Français L'après-midi du 29 mars, à l'Assemblée nationale, sous la présidence du membre du Bureau politique , secrétaire de la délégation du Parti de l'Assemblée nationale, président de l'Assemblée nationale Vuong Dinh Hue, la délégation du Parti de l'Assemblée nationale a eu une séance de travail avec le Comité permanent du Parti provincial de Nghe An, écoutant un rapport sur la situation de construction d'un certain nombre de mécanismes et de politiques spécifiques pour le développement de la province de Nghe An dans l'esprit de la résolution n° 39-NQ/TW, datée du 18 juillet 2023, du 13e Bureau politique sur la construction et le développement de la province de Nghe An jusqu'en 2030, avec une vision jusqu'en 2050.
Français Ont assisté et présidé la réunion : membre du Politburo, secrétaire adjoint de la délégation du Parti à l'Assemblée nationale, vice-président permanent de l'Assemblée nationale Tran Thanh Man et membres du Comité central du Parti, membres de la délégation du Parti à l'Assemblée nationale : vice-président de l'Assemblée nationale Nguyen Khac Dinh, vice-président de l'Assemblée nationale Nguyen Duc Hai.
Étaient également présents des membres du Comité central du Parti, des membres de la délégation du Parti à l'Assemblée nationale : le secrétaire général de l'Assemblée nationale, le chef du bureau de l'Assemblée nationale Bui Van Cuong ; des membres du Comité permanent de l'Assemblée nationale ; des représentants permanents de la Commission des lois, de la Commission des finances et du budget, de la Commission économique ; des dirigeants des départements centraux, des ministères et des branches...
Du côté de la province de Nghe An, il y avait : le secrétaire du Comité provincial du Parti, chef de la délégation de l'Assemblée nationale, président du Conseil populaire provincial Thai Thanh Quy ; le secrétaire adjoint permanent du Comité provincial du Parti Nguyen Van Thong ; le secrétaire adjoint du Comité provincial du Parti, président du Comité populaire provincial Nguyen Duc Trung ; les membres du Comité permanent du Comité provincial du Parti et les principaux dirigeants de la province.
Au nom du Comité permanent du Comité provincial du Parti de Nghe An faisant rapport à la délégation du Parti de l'Assemblée nationale lors de la réunion, le président du Comité populaire provincial de Nghe An, Nguyen Duc Trung, a déclaré qu'immédiatement après la publication de la résolution n° 39-NQ/TW du Politburo et du programme d'action du gouvernement, Nghe An a créé un groupe de travail dirigé par le secrétaire provincial du Parti, chargé d'élaborer et de soumettre au ministère du Plan et de l'Investissement un projet pilote visant à compléter un certain nombre de mécanismes et de politiques spécifiques pour le développement de la province de Nghe An.
Le ministère de la Planification et de l'Investissement a créé un comité de rédaction et une équipe éditoriale pour rédiger une résolution de l'Assemblée nationale sur le pilotage de l'ajout d'un certain nombre de mécanismes et de politiques spécifiques pour le développement de la province de Nghe An ; a présidé deux réunions pour que les ministères et les branches écoutent et donnent des avis, et avec la province de Nghe An pour l'absorber et le compléter.
Le 22 mars 2024, le ministère de la Justice a publié le rapport d'évaluation n° 61/BCTĐ-BTP sur la proposition de rédaction d'une résolution ; en conséquence, il a conclu que la proposition de rédaction d'une résolution était fondamentalement éligible pour être soumise au gouvernement pour examen après avoir reçu et pleinement complété les avis d'évaluation.
Sur la base de l'avis d'évaluation du ministère de la Justice, Nghe An a examiné et complété le dossier proposant d'élaborer une résolution (comprenant 17 politiques dans 5 groupes de domaines) à soumettre au ministère de la Planification et de l'Investissement ; actuellement, le ministère de la Planification et de l'Investissement a complété le dossier proposant d'élaborer une résolution à soumettre au gouvernement.
Concernant les mécanismes et politiques spécifiques prévus par la résolution n° 36/2021/QH15 de l'Assemblée nationale relative au pilotage d'un certain nombre de mécanismes et politiques spécifiques pour le développement de la province de Nghe An, le président du Comité populaire de la province a déclaré que la résolution n° 36/2021/QH15 comprend trois groupes de domaines et six politiques. Après deux ans de mise en œuvre, ces mécanismes et politiques spécifiques ont initialement contribué à aider la province à atteindre ses objectifs de développement socio-économique. Parmi les trois politiques du groupe des politiques financières et budgétaires, la politique n° 3 (allocation de 45 % supplémentaires des dépenses calculées selon la norme de population lors de l'établissement de la norme de dépenses ordinaires) s'est avérée véritablement efficace.
Les trois autres politiques, relatives à la décentralisation des pouvoirs en matière de conversion de l'utilisation des terres, de conversion de l'utilisation des forêts et à l'adaptation locale de la planification générale pour la construction de zones fonctionnelles et l'urbanisme, ont permis à Nghe An d'être proactive et d'accélérer la mise en œuvre des projets dans la région. Ces deux politiques sont actuellement spécifiquement réglementées par la loi foncière (amendée) récemment adoptée par l'Assemblée nationale et applicable à l'échelle nationale.
Avec ce projet de résolution, le Comité permanent du Parti provincial de Nghe An a proposé d'ajouter des mécanismes et des politiques spécifiques, dont cinq groupes de domaines, pour un total de 17 politiques. Parmi ces groupes, cinq politiques concernent la gestion financière et budgétaire de l'État ; trois politiques concernent la gestion urbaine, des ressources naturelles et de l'environnement ; quatre politiques concernent la gestion des investissements ; deux politiques concernent le développement économique maritime ; et trois politiques concernent la structure organisationnelle et la dotation en personnel. Parmi les 17 politiques proposées, six sont totalement similaires à celles des provinces et des villes, dont la mise en œuvre a été autorisée par l'Assemblée nationale par des résolutions spécifiques ; cinq politiques sont partiellement similaires à celles des provinces et des villes, avec des ajustements et des compléments adaptés à la réalité de la province de Nghe An ; et six nouvelles politiques sont proposées.
Français Après avoir écouté les avis du Comité permanent de la Commission des finances et du budget et des dirigeants des ministères et branches concernés, en conclusion de la réunion, le président de l'Assemblée nationale Vuong Dinh Hue a souligné le point de vue et le principe selon lesquels les mécanismes et politiques spécifiques doivent suivre étroitement les objectifs et l'orientation de développement de la province de Nghe An conformément à la résolution n° 39-NQ/TW du Bureau politique. Plus précisément, en termes de point de vue, construire et développer la province de Nghe An à la hauteur de sa position, de son rôle, de son importance et digne d'être la patrie du Président Ho Chi Minh est une tâche politique importante du Comité du Parti, du gouvernement et de la population de la province de Nghe An et de tout le pays. Dans le même temps, appliquer de manière créative dans la mise en œuvre des directives et des politiques du Parti, des politiques et des lois de l'État ; Il existe des mécanismes et des politiques spécifiques pour maximiser le potentiel et les forces, construire et développer la province de Nghe An de manière globale, avec des points clés et des points clés, conformément à la stratégie de développement socio-économique de l'ensemble du pays, à la planification nationale et à la planification de la région du Centre-Nord et de la Côte Centrale.
Français Et l'objectif d'ici 2030, a noté le président de l'Assemblée nationale, la résolution n° 39-NQ/TW du Politburo l'a clairement énoncé, faisant de Nghe An une province assez développée du pays, avec un développement économique rapide et durable, imprégnée de l'identité culturelle du Vietnam et de Nghe An ; étant le centre de la région du Centre-Nord en termes de commerce, de logistique, de soins de santé, d'éducation et de formation, de science et de technologie, d'industrie et d'agriculture de haute technologie ; ayant un système d'infrastructure synchrone et moderne, capable de répondre et de s'adapter efficacement aux catastrophes naturelles et au changement climatique ; la vie matérielle et spirituelle de la population est constamment améliorée ; la valeur de l'écosystème des forêts, des mers, des îles, de la culture, de l'histoire et des traditions, en particulier la culture de Nghe An est préservée et promue ; la défense nationale, la sécurité et la souveraineté sur les frontières, les mers et les îles sont fermement assurées ; l'organisation du Parti et le système politique sont propres et forts ; la force du grand bloc d'unité nationale et la confiance du peuple dans le Parti et l'État sont renforcées.
En ce qui concerne la politique, le président de l'Assemblée nationale a déclaré que toutes les opinions concordaient sur la nécessité de publier une nouvelle résolution, parallèlement à la résolution n° 36/2021/QH15 de l'Assemblée nationale sur le pilotage d'un certain nombre de mécanismes et de politiques spécifiques pour le développement de la province de Nghe An.
En ce qui concerne les progrès, le président de l'Assemblée nationale a noté que la Commission des lois, en collaboration avec le ministère de la Justice et le gouvernement, soumettra à la Commission permanente de l'Assemblée nationale pour examen et ajout le projet de résolution de l'Assemblée nationale sur le pilotage de l'ajout d'un certain nombre de mécanismes et de politiques spécifiques pour le développement de la province de Nghe An au programme d'élaboration des lois et des ordonnances de l'Assemblée nationale dans un esprit de préparation au plus haut niveau, en s'efforçant de le soumettre à l'Assemblée nationale lors de la 7e session à venir.
Concernant les mécanismes et politiques spécifiques, le président de l'Assemblée nationale a demandé au Comité permanent du Comité provincial du Parti de Nghe An de prendre pleinement en compte les avis des membres de la délégation du Parti à l'Assemblée nationale, de la Commission des finances et du budget, des ministères et des sections, afin de finaliser rapidement le contenu des mécanismes, des politiques et des projets de résolution. « L'objectif est de continuer à appliquer à la province de Nghe An les résolutions et politiques appliquées à d'autres localités et actuellement en cours d'application. Cependant, des analyses et des clarifications supplémentaires sont nécessaires quant à la nécessité et à la faisabilité de ces mécanismes et politiques », a souligné le président de l'Assemblée nationale.
En ce qui concerne les nouvelles politiques, le président de l'Assemblée nationale a déclaré que l'esprit général de la délégation du Parti de l'Assemblée nationale est d'être fondamentalement d'accord avec la proposition de la province de Nghe An, et en même temps, il est nécessaire de revoir, de comparer et de s'assurer qu'il n'y a pas de chevauchement avec les politiques qui ont été exprimées dans les lois qui viennent d'être adoptées par l'Assemblée nationale et qui entreront en vigueur dans un avenir proche, ou les politiques qui ont été incluses dans le sens d'amendement et de complément dans les décrets du gouvernement.
Le président de l'Assemblée nationale a également suggéré que le Comité permanent du Comité provincial du Parti de Nghe An intègre pleinement les commentaires formulés lors de la réunion afin de perfectionner les mécanismes et les politiques pour garantir la « facilité de mise en œuvre et la faisabilité » ; parallèlement, il devrait poursuivre les recherches en vue de se concentrer sur des politiques spécifiques visant à compléter les ressources et à renforcer la décentralisation, contribuant ainsi à lever les obstacles liés aux pratiques locales et à créer de nouvelles perspectives pour le développement de la province de Nghe An. L'argument, selon le président de l'Assemblée nationale, est que Nghe An est une province « avec une vaste superficie, une population nombreuse mais des ressources très limitées, ce qui nécessite un soutien maximal du gouvernement central ».
En ce qui concerne les politiques liées à l’investissement et à la construction, le président de l’Assemblée nationale a suggéré que des recherches soient menées dans le sens d’une décentralisation accrue vers les localités, avec des procédures et des processus stricts pour assurer une mise en œuvre aisée.
Affirmant que la délégation du Parti à l'Assemblée nationale était pleinement d'accord sur la nécessité de publier un projet de résolution de l'Assemblée nationale visant à piloter l'ajout d'un certain nombre de mécanismes et de politiques spécifiques pour le développement de la province de Nghe An, le président de l'Assemblée nationale, Vuong Dinh Hue, a demandé qu'après cette réunion, la Commission des finances et du budget se réunisse rapidement avec le ministère du Plan et de l'Investissement et les ministères et branches concernés afin de pouvoir soumettre le projet de résolution conformément aux procédures et processus en vigueur, garantissant ainsi les progrès prévus. En particulier, le président de l'Assemblée nationale a exhorté les agences à faire preuve de sens des responsabilités, car la publication de cette résolution est importante non seulement pour le développement de la province de Nghe An, mais aussi pour l'ensemble du pays.
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