Développer des zones de production de matières premières liées à la planification des principales cultures de chaque région.

Après la phase pilote, le projet relatif aux matières premières s'est avéré efficace pour identifier clairement les cultures clés, les relier aux investissements dans les infrastructures, organiser la production et établir des relations commerciales.

Après quatre années de mise en œuvre pilote, les zones normalisées de matières premières agricoles et forestières sont désormais mieux définies en termes d'échelle, de qualité et de niveau de liaison.

La superficie totale consacrée à la production de matières premières dans les 11 provinces participant au projet a atteint près de 170 000 hectares, soit une augmentation d’environ 20 % par rapport à la période précédant sa mise en œuvre. Plus de 71 % de cette superficie est liée à la consommation par les entreprises, ce qui modifie profondément l’organisation de la production et l’oriente vers une approche axée sur les matières premières et le marché.

Le vice-ministre Tran Thanh Nam a prononcé un discours lors de la conférence. Photo : Bao Thang.

Selon le Département de l'économie coopérative et du développement rural, ces résultats mettent en évidence un point commun : les zones d'exploitation des matières premières ne sont efficaces que lorsqu'elles sont étroitement liées aux cultures clés et aux avantages écologiques de chaque région.

Dans les régions du centre du nord et les zones montagneuses, les arbres fruitiers sont organisés en groupements d'entreprises coopératives, formant des zones de culture de mangues, de longanes et de bananes dotées de codes d'identification, répondant ainsi aux exigences d'exportation officielles. Dans les hauts plateaux du centre, le café est la principale culture, et des investissements sont réalisés dans les infrastructures de stockage, les aires de séchage et les routes inter-exploitations, contribuant à réduire les pertes après récolte et à accroître les capacités de transformation.

Dans le delta du Mékong, les cultures de riz et de fruits restent la base de l'économie, avec un investissement synchronisé dans les stations de pompage, les écluses de régulation et les infrastructures de transport internes afin de réduire les coûts logistiques.

Lors de la conférence de synthèse de la phase pilote, le matin du 19 décembre, le ministère a constaté que : les coûts de transport des produits agricoles ont diminué de 20 à 30 % dans de nombreuses régions et les délais de transport ont été réduits de moitié. Les rendements agricoles ont augmenté en moyenne de 10 à 15 % et la valeur de la production par hectare a progressé d’environ 20 à 25 %.

Dans les zones du projet, les revenus des agriculteurs ont augmenté régulièrement de 5 à 10 % par an, ce qui témoigne de l'efficacité économique directe des investissements dans les cultures clés et les infrastructures desservant les zones de production de matières premières.

Un autre changement significatif concerne le rôle des coopératives. De simples unités de production, nombre d'entre elles sont devenues des centres de coordination des approvisionnements en matières premières, de gestion de la qualité, d'organisation des étapes préliminaires de transformation et de mise en relation avec les entreprises. La part des produits agricoles consommés par leur intermédiaire est passée de 35 % à plus de 57 %. Plus de 90 filières de production, de transformation et de consommation ont été mises en place, dont beaucoup bénéficient de contrats d'achat garantis à long terme, contribuant ainsi à stabiliser la production et à réduire les risques de marché.

Investir dans les infrastructures grâce aux fonds du projet crée de nombreux projets « à effet de levier », tels que des routes d'accès aux zones de culture reliées aux usines de transformation, des installations de stockage reliées aux régions productrices de café ou des stations de pompage desservant des rizières concentrées, ce qui permet d'obtenir une efficacité nettement supérieure à celle des investissements dispersés.

Pour chaque dollar mobilisé par l'État, près de six dollars de fonds de contrepartie ont été apportés par les collectivités locales, les entreprises, les coopératives et les particuliers. Ce mécanisme de « capital d'amorçage » démontre l'efficacité du rôle moteur de l'État, tandis que le secteur privé et la communauté participent à l'investissement dans les zones d'extraction de matières premières. Il sert également de base à l'extension du modèle à des partenariats public-privé pour la période 2026-2030.

La conférence a été retransmise en ligne à 11 provinces et villes de la zone du projet. Photo : Bao Thang.

Selon M. Nguyen Thanh Cong, vice-président du Comité populaire provincial de Son La , le principal atout du projet réside dans l'investissement dans les infrastructures directement liées à la production. Les voies de transport internes facilitent une meilleure mécanisation, notamment la route de plus de 6 km reliant la commune de Chieng Sung au parc industriel de Mai Son, créant ainsi les conditions propices à la réorganisation de la production et à l'augmentation de la valeur ajoutée des produits agricoles locaux.

De plus, l'organisation des chaînes de production selon des normes permet aux matières premières de répondre aux exigences à l'exportation, contribuant ainsi à la croissance agricole de la province en 2025, le café étant un secteur prometteur.

Cependant, selon les responsables de Son La, la zone pilote est encore trop petite, la structure des cultures est limitée et le cycle de production n'est pas encore totalement bouclé. De ce fait, le potentiel de valorisation n'a pas été pleinement exploité. Face à ce constat, Son La propose d'étendre le modèle à l'échelle nationale, notamment dans les localités dotées de plans clairs pour les cultures principales, tout en investissant davantage dans les infrastructures, en particulier dans le transport rural et les liaisons avec les usines de transformation.

En conclusion de la conférence, le vice-ministre de l'Agriculture et de l'Environnement, Tran Thanh Nam, a reconnu que toutes les localités disposaient de zones de production planifiées, mais que la principale difficulté résidait dans l'absence d'une identification claire des cultures à privilégier dans chaque localité. Selon lui, le projet de zones de matières premières vise à remédier à ce problème, en aidant les localités et les entreprises à identifier les cultures clés pour un investissement coopératif, accomplissant ainsi la mission historique de la phase pilote.

Sur cette base, la direction du ministère a demandé aux collectivités locales d'appliquer uniformément les codes de zones de plantation pour les principales cultures identifiées. Parallèlement, elles doivent renforcer l'application des technologies, des bonnes pratiques agricoles (BPA) et de la traçabilité, considérant ces éléments comme des conditions indispensables à la participation aux chaînes de valeur et aux marchés d'exportation.

Un autre point essentiel souligné était l'assurance récolte et élevage, visant à réduire les risques pour les agriculteurs, à garantir leur sécurité sociale et à promouvoir une croissance verte. Selon le vice-ministre, la croissance verte ne se limite pas à la réduction des émissions, mais vise également à améliorer la qualité de vie des populations rurales.

À long terme, le ministère de l'Agriculture et de l'Environnement élaborera un plan national de gestion des matières premières. Les provinces disposant déjà d'une liste de cultures clés poursuivront leur expansion et formeront des zones de production concentrées. La précision de ce plan national au niveau provincial permettra un suivi plus rigoureux et favorisera des engagements à long terme avec les entreprises quant à la stabilité de ces zones.

Le gouvernement privilégiera les investissements dans les infrastructures essentielles, telles que l'irrigation, tandis que les entreprises seront incitées à investir dans les aspects opérationnels, notamment le commerce, la logistique et la gestion de la chaîne d'approvisionnement. Cette répartition des rôles vise à garantir la valeur et la notoriété des produits d'exportation, tout en jetant les bases d'un modèle durable de zones de production de matières premières liées aux principales cultures, pour la période à venir.

D’ici à 2030, le ministère de l’Agriculture et de l’Environnement ambitionne d’étendre cinq zones clés de production de matières premières à plus de 1,8 million d’hectares, en exigeant que 100 % de ces zones soient couvertes par des contrats de distribution. L’objectif est de développer des zones de production de matières premières liées aux principales cultures de chaque région, en évitant le morcellement administratif, tout en respectant les normes de plus en plus strictes des marchés nationaux et internationaux.

Source : https://nongnghiepmoitruong.vn/xay-vung-nguyen-lieu-gan-quy-hoach-cay-chu-luc-cho-tung-vung-d790234.html