Autour de la question de la restitution des licences de distribution d'essence par de nombreux commerçants
Près de 20 entreprises ont rendu proactivement leur certificat d'admissibilité à la distribution de produits pétroliers. On compte actuellement plus de 290 entreprises de distribution sur le marché, et on prévoit que le nombre d'entreprises rendant leur licence pourrait augmenter.
Les difficultés viennent de plusieurs côtés
Le ministère de l'Industrie et du Commerce vient de révoquer deux autres certificats d'éligibilité pour agir en tant que distributeurs de pétrole de Cuu Long Fuel Trading Joint Stock Company (HCMC) et de Viet Nhat Petroleum Development Investment Company Limited (Ninh Binh).
La raison de la révocation est que les commerçants ont rendu proactivement les certificats lorsqu'ils ne pouvaient plus maintenir les conditions pour être distributeurs de pétrole conformément à la réglementation.
Ainsi, depuis le début de l’année, une vingtaine de distributeurs pétroliers ont rendu leurs licences.
On sait que le nombre de distributeurs de pétrole est passé de 330 entreprises en 2023 à moins de 300. Cela signifie que plus de 30 entreprises ne participent plus au marché de la distribution pétrolière.
L'augmentation du nombre de licences retournées intervient alors que le ministère de l'Industrie et du Commerce demande aux grossistes et aux distributeurs de déclarer le respect des conditions requises pour exercer l'activité de grossiste et de distributeur de pétrole. De ce fait, de nombreux négociants ne respectant pas ces conditions ont volontairement rendu leurs certificats d'éligibilité à la distribution de pétrole.
Par ailleurs, l'augmentation du nombre d'entreprises restituant leurs licences est également due aux difficultés engendrées par les fluctuations récentes du marché pétrolier, ainsi qu'au durcissement des pratiques des agences de gestion, notamment le resserrement des factures de vente de pétrole, rendant les bénéfices commerciaux moins attractifs. De nombreuses entreprises sont même au bord de la faillite.
En outre, l'élaboration par le ministère de l'Industrie et du Commerce d'un décret sur le commerce du pétrole, avec de nouvelles réglementations, devrait créer davantage de difficultés pour les distributeurs.
Selon M. Van Tan Phung, président du conseil d'administration de Dong Nai Petroleum Company : « La chaîne d'approvisionnement en pétrole doit être assurée par un secteur d'activité national fort, via un réseau de distribution allant de l'importation à la vente au détail. Cependant, le mécanisme de gestion mis en place par le passé et les dispositions du nouveau projet de décret continuent de maintenir la domination et l'oppression croissantes des grandes entreprises qui dominent le marché, ce qui conduit à une distribution et une vente au détail non rentables. »
Il est connu que dans le projet de décret en cours d'élaboration, le comité de rédaction a proposé une nouvelle réglementation prévoyant que les distributeurs de pétrole ne sont autorisés à acheter du pétrole qu'auprès du principal négociant en pétrole, et non auprès d'autres fournisseurs. La réglementation actuelle autorise les distributeurs à s'approvisionner auprès de nombreuses sources.
Cette proposition a suscité la frustration d'un segment des entreprises de distribution, qui estiment que cette nouvelle réglementation accordera un pouvoir excessif aux principaux négociants, rendant le système de distribution dépendant de ces derniers, tant pour l'approvisionnement que pour les bénéfices commerciaux. La poursuite de l'activité risque de provoquer une forte baisse des revenus et des bénéfices.
M. Hoang Trung Dung, directeur général de la société par actions de développement des additifs et produits pétroliers (APP), a déclaré franchement : « La réglementation interdisant aux distributeurs d'acheter des marchandises auprès de sources multiples durcit les conditions commerciales, restreint et limite la liberté du marché. »
Rappelons que lors de la pénurie de marchandises à la mi-2022, les entreprises clés s'inquiétaient de garantir l'approvisionnement en marchandises dans leur système et ont « abandonné » le système des commerçants de distribution.
Convaincus que si les négociants ne sont pas autorisés à s'approvisionner entre eux, leur réseau ne pourra pas vendre d'essence à la population, les distributeurs d'essence ont demandé à plusieurs reprises le maintien d'une réglementation leur permettant d'acheter et de vendre de l'essence auprès de multiples sources, y compris les producteurs. De plus, les entreprises qui dominent le marché devraient être divisées en deux unités indépendantes (importation et distribution, vente au détail) afin d'éviter toute manipulation et monopolisation.
Le nombre d’entreprises quittant le marché pourrait augmenter.
S'adressant à un journaliste du journal Dau Tu, un représentant d'une entreprise de distribution a prédit que si le ministère de l'Industrie et du Commerce maintenait toujours les réglementations restreignant les droits commerciaux des entreprises de distribution, n'autorisant pas l'achat et la vente mutuels d'essence, davantage de distributeurs d'essence continueraient à rendre leurs licences commerciales et à quitter le marché.
Dans une récente pétition envoyée au Comité permanent de l'Assemblée nationale et aux ministères et branches concernés, les distributeurs de pétrole ont souligné le fait que des milliers d'entreprises de distribution et de vente au détail dans ce domaine dépendent de négociants clés.
En outre, la réglementation qui autorise uniquement les distributeurs à acheter des marchandises auprès de grossistes peut créer des avantages pour les grandes entreprises, créer des privilèges commerciaux et éliminer la possibilité d’une concurrence loyale entre les composants de la chaîne d’approvisionnement de distribution pétrolière.
Expliquant la raison pour laquelle les entreprises de distribution ne sont pas autorisées à acheter de l'essence auprès de plusieurs sources, le Département du Marché Intérieur (Ministère de l'Industrie et du Commerce) a déclaré que, selon les avis du Comité central d'inspection, de l'Inspection générale et du Ministère de la Sécurité publique, autoriser les distributeurs d'essence à s'acheter de l'essence entre eux crée des intermédiaires au stade de la distribution (marché secondaire), ce qui augmente les coûts à ce stade et complique le contrôle de l'offre. Par conséquent, le projet de décret stipule que les distributeurs d'essence ne sont autorisés à acheter de l'essence qu'auprès des principaux négociants en essence et ne sont pas autorisés à acheter et vendre de l'essence entre eux.
Comment (0)