, assurer l’application des réglementations légales visant à prévenir la discrimination à l’égard des travailleurs âgés…

En particulier, construire un système de « prévention » à travers les systèmes de retraite et d’assurance sociale ; y compris la réforme et le renforcement du système formel d’assurance sociale.

Élargir progressivement la couverture des régimes d’assurance sociale afin d’augmenter l’âge officiel de la retraite et de réduire l’écart entre les hommes et les femmes en matière d’âge de la retraite ; réduire les incitations financières à la retraite anticipée et au retrait forfaitaire des cotisations d’assurance sociale en appliquant des réductions actuarielles appropriées ; Égaliser les prestations entre les travailleurs des secteurs public et privé afin d’élargir la couverture du système d’assurance sociale.

Créer un mécanisme permettant aux travailleurs informels de participer et d'interagir avec le système de manière pratique, promouvoir l'élargissement de la couverture des retraites pour les personnes âgées, à la fois par des mécanismes contributifs et non contributifs à travers un système de protection sociale à plusieurs niveaux, vers un programme universel de retraite sociale pour toutes les personnes âgées, en veillant à ce que personne ne soit laissé pour compte...

Continuer à étendre la couverture et le niveau des politiques d’aide sociale régulières pour les bénéficiaires de l’aide sociale, y compris les personnes âgées, afin d’atteindre un niveau de vie minimum, en particulier pour les groupes les plus vulnérables tels que les personnes âgées, les minorités ethniques, les pauvres et les personnes vivant dans les zones rurales...

Le Dr Bui Sy Loi a également déclaré qu'il était nécessaire de compléter et de développer prochainement un système de sécurité sociale intégré, multicouche et moderne, s'adaptant de manière proactive au vieillissement rapide de la population. En conséquence, perfectionner les institutions et les politiques de sécurité sociale dans une direction proactive et intégrée, avec une coordination et un lien entre les composantes de l’assurance sociale, de la protection sociale et de l’emploi ; visant une couverture universelle « ne laissant personne de côté » et une meilleure préparation en cas de chocs économiques et autres.

Développer un système d’assurance sociale flexible, multicouche et moderne, visant à couvrir l’ensemble de la main-d’œuvre, contribuant ainsi à garantir la sécurité des revenus des personnes âgées à l’avenir.

Renforcer les soins de santé pour les personnes âgées selon le « Programme de soins de santé pour les personnes âgées à l’horizon 2030 », perfectionner les politiques et les lois relatives aux soins de santé pour les personnes âgées ; Renforcer et développer le système de prestation de services de soins de santé primaires, de prévention et de contrôle des maladies non transmissibles, ainsi que d’examen et de traitement des personnes âgées ; Construire étape par étape un modèle de soins de santé à long terme pour les personnes âgées...

En 2021, l’ensemble du pays comptait environ 4,65 millions de personnes âgées participant à des activités économiques, soit 32,4 % du nombre total de personnes âgées à l’échelle nationale. Cependant, la qualité du travail et les revenus des personnes âgées sont faibles... La majorité des personnes âgées occupent des emplois simples dans le secteur informel, avec un salaire moyen inférieur à 5 millions de VND/mois (soit environ 72 % du total des personnes âgées), bien inférieur au salaire moyen des salariés en âge de travailler (6,48 millions de VND) en 2021.

Selon le journal Nhan Dan

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